试论审计在建设工程造价中的控制应用

文｜ 吉安市建设职业技术培训中心 王琼；抚州市大地建设监理造价有限公司 饶耀明

1.全过程跟踪审计的作用

1.1 防止工程款出现超付

全过程跟踪审计能够更好地对建筑项目的成本进行控制，有效的防止资金的浪费。事务所审计人员在施工项目进行过程中不断的对工程进行审计，严格监督工程款的支付，有效的避免工程款超付现象的发生，同时能够有效的调节甲乙双方之间矛盾，更好的对项目建设进行管理。

1.2 降低审计监察风险

如果项目采用跟踪审计，能够对工程资源进行合理的控制，防止浪费现象的发生。审计人员在进行工程审计时，能够对项目进行的每一个阶段进行审计，对于出现的问题能够及时上报，这样能够及时发现潜在的风险，并采取应对措施，有效降低审计监察风险。

1.3 提升工程质量

由于是全过程跟踪审计，因此审计人员在项目处于设计阶段时便开始介入项目，对于设计阶段、材料采购阶段、施工过程阶段、竣工结算阶段都能进行审计，对于工程的总体实施进行规范，并且通过合理控制材料采购质量来达到控制项目质量，节约建筑成本的，提升施工安全的目标。

1.4 有助于完善监督体制

目前，我国的建筑行业正在迅猛发展，社会各界对于建筑项目的质量要求越来越高，但是就目前而言，行业内部缺少相应的监督机制，并不能对项目进行很好的监督管理，对工程造价进行控制。而如果采用跟踪审计后，事务所人员能够代替甲方人员对项目进行实时的监控，对于发现的问题能够及时上报，进而规避相应的工程风险，更好的实现项目的建设目标。

2.事务所人员在跟踪审计时遇到的挑战

要想更好的在我国推行全过程跟踪审计，首先要有相应的机构进行协调工作，同时，对于事务所的跟踪审计人员必须提升自己的专业技能和综合素质，只有这样才能更好的推行跟踪审计，但就现实来看，跟踪审计依然存在一定的问题。

2.1 建筑工程涉及主体较多，提升跟踪审计难度

在建筑工程项目实施过程中，会有众多的项目参与者和利益相关者，首先在概算编制阶段，主要会涉及到业主单位，当然如果业主委托咨询公司进行概算书的编制，也会涉及到第三方咨询单位，而在施工阶段主要主体就变成了承包商；在竣工结算阶段，一般会由承包商进行结算书的编制然后交给审计单位，不仅如此，在这些过程中还会涉及到监理单位。可以说不同阶段由于涉及的主体不同，并且不同的主体有着不同的利益目标、不同的诉求，这也给全过程跟踪审计带来极大困难。

2.2 全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构

对于全过程跟踪审计的更好实行，必须设立专门的机构和负责人进行负责，只有这样才能更好的进行收集信息、处理信息等工作，而在实际项目中，业主单位、承包商以及第三方咨询单位都缺少相应的责任机制，每一个阶段都有不同的主体进行负责，并不会全过程进行参与，对于业主单位来说，通过将项目委托给承包商之后，仅仅会在竣工后项目验收时参与其中，并不是全过程参与，因此很难对全过程的造价信息进行掌握。

2.3 跟踪审计人员素质有待提升

对于全过程跟踪审计的质量控制来说，最为关键的还是跟踪审计人员的基本职业素质，虽然在当前的项目中，业主单位有相应的工程部人员驻扎现场，甚至对于政府投资的项目来说，还有专门的投资评审中心进行审计监督工作，但现在更多的项目还是委托第三方的造价咨询单位进行跟踪审计工作，但就目前来看，很多并没有造价工程师证的人员会经常负责跟踪审计工作，并且这样的现象相当常见，一些审计人员的专业技能水平较低，有些甚至不能熟练操作造价计价软件，很显然跟踪审计的质量难以得到控制。

3.推进全过程跟踪审计在工程造价中应用的对策建议

全过程跟踪审计与传统的审计模式相比，具有更大的优势，运用全过程跟踪审计能够更好的对工程造价进行有效控制，但就像前文所论述的，我国的全过程跟踪审计依然存在较大的问题，因此要想更好的推行这种审计模式，必须从以下三个方面进行：

3.1 加强合作建立无缝对接机制

首先，对于各个阶段的造价负责主体来说，必须明确各个主体的造价控制职责，在对建设指挥部职责明确的前提下，建立健全全过程跟踪审计的相关制度，并且制定相应的人员进行负责，负责收集相关工程造价信息、整理信息并提供人员支持。其次，必须建立长期的沟通协调机制，对于不同阶段不同主题的利益诉求，必须经常进行沟通调节，如果有相关事件的发生可能对工程造价产生重大影响的，必须通过沟通协商进行解决，从而避免信息不对称，便于信息在各个主体之间流通，更好的开展全过程跟踪审计。

3.2 提升审计人员的职业素养

对于事务所的跟踪审计人员来说，必须定期进行相关审计技能知识的培训，帮助跟踪审计从业人员能够更好地了解这项工作以及提升工作所需要的职业技能，为进行全过程跟踪审计打下基础。其次，在审计内部必须形成传帮带，开展团队互相学习，并同时与外部培训机构合作，提升工作水平。

3.3 充分利用信息化工具进行跟踪审计

首先，要充分利用信息化手段进行造价工作，除了能够熟练运用各种造价软件，同时还要利用网络优势，实时关注当时的造价信息网，利用信息数据辅助跟踪审计工作，提升审计的效率。其次，要利用信息化手段进行信息的手机，然后利用计算机的信息处理能力进行信息的共享，并且将造价信息在各个参与主体之间共享，消除信息不对称，更好的控制工程造价。

3.4 加强竣工阶段审计

索赔是竣工结算的重要工作之一，施工单位应该重视索赔的理论和方法，加强索赔管理，提高合同意识，对于降低成本，对于工程造价的控制，对于企业经济效益的工程建设项目的验收阶段运用了竣工结算价的方法进行造价控制重点关注施工企业在设计变更内容，有关建设工程款的结算，一定要对所使用的计算根据要百分百掌握，务必在投标文件（即原来的预算书）的基础上对经过签证后同意变更的内容进行增减，同时还能对原来投标书的项目基价以及费率进行变更，也不能对原中标价随便改动。审核项目的工程造价主要是核查相关的票据、数据以及变更签证等资料。有关核查人员在对核实工程的总造价时要对每个节点实事求是的来做，按要求完成规定的定额政策，以这个为基础，判断工程的总造价，提升核查的质量，充分发挥核查人员在竣工结算中的核查与监督作用。

4.结论

就目前而言，面对激烈的市场竞争，要想获得更大的项目利润空间，必须更好的对工程造价进行控制，而采取全过程跟踪审计无疑是控制造价的有效措施之一，文章首先对全过程跟踪审计在造价控制中的作用进行了阐述，然后总结了我国全过程跟踪审计存在的问题，最后提出相关的完善措施，希望能够为全过程跟踪审计更好的推行提供帮助。