河北省近五年声环境质量变化及趋势分析

苏海燕 张玮 张良

【摘 要】根据河北省2013-2017年城市声环境质量常规监测数据，分析了近五年来声环境质量变化趋势。结果表明，河北省声环境质量总体保持稳定。但仍存在一些问题，如昼间区域环境噪声等效声级平均值总体呈上升趋势，部分年份的昼间城市道路交通噪声平均等效声级相对较高；1 类和4a类功能区定点噪声超标率仍较高。

【Abstract】According to the regular monitoring data of urban acoustical environment quality in Hebei Province from 2013 to 2017， the variation trend of acoustical environment quality in recent five years is analyzed. The results show that the quality of acoustical environment in Hebei Province remains stable on the whole. However， there are still some problems， such as the increasing trend of the average equivalent sound level of daytime regional environmental noise， and the relatively high average equivalent sound level of urban road traffic noise in some years， and fixed point noise rate of class 1 and class 4a function areas is still high.

【关键词】河北省； 声环境质量； 变化趋势

【Keywords】Hebei Province； acoustical environment quality； variation trend

【中图分类号】S46 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0112-04

1 引言

随着工业生产、交通运输业、城市建设的发展和人口密度加大，噪声已成为影响人们群众的生产生活的一项重要内容。为能更好地服务经济发展和社会发展，为环境管理及决策部门提供及时、准确的可靠依据，降低噪声环境污染对人类的影响，对河北省城市区域声环境质量进行评价及分析。

2 监测点位

河北省11个设区市按照《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）标准要求，布设了常规声环境监测点位，进行了区域声环境、城市道路交通噪声和功能区的城市声环境质量监测，监测点位数分别为2148个、1260个和91个。

3 监测时间与频次

根据《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）标准要求，区域噪声和城市道路交通噪声昼间监测每年1次，监测工作在昼间正常工作时段内进行，并覆盖整个工作时段。监测时间在春季或秋季。夜间监测为每5年1次，在每个5年规划的第三年监测，监测从夜间起始时间开始。区域噪声监测频次为每个监测点位连续测量10min。城市道路交通噪声监测频次为每个监测点位连续测量20min。功能区噪声昼间和夜间监测每年每季度监测1次，每个城市的每次监测日期固定。监测频次为昼间连续16h和夜间8h。

4 监测结果与趋势分析

4.1 昼间区域噪声

2017年河北省监测网格数2148个，区域噪声昼间监测的等效声级均值54.8dB（A），与2016年噪声相比，升高0.7 dB（A）。区域环境噪声昼间平均等效声级分布在50.0～62.3dB（A）之间。1个城市区域声环境质量等级为好，8个城市区域声环境质量等级均为较好，2个城市区域声环境质量为一般。河北省81.8﹪以上的城市区域声环境质量为较好及以上。87.1%的区域面积声环境质量等级为较好及以上。处于一级（好）、二级（较好）和三级（一般）的城市占比分别为9.1﹪、72.7﹪和18.2%，处于一级（好）、二级（较好）和三级（一般）的监测覆盖面积分别为31.5km2、767.43km2和118.17km2。处于一级（好）、二级（较好）和三级（一般）的面积监测覆盖面积占比分别为3.4﹪、83.7﹪和12.9%（详见表1）。

2017年影响昼间城市区域环境的噪声源主要分为四类，分别是生活噪声、交通噪声、工业噪声和施工噪声。生活噪声、交通噪声、工业噪声和施工噪声各类声源占比分别为66.81%、20.72%、8.47%和4.00%。影响面广的噪声源主要是生活噪声，其次是交通噪声，两者之和占河北省区域环境噪声的87.53%。

2013-2017年，不同等效声级下的城市个数变化比较稳定，不同等效声级下的昼间区域声环境覆盖城区面积比变化比较稳定（详见表2）。

2013-2017年期间，河北省环境噪声构成主要为生活噪声和交通噪声。其中生活噪声所占比例最高，施工噪声所占比例最低，5年间两者的比例和均达到85%以上。工业噪声所占比例在此期间呈明显下降趋势，其余噪声所占比例在此期间比较稳定，变化不明显。交通噪声、工业噪声和施工噪声等效声级均呈明显上升趋势，只有生活噪声比较稳定，变化不明显（详见表3）。

2013-2017年，河北省区域环境噪声昼间等效声级平均值在53.1～54.8dB（A）。秩（Rs）相关分析表明，5年间昼间区域环境噪声等效声级平均值总体呈上升趋势。

4.2 晝间城市道路交通噪声

2017年道路噪声昼间监测的平均等效声级均值66.4dB（A），与2016年噪声相比，降低了0.5dB（A）。道路噪声昼间监测的平均等效声级分布在60.5～69.0dB（A）之间，全部达到国家标准。8个城市区域声环境质量等级为好，占比72.7%，3个城市区域声环境质量等级为好，占比27.3%。监测路段总长度1292.77km，超过70分贝的路段长260.8km，占监测总路段的比例为20.2%。

2013-2017年间，城市道路交通噪声等级变化稳定，在2015年出现一次等级为三级（一般）（噪声等效声级为70.3dB（A））的情况，占总城市比例9.1%。在2016年出现一次等级为四级（较差）（噪声等效声级为72.3dB（A））的情况，占总城市比例9.1%。5年间平均等效声级较稳定，趋势不明显。超过70分贝的路段长度占比在5年间变化趋势不明显。

4.3 功能区声环境

2017年，河北省各类功能区共监测728点次，昼间、夜间各364、364点次。各类功能区昼间达标340点次，占昼间监测点次的93.4%；夜间达标264点次，占夜间监测点次的72.5%。可以看出，昼间好于夜间。功能区声环境质量与2016年相比比较稳定，昼间和夜间噪声达标率与2016年相比降低了1.9个百分点和1.1个百分点。

0类区（指康复疗养区等特别需要安静的区域）昼间达标率为100%，平均等效声级为42.97dB（A） ；夜间达标率为100%，平均等效声级为36.55dB（A）。1类区（以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研設计、行政办公为主要功能的区域） 昼间达标率为89.00%，平均等效声级为51.85dB（A） ；夜间达标率为72.00%，平均等效声级为44.01dB（A）。2类区（以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂的区域） 昼间达标率为91.67%，平均等效声级为55.23dB（A）；夜间达标率为85.19%，平均等效声级为47.15dB（A）。3类区（以工业生产、仓储物流为主要功能的区域）昼间达标率为96.67%，平均等效声级为57.64dB（A）；夜间达标率为80.00%，平均等效声级为50.65dB（A）。4a类区（交通干线两侧一定距离之内的区域）昼间达标率为97.83%，平均等效声级为64.33dB（A）；夜间达标率为52.17%，平均等效声级为55.19dB（A）。

秩（Rs）相关分析表明，河北省功能区环境噪声在2013-2017年间，2类区和3类区夜间能区噪声的达标点次均呈明显下降趋势，1类区和3类区夜间功能区噪声的点次达标率均呈明显下降趋势，其余功能区类别达标情况较稳定，变化不明显。

4.4 总结

2013-2017年，河北省城市声环境质量总体保持稳定，但仍存在一些问题。昼间区域环境噪声等效声级平均值总体呈上升趋势，部分年份的昼间城市道路交通噪声平均等效声级相对较高；1 类和4a类功能区定点噪声超标率仍较高。

5 原因分析

2013-2017年，机动车保有量持续增加，主要交通干线的压力持续增大，机动车流量已近饱和或超饱和状态，汽车噪声是城市噪声的主要来源，机动车乱鸣笛现象依然存在，特别是随着城市建设的进一步推进，建筑施工行业的各类工程车夜间作业，更是对城市声环境质量造成重大影响。

随着我国经济水平的快速发展，城市化的进程加快，越来越多的人走进城市生活，人民生活水平日益提高，各类公共娱乐场所数量在增加，营业时间在延长，工商业场所的噪声扰民现象严重，对城市声环境进一步产生影响。

6 对策建议

①建立各相关部门如环保、公安、城管、交通和住建等部门协调联动机制，推动实现各类噪声的有效监管。如公安可负责社会噪声监管，城管和住建部门负责施工噪声监管，交通部门负责各类交通噪声监管，环保负责监测相关噪声数据以及工业噪声源的监管。

②出台噪声污染相关法规，针对各类污染事件有法可依。相关执法部门重视工业噪声、交通噪声、施工噪声各类噪声源污染。从源头控制噪声源排放，建议加大噪声超标查处的力度，对于排放超标的工业企业采取一系列相应的举措。严格控制施工噪声污染，建立建筑施工噪声措施，在施工过程中落实降噪措施。加大资金投入，城市中主要交通干线旁的居民生活区主动加设隔离设施。

③建立环境噪声自动监测体系建设。对区域噪声实现24小时监测，并在特定地点对公众设置噪声显示屏，有利于公众监督，进一步促进声环境质量的改善。