住房公积金贷款档案规范化管理的实践与探讨

张进海

摘 要：随着住房公积金贷款数量的不断增加，积极实现住房公积金贷款档案规范化管理成为一项值得探讨的内容。目前我国住房公积金贷款档案管理中存在不少问题，影响了档案的调取和使用，从而降低了档案管理工作效率。本文研究了住房公积金贷款档案规范化管理的作用、现存问题，并对具体实践提供了方法指导。

关键词：住房公积金 贷款 档案管理 规范化

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）08-00-01

一、住房公积金贷款档案规范化管理的作用

住房公积金档案是指，住房公积金管理机构在公积金贷款工作中所收集的各类材料及权证，以此作为双方当事人在借贷过程中最原始的证明。随着我国房地产行业的不断发展以及人们住房需求的不断增加，住房公积金贷款数量得以较快增长，这也对住房公积金贷款档案规范化管理提出了较高的要求。积极实现档案规范化管理，一方面能够实现对于贷后的跟踪管理，从而最大化地排除住房公积金贷款风险[1]；另一方面，贷款档案是社会征信体系的重要内容，可以作为衡量贷款各方信用情况的重要依据，从而促进征信体系的构建。

二、住房公积金贷款档案管理过程中存在的问题

从目前情况来看，我国相关部门对于住房公积金贷款档案管理的重视程度越来越高，并通过一系列举措来提升档案管理水平，这在一定程度上促进了住房公积金贷款档案管理朝着规范化迈进。但是其中依然存在缺乏完善规范的档案管理制度、档案收集归档工作缺乏完整性、档案规范管理设施建设不足、缺乏专业化的档案管理人才等诸多问题。

1.缺乏完善规范的档案管理制度

由于住房公积金贷款档案管理是近几年才出现的新生事物，国家和政府层面还尚未出台统一的标准和制度，来对档案规范化管理作出指导。从我国目前情况来看，很多省份和地区的住房公积金贷款档案管理工作都是基于经验和直觉来进行实践的，缺乏一套科学严谨的制度作为支撑。此外，不同的省份由于自身情况不同，因此制定的公积金贷款档案管理规定也有很大的差别，不利于各个地区的互相借鉴和学习。

2.档案收集归档工作缺乏完整性

住房公积金贷款档案管理工作系统性不足，收集归档工作不够完整，削弱了其规范性。首先，从目前档案管理情况来看，住房公积金档案管理系统与业务系统对接性不足。对于住房公积金贷款档案管理而言，需要对信息进行采集、整理、归档等，而这些不同的业务分别被不同的科室管理，所以就导致档案信息整合度较低、效率低下；其次，在对住房公积金贷款档案进行归档的时候，由于这些信息相对比较分散化，从而不利于实现对于来自各个部门资源的有效整合，造成了信息资源不必要的浪费[2]。

3.档案规范管理设施建设不足

住房公积金贷款档案管理设施建设不足，影响了档案规范化管理。首先，很多住房公积金档案管理部门，将较多的精力用到了业务的拓展上，忽视档案管理。因此，对日常住房公积金贷款档案管理仅停留在纸质化档案“封存”狀态，其次，很多住房公积金贷款部门不注重档案管理系统的信息化建设，加上档案管理人员的综合素质不足、基础设施建设滞后等问题的出现，导致住房公积金贷款档案管理一直处于落后的局面。

4.缺乏专业化的档案管理人才

目前不少住房公积金贷款档案管理人才的专业性不足、综合素质较差，不利于实现规范化的档案管理。首先，很多档案管理人才不具备专业的档案管理学背景，他们对于公积金贷款的相关业务并不很熟悉，从而降低了工作的效率和效果。其次，不少住房公积金贷款管理部门对档案管理重视程度不够，疏于对档案管理人才培训，导致他们在一些比较复杂的工作上适应性不够，不利于最大化地发挥住房公积金档案管理价值。

三、住房公积金贷款档案规范化管理思路研究

实现对于住房公积金档案的规范化管理，需要从档案管理体系、制度建设、基础设施、人才队伍等几个维度展开思考，具体而言，应该打造健全的档案管理体系；强化档案管理的制度建设；加大档案的基础设施建设；构建专业的档案管理队伍。

1.打造健全的档案管理体系

打造健全的档案管理体系，是实现档案规范化管理的重要前提。在具体实践过程中，应该努力优化档案管理人才结构，将档案管理工作细化分工，并将此纳入到工作绩效考核中去，从而来更好地明确职责范围，完成管理工作[3]；同时，还应该成立专门化的档案坚定小组，来对档案管理工作进行验收。总之，必须要打造一个系统化的档案管理网络，将档案管理的各个环节进行细化和协同安排，如此才能够达到规范化管理的目的。

2.强化档案管理的制度建设

有效推进住房公积金贷款档案管理制度建设，从而实现档案的规范化管理。相关的住房公积金管理部门应该结合当地的具体情况，来打造一套集档案信息收集、整理、汇总、调取、利用等于一体的制度，并对如何操作给予规范化的指导。这就需要相关的档案管理部门积极借鉴《档案法》的有关规定，结合住房公积金贷款档案管理的要求，来制定完善的档案职责分工、档案使用、保密制度、档案统计及移交制度等等，从而为后续住房公积金贷款档案管理的各个流程进行详细指导。

3.加大档案的基础设施建设

住房公积金贷款档案规范化管理，需要以坚强的基础设施建设作为保障。首先，加大资金投入力度，不断优化档案管理的设施，从而为档案的保管创造安全的环境。严格执行“九防”的标准，确保档案信息不遗漏、不丢失等。其次，应该加快住房公积金档案信息化建设。打造档案管理信息系统建设，及时地进行档案信息的电子化备份以及信息录入，为后续档案资源的有效利用创造条件。

4.构建专业的档案管理队伍

构建专业的住房公积金贷款档案管理人才，是推进档案规范化管理的根本保障。首先，积极开展专业化的培训工作，通过系统的培训来提升档案管理人才的业务素质和档案管理能力，从而提高工作效率。特别是在人才选拔环节，应该重点从以上两个方面来进行人才筛选，使之具备良好的工作能力，更好地服务于档案管理[4]。其次，积极邀请优秀的专家学者来现场培训，重点对他们所应具备的几项能力进行论述，并给出可实操性的提升办法，以此来提升档案管理队伍的整体素质，从而来更好地提升工作效率。

参考文献

[1]韩殷莲. 住房公积金贷款档案规范化管理的实践与探讨[J]. 黑龙江档案，2011（05）：64.

[2]田卉春. 住房公积金档案管理存在的问题及其对策探讨[J]. 科技创新导报，2013（04）：220.

[3]陈蓉. 浅议住房公积金档案管理[J]. 科技风，2017（10）：280.

[4]吉潜妤. 强化贷款档案管理，有效规避住房公积金风险[J]. 纳税，2017（35）：24.