做好基层党建 为乡村振兴保驾护航

何云

摘 要：十九大报告提出实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略，对乡村而言，无疑是个重大的发展机遇，加强党的建设是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。是做好乡村振兴的必要条件。

关键词：基层党建 乡村振兴

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）08-0-01

抓基层党建，注重提升基层党组织组织力，基层治理，需要发挥基层党组织领导、团结动员群众、推动村振兴战略顺利实施。实现乡村振兴关键在于基层党组织的建设。实现乡村振兴关键在于基层党组织的建设。党员靠基层党组织去聚合，群众靠基层党组织去指引，任务靠基层党组织去实现。离开了基层党组织，乡村振兴很难实现。充分发挥农村党建在建设社会主义新农村中的作用，积极探索乡村振兴的路子。

一、农村党建工作存在的主要问题

1.基层组党织队伍整体素质偏低，社会主义新农村建设的新形势、新任务，要求建立一支高素质的基层党员干部队伍来担当重任、完成历史使命。但是就目前的村两委党总支成员及工作人员总体来看学历还是有点偏低。党员干部的素质和能力还有待加强，这就严重影响着基层党组织领导核心作用的发挥，制约了农村基层党组织创新能力的发挥。部分村干部对现代科技、市场规律了解不够，难以适应农村新形势、新任务，工作无法打开新局面。

2.一些地方对农村基层党建不够重视，农村基层基础保障没有到位。习近平总书记强调，“要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设”。但是从总的来看，由于长期保持着民族团结、宗教和顺、经济发展、社会和谐的大好局面，一些地方弱化了农村基层党建的紧迫感和使命感，有能力的人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的意识不强。一些地方的党委抓乡促村力度不够，缺少资金扶持的硬招实招，物力、人力、财力投入明显不够，“把钱花在刀刃上”的认识还没有切实形成。

3.部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题， 只有加强农村基层党建、改进提高党建。我们一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性，把全面从严治党要求具体地落实到农村基层党建全部工作中去，为推动农村改革发展、 促进农村经济社会进步，为实现乡村振兴，提供坚强保证和有力支撑。

二、如何做好基层党建，促乡村振兴

1.要发挥基层党组织的带头作用

十九大提出乡村振兴战略，最终落实实施关键在基层，关键在組织，关键在学习。基层党组织要及时的把党和国家关于乡村发展的政策传达给村民，让广大的农村群众了解党和国家的乡村振兴战略，让群众成为具体的行动者和实践者，发挥先锋模范和战斗堡垒作用，带领群众贫致富。走向社会主义强国。基层党组织要积极调动村民乡村振兴的积极性。让每一个人都知道党的路线、方针和政策，使每一个人知道怎样贯彻实施，乡村振兴必须依靠每一个村民实实在在的参与和行动。只有发动村民，激发他们建设自己家园的热情，乡村振兴战略才能落到实处。基层党组织要以新要求为指导，以新时代为契机，不断提高统筹推进乡村振兴的思想自觉和行动自觉，真心真意为改变新农村面貌、为改善农民生活质量履职尽责、劳心尽力。

2.加强基层党组织凝聚力

习近平总书记强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党在乡村振兴中居于领导核心地位。乡村振兴高潮的到来也向党的建设提出更高的要求，党建工作必须在乡村振兴的伟大实践中有更大的作为。建设社会主义新农村的重大历史任务是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求和必然发展趋势。完成这一光荣而艰巨的任务，必须紧紧抓好农村党建，从组织上、思想上、作风上和制度上真正把农村党建设作为能够带领群众建设和谐社会主义新农村的领导班子。在社会主义乡村振兴中，农村党建是其坚强的组织保证，又是其重要的组成部分，必须把它作为乡村振兴系统中的一项重要内容来抓。

3.组建好的基层领导班子

在实施乡村振兴战略中，党的基层组织既要确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到位，还要充分发挥战斗堡垒作用。因此，组建好的基层领导班子就尤为重要。一是在人员选择配备上，要通过民主公正的方式选出能力出众、敢于担当、品质好、人民群众认可的党员干部，组建好团结为民干事、为民服务、廉洁奉公的基层领导班子，为带动乡村的各个方面的发展、致富增收、生活美满、村风朴素提供坚强的组织保障；二是在班子队伍建设上，要重视学习培训，增强领导班子的理论知识水平和拓宽视野，也要加强班子成员的思想政治建设，守住纪律底线，造就一支有知识、想发展、守纪律、讲规矩的高素质基层干部队伍。党中央提出乡村振兴战略，最终落实实施关键在基层，关键在组织，关键在学习，产业兴旺要求我们努力学习构建现代化的农业产业体系，生产体系和经营体系，形成上下贯通，流通畅通，技术支持和服务保障的新格局。

4.发挥基层党员先锋模范带头作用

在实施乡村振兴战略过程中，要思考如何让农村党员群体充分发挥帮带作用，农村党员是和基层人民群众接触最频繁紧密的群体，在群众心目中认度较高，要让党员做好帮扶，要有党员示范岗、党员志愿活动，让群众实实在在的看到党员的带头作用。一是有效的调动广大党员参与活动的积极性，也让真正想为群众办事党员的有好的平台；二是要有表彰激励机制，对于哪些为群众办实事好事、受到群众认可的党员同志，要进行公开表彰，对于表现特别优秀、有培养使用价值的党员要优先提拔任用，让有能力、真正为民办事的党员有发挥的地方。三是领导班子要深入到最基层进行调研，听取人民群众的心声，认真听取人民群众的意愿，不断做好的工作。领导班子要建立走访联系制度、送温暖到家等制度。和人民群众保持联系。

5.党建工作创新发展，与时俱进

农村党建工作要与时俱进，把握正确的方向，只有不断创新，才能为乡村振兴提供坚强的政治保障。现在农村基层党建的问题是，一是结构不合理，农村党员年龄偏老、文化偏低、数量偏少现象；二是党组织活动难以保证，有的党员没能按时间参加党员活动。针对这些问题，应努力推行制度创新，积极吸收年轻党员，要有计划地选派年轻有能力科技人员和有活力的大学生到基层挂职，逐步优化农村党员干部的年龄结构和知识结构。要创新农村人才选拔机制，选好“领头人”和各类优秀人才。要建立有效考核奖惩制度，加强农村基层党组织的监督管理，完善责任追究制度。要建立完善待遇保障机制，多渠道的解决村干部的待遇问题。

要着眼于为乡村振兴供人才智力保证，着实开展农村基层党组织队伍培训和人才选拔工作推进新农村建设，就要切实加强基层组织带头人和符合农村建设的才队伍的建设。要创新农村人才选拔机制，选好“领头人”和各类人才。有计划地选派年轻有为的机关干部或科技人员到基层挂职，以加强农村人才骨干力量。要选拔一批优秀年轻干部充实到了乡镇领导班子中，选派工作能力强、敬业精神强的乡镇机关干部到后进村担任党支部书记或副书记，选派优秀科级党员干部，到社会主义新农村建设试点村和部分贫困村、后进村任党支部书记，理清发展思路，加快转化提高。

6.基层党组织要发挥领导核心作用

农村基层党组织只有强起来，党在农村的所有工作才会有坚实基础，乡村振兴才有坚强的保障。现在有的农村基层党组织力量薄弱，部分党员缺乏必要的学习。这些问题如果不及时解决，就会影响党组织在群众中的威信和形象，削弱党的執政根基。面对这些基层新的形势和矛盾、问题，要加强农村基层党建、不能置之不理，要引起重视。有的地方对农村基层党组织怎样发挥领导核心作用，在认识和实践上还有很多的问题。有的地方在制定政策、推进工作中，对农村基层党组织的领导核心作用没有足够的重视、支持力度不够；农村基层党组织的作用虚化、弱化。如果任其这些问题发展，就会大大的削弱党对农村工作的领导。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的。无论我国农村社会结构怎么变化，无论各类经济社 会组织如何发展，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。也是实现乡村振兴的根本保证。农村基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，在执行各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的作用；农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，坚持和发挥农村基层党组织领导核心作用，要坚持在思想上不动摇、不打折扣，又要在实践中找方法。强化政治引领功能，把握好中国特色社会主义这个大方向，推动党的路线方针政策在农村落地生根、发芽， 切实提升党组织的服务能力和水平，加强基层服务型党组织建设，更好服务好群众；基层党组织要加强对群众的教育引导，坚持思想政治工作和乡村发展同步党建工作只有不断的改进提高、才能引领乡村振兴。

结语

只有不断的巩固党的执政基础和执政地位、全面推进国家治理体系和治理能力。充分认识加强农村基层党建工作的重要性紧迫性，才能把全面从严治党要求具体地落实到农村基层党建全部工作中去， 为大力推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，实现乡村振兴保驾护航。