品读

科学把握我国城镇化的特点，努力推进城乡教育一体化发展，是当前推进教育现代化亟待解决的问题。

——城镇化对教育的影响主要表现在两方面。一方面，城镇化的快速推进引发了教育资源配置难题；另一方面，由于我国城乡二元结构的影响，针对我国农村流动人口的城市教育公共服务体系还未完全建成。诚如东北师范大学中国农村教育发展研究院院长、教授邬志辉所言，在城镇化进程中解决好教育现代化问题，其意义不仅限于教育本身，而是关乎我国经济社会的未来发展。

教育局长作为教育行政部门的代表，应为不同主体参与教育改革创造条件，让更多的主体参与监督教育改革决策，减少改革失败的风险，让更多的主体认识和理解教育改革，从而减少改革阻力，为推进实施教育改革创造更好的条件。

——教育局长在参与地方教育改革过程中会面临诸多困局，有上级教育行政部门和本级政府之间的交叉领导，与政府其他部门之间的博弈，还有校长、家长以及社会的短期期望等等，而多元治理能够让更多的相关主体参与教育改革政策的制定，从而让教育决策公开、透明化。浙江大学教育学院副教授阎亚军认为，教育局长应充分发挥自己的智慧，通过召集多元主体来参与教育改革决策，这样才能制定出更加合理、更加公平的教育政策，从而缓和各主体间利益矛盾与冲突，增进社会对教育政策的认同感。