多策并举提升基层党组织组织力

苏彬

【摘要】提升基层党组织组织力，要以理想信念教育为依托，加强思想政治建设，筑牢党在基层的战斗堡垒;要加强主流意识形态建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;要以干部队伍建设为重点，不断夯实基层组织力量;要激活“神经末梢”，充分发挥党支部的作用。

【关键词】基层党组织 组织力 思想建设 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

基层党组织担负着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要任务。习近平总书记在党的十九大报告中指出，加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”。着力提升基层党组织组织力是全面从严治党向基层延伸的重大部署，对完善基层治理体系，提高党的执政能力，巩固党的执政基础具有重要意义。

以理想信念教育为依托，筑牢战斗堡垒

思想是行动的先导，思想政治建设是我们党的重要政治优势。“人心齐，泰山移。”只有把思想和意志统一起来，才能不断提升基层党组织的组织力。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是基层党组织坚守战斗堡垒定位的思想根基，是提升基层党组织组织力的力量之源。中国共产党成立97年来，团结带领人民创造了一个又一个奇迹，靠的就是坚定而执着的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。坚定的理想信念是提高党的战斗力的法宝，是把人民团结起来的根本途径。

加强理想信念教育，要用科学理论武装头脑。基层党组织要团结带领基层干部群众学习马克思主义中国化最新成果，特别要在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上下工夫。各级党员干部要学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题，做到真学真信真懂真用，不断提高思想觉悟和理论水平。

加强理想信念教育，要正确认识历史规律。坚定的理想信念必须建立在对历史规律的深刻把握之上，要用历史唯物主义和辩证唯物主义的科学方法深入分析马克思主义诞生以来，特别是中国共产党成立以来的历史，深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。

加强理想信念教育，要发挥榜样力量。各级党员干部要坚持学而信、学而思、学而行，把改造客观世界与改造主观世界结合起来。要教育引导基层党员干部学习老一辈无产阶级革命家追求真理、坚守信仰的崇高精神，学习新时代共产党人坚定信念、忠诚担当的宝贵品质，用真才实学、真抓实干践行理想信念。

以意识形态工作为抓手，巩固思想基础

思想引领力是基层党组织组织力的重要组成部分，思想建设是党的基础性建设，思想引领力也是党的独特优势和鲜明特色之所在。做好基层意识形态工作，有利于巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础，是基层党组织提升组织力的思想保证。

加强主流意识形态建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要让每一位基层党员特别是党员领导干部明白，自己从哪里来、到哪里去、举什么旗、走什么路。要联系实际开展意识形态工作，用真实的案例、详实的描述和真挚的情感打动人。

落实基层党组织意识形态工作责任制，定期针对意识形态动向听取汇报、通报情况、研判形势。要严格党员的日常教育和管理，及时了解党员思想动态，对错误言行要本着负责的态度进行严肃认真的批评教育。引导党员遇到错误思想言论时敢于发声亮剑，防止错误思想侵蚀基层干部群众。

基层党组织面临的通常是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，要把解决群众的思想问题同解决实际问题结合起来，想群众之所想，急群众之所急，为群众排忧解难。要把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，通过各种形式建立党群联系管道，分片联系、总体把控，及时了解群众所思所想，帮助群众甩掉思想包袱。

以干部队伍建设为重点，夯实组织力量

“组织强不强，关键看‘头羊。”基层党组织干部队伍的政治素质和专业素养是影响基层党组织战斗力的关键。建设一支高素质的基层党组织队伍，是提升基层党组织组织力的关键。基层干部特别是领导干部要有忧患意识、风险意识、底线思维，要清醒地认识到，党执政面临的“四大危险”和“四大考验”。基层干部要坚决贯彻落实党的建设总要求，保持基层党组织的先进性和纯洁性，不断加强基层党组织的执政能力建设。只有培育一批政治合格、能力过硬、干净担当的基层党组织领路者和带头人，才能建设具有凝聚力和创造力的基层党组织，不断夯实基层组织力量。

选好用好基层干部队伍，要注重政治素质。基层干部要有坚定的理想信念，有较强的马克思主义理论功底和丰富的基层治理实践经验，能够时刻站稳政治立场、把准发展方向、坚守政治底线;要对党忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持政治定力和清醒头脑，在大是大非问题上不含糊、不动摇，拥有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。

选好用好基层干部队伍，要注重工作能力。基层领导干部要具备较强的基层事务处理能力，具备勇于开拓进取、敢于责任担当的坚强意志品质;要能总揽全局、协调各方，能够在基层复杂问题中抓住主要矛盾，在处理矛盾纠纷时坚持依法办事，面对危急情况时做到临危不乱。

选好用好基层干部队伍，要注重工作作风。基层领导干部要坚持践行党的群众路线，深入一线、深入群众，踏实肯干，切实帮助群众解决实际问题;要牢固树立马克思主义群众观，站稳群众立场，虚心向群众学习，尽心为群众工作。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

以发挥支部作用为手段，激活“神经末梢”

党支部是基层党组织的“神经末梢”，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是基层党组织提升组织力的重要力量。党支部是基层党组织组织力的承接点、集合点、发力点。一方面，只有每个基层党支部练就了扎根群众的本领，才能增强基层党组织凝心聚力的能力，把群众难以理解的政策变为浅显易懂的道理，把党的正确主张变为群众的自觉行动;另一方面，只有每个基层党支部都能保持立场坚定、作风扎实，坚持把纪律和规矩挺在前面，在群众中树威立信，才能提升基层党组织动员群众的社会号召力。

发挥党支部的作用，将党支部的政治建设摆在首位。基层党支部要引导党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高“四个意识”，增强“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署原原本本落实到基层。

发挥党支部的作用，重视支部日常组织活动。落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，处理好经常性教育与集中性教育的关系，严肃党内政治生活，严格执行组织生活会、民主评议党员等制度。要注意党员需求，优化活动内容，改进活动形式，充分利用网络媒介，综合运用各类资源，打造组织教育基地和党员活动平台。

发挥党支部的作用，瞄准上线、守住底线。要鼓励优秀党员充分发挥先锋模范作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。注重日常监督，遇到问题要抓早抓小，防微杜渐，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的环境。

【参考文献】

①习近平：《决胜全面建成小康社會夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。

②艾医卫：《科学理解和提升党的思想引领力》，《中国领导科学》，2018年第2期。

③黄海清：《基层党组织组织力初探》，《党建研究》，2018年第2期。

责编/赵橙涔 美编/王梦雅