社论

城乡公交一体化：梦想正照进现实

从鄞江镇到章水镇海拔800米的低坪村，一条盘山公路蜿蜒而上。自从开通城乡公交班线后，这条四十多公里的山路上，每天都有印着统一标识的客车准时往返。一条条驶进深山的线路，打破地域界限，串联起散落的自然村落，拉近了城市与乡村的距离。

如今，“出门走上柏油路，抬脚迈上公交车”的日常生活场景，在越来越多的村庄里变为现实。这得益于多年来我国新型城镇化战略的持续推进。尤其是在今年的政府报告中，政府大力强调实施乡村振兴战略，与新型城镇化建设协同推进，为城乡融合开辟新境界。

要融合城乡，交通一体化是必要手段。港城宁波，得经济活跃之春风，拥港口枢纽之便利，不断创业创新，乡村振兴跃居全国前列，其在全省率先改革城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割现状，走出了城乡公交一体化的“宁波路径”——

2003年，宁波市着手进行城乡客运一体化改造。在陆续开通城乡公交线路之后，传统的中巴车运营模式逐步淘汰。至2012年，市政府全面实施“六个加快”战略部署，吹响了加速推进城乡公交一体化的号角。在这一背景之下，宁波城乡公交公司自2004年对原有线路资源整合重组，改变了之前各自为政和城内、城外条块割据式的客运经营局面。

偏远山区村民的出行问题，一直是城乡公交一体化发展中亟待解决的难题。以山区公交为主业的东方巴士公司，通过新开线路、改道或延伸班线、在主线基础上加开支线等方式，加快既有资源的优化整合，补齐了农村客运最后一公里“短板”。

宁海县也敢为人先，在全省创造性地导入PPP模式，通过对原有城乡客运企业进行股份制整合，用创新“胆气”接市场“地气”，不仅解决了城乡客运改造的大难题，还有效加快了重大民生工程的惠民步伐。

发展改革试点小镇西店首开全国首家纯电动公交车运营的镇域公交线路，在坚持公交公益属性的同时，积极探索合理盈利，实现政府、企业、百姓等多方共赢，打造了民营性质的镇域公交试点样本。

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这些典型的背后，折射的是宁波城乡公交一体化改造的深度和广度：时至今日，宁波市城乡共享、相互衔接、布局合理、方便快捷的公交网络已基本实现市域全覆盖，并努力构建真正意义上完全融合的城乡公交体制，让“城乡协调发展、共享幸福交通”的民生新图景照进现实。