住房公积金长效管理与风险控制研究

白昊

【摘 要】随着社会经济的不断发展，对大众的福利待遇日益增加，五险一金成為企业发展中的重要待遇。其中住房公积金对大众的积极影响较大，能够帮助大众解决购房困难问题，提升大众的生活水平。现阶段，住房公积金的长效管理与风险控制成为需要研究的重要内容，由于二者之间联系紧密，需要加强对住房公积金长效管理与风险控制的认知，合理规划住房公积金的管理工作，促进住房公积金管理的稳定运行。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the welfare treatment for the public is increasing day by day， five insurance and one fund has become an important treatment in the development of enterprises. Among them， the housing provident fund has a great positive impact on the public， which can help the public to solve the problem of housing difficulties and improve the living standards of the public. At present， the long-term management and risk control of housing provident fund has become an important content to be studied. Due to the close relationship between the two， it is necessary to strengthen the cognition of the long-term management and risk control of housing provident fund， reasonably plan the management of housing provident fund， and promote the stable operation of housing provident fund management.

【关键词】住房公积金；长效管理；风险控制

【Keywords】housing provident fund； long- term management； risk control

【中图分类号】F293 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0022-02

1 住房公积金的管理现状

1.1 住房公积金管理存在的问题

住房公积金管理存在的问题如下：第一，住房公积金实施过程中存在不公平性，主要针对社会发展中收益较高的人群；第二，住房公积金属于封闭管理内容，难以充分发挥住房公积金的积极作用；第三，住房公积金实施中缺乏良好的管理机制；第四，住房公积金实施中出现商业贷款情况，影响住房公积金的落实效率；第五，住房公积金缺乏明确的货币补贴政策[1]。住房公积金的管理问题对住房公积金的实施效果影响巨大，需要深入分析产生管理问题的原因，采用针对性的解决措施，降低住房公积金的风险问题，保证住房公积金能够实现长效管理的工作目标。

1.2 造成住房公积金管理问题的原因

住房公积金在实施过程中，造成住房公积金管理问题的原因有很多，需要进行详细分析，明确住房公积金管理问题的影响。其中造成住房公积金管理问题的原因如下：第一，住房公积金管理制度存在局限性，根据我国相关管理条例的要求，住房公积金在实施过程中，没有明确界定住房公积金增值收益的产权问题，使住房公积金极易造成归属问题争议，难以公平公正的落实住房公积金管理工作；第二，住房公积金的落实制度滞后，与国家发展政策没有达到统一，影响住房公积金的实施效果；第三，住房公积金缺乏完善的管理制度，使住房公积金难以顺利实施，导致住房公积金管理出现问题；第四，住房公积金管理单位缺乏良好定位，难以充分发挥作用，影响住房公积金的实施效果。

2 住房公积金长效管理定位、职能及与风险控制的关系

2.1 住房公积金管理定位

住房公积金管理定位会直接影响住房公积金的长效管理与风险控制，应当深入分析住房公积金的管理定位，积极引导住房公积金开展风险控制，促进住房公积金的长效管理。在确定住房公积金的管理定位时，应当根据社会发展的实际情况，从多个角度分析住房公积金的管理定位：首先部分企业单位的住房公积金制度属于强制性制度，要求企业单位强制执行住房公积金管理；其次政策性住房公积金制度，部分企业单位在发展过程中直接制定住房公积金的管理制度，当员工工作到一定年限后，会直接给予相应的住房公积金待遇；再次住房公积金属于住房保证体系，住房保障是大众维持正常生活发展的重要内容，通过合理运用住房公积金政策，可以促进住房保障体系的建设完善；最后住房公积金属于住房管理制度改革的内容，根据社会发展的需求，需要使用相应的改革措施，通过开展住房公积金管理制度，可以促进社会的建设水平。

2.2 住房公积金长效管理与风险控制体系

为了保证住房公积金能够顺利实施，应当建立符合社会发展要求的住房公积金长效管理与风险控制体系，使住房公积金能够充分发挥作用，提升住房公积金的运行效率。建立住房公积金长效管理与风险控制体系时，应当建立统一的体系标准，使工作人员能够按照体系内容开展住房公积金管理工作。同时，应当明确住房公积金长效管理与风险控制的管理指标，根据住房公积金的实际运行情况，及时掌握住房公积金长效管理指标、风险状况指标、设定范围指标以及预期达到指标等，使工作人员能够明确住房公积金的发展方向，针对性开展住房公积金的管理工作[2]。通过建立完善的住房公积金长效管理与风险控制体系，可以及时规避住房公积金管理中存在的风险问题，有利于住房公积金能够长效发展，推动社会建设的发展进步。

2.3 住房公积金拓展住房保障功能

根据社会发展的实际情况，应当积极落实住房保障职能，使住房公积金能够成为住房保障的重要组成部分，以便满足大众的住房需求。使用住房公积金拓展住房保障功能时，应当提高住房公积金对低收入家庭的贡献效率，使低收入家庭能够享受住房保障职能，为低收入家庭的购房消费提供良好保障。同时，住房公积金应当扩大住房保障功能的落实范围，一方面可以使社会大众能够积极享受住房公积金的相关待遇；另一方面可以提高住房公积金的落实效率，使住房公积金能够充分发挥作用，为社会大众提供福利保障。通过使用住房公积金拓展住房保障功能，可以满足大众的购房需求，为社会发展做出贡献，提高社会发展的整体质量。

3 住房公积金长效管理与风险控制建议

3.1 完善住房公积金管理制度

住房公积金在實施过程中存在诸多问题，应当完善住房公积金的管理制度，使住房公积金管理能够适应社会的发展要求。完善住房公积金的管理制度，首先应当明确住房公积金的管理定位，以政策性住房公积金为主，融入适当的社会保障功能，可以加强住房公积金的落实效率；其次应当结合社会发展的实际情况，拓展住房公积金的实施范围，发挥住房公积金的服务职能，使大众能够享受住房公积金的相关待遇；再次应当积极预防住房公积金的风险问题，采用科学的方法建立风险预防机制，可以使住房公积金管理制度顺利实施；最后应当利用住房公积金管理中心开展工作，使工作人员能够积极完成各项工作内容，提高住房公积金的工作效率。

3.2 建立住房公积金法人管理机制

在开展住房公积金工作时，由于工作人员缺乏工作积极性，使工作进度长期处于停滞状态，影响住房公积金的工作质量。故此，应当建立住房公积金法人管理机制，使工作人员在工作中明确岗位职责，按照工作要求落实工作内容。同时，可以划分政府与管理中心的权利义务，使工作人员能够积极应对住房公积金管理中存在的问题，保障住房公积金管理的顺利实施。建立住房公积金法人管理机制，可以明确管理中心的发展方向，开展政策性住房公积金管理工作，完善大众的住房保障职能，充分发挥管理中心的工作作用，提高工作人员的工作效果。

3.3 拓展住房公积金服务范围

现阶段住房公积金在实施过程中，出现地域管理不均匀的问题，部分城镇地区难以享受住房公积金的福利待遇。根据这一情况，应当积极拓展住房公积金的服务范围，使住房公积金能够积极为社会大众提供服务。拓展住房公积金的服务范围，一方面可以扩大住房公积金政策的覆盖面，使城镇地区能够享受住房公积金的相关待遇；另一方面可以增加住房公积金的服务人群，向低收入家庭提供住房公积金的相关服务，发挥住房公积金的住房保障职能。通过拓展住房公积金服务范围，可以保障住房公积金实施的公平性，加强住房公积金与住房保障体系的联系，促进住房公积金的顺利实施。

3.4 开设住房公积金监管制度

住房公积金在落实过程中，为了保证住房公积金能够充分发挥作用，应当开设住房公积金的监管制度，使住房公积金管理能够处于良性状态，提升住房公积金的工作质量。在开设住房公积金监管制度时，首先应当建立内部监管制度，使住房公积金的相关资金能够得到妥善管理；其次应当合理规划住房公积金的使用情况，及时分发到大众手中，满足社会大众的购房需求；再次应当规避住房公积金的风险问题，使住房公积金处于良好运行状态，保证住房公积金管理的正常运行；最后应当引入竞争模式，避免住房公积金处于垄断管理状态，推动住房公积金的长效管理。

综上所述，住房公积金是我国重要的福利政策，应当明确住房公积金的管理现状，探究住房公积金长效管理与风险控制，进而完善住房公积金管理制度，建立住房公积金法人管理机制，拓展住房公积金服务范围，开设住房公积金监管制度，使住房公积金能够充分发挥作用，推动社会的良性发展。

【参考文献】

【1】周友奴.我国住房公积金制度现状及思考[J].中国高新区，2018（09）：250-251.

【2】关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施意见[N]. 保定日报，2018-03-29（A02）.