经济下行背景下的财政经济运行及对策

李宏业

摘要：近年来，我国经济发展飞速，为了保证社会稳定发展，能够为人们营造更为舒适的生活环境，适当的调控财政经济运行是非常有必要的。从我国改革开放以来，我国的市场经济便进入了高速发展时期。但在经济全球化后，如何在新时期与经济下行背景下促进财政经济良好运行，是一个关键问题。本文简单探析了经济下行背景下的财政经济运行及对策。

关键词：经济下行背景;财政经济运行;对策;经济全球化

经济全球化，促进各国与各国加强经济交流，加强经济联系。现今国际经济发展形式直接影响到每一个国家的财政经济运行[1]。尤其是全球经济危机，给世界各国都造成了不同程度的影响，各国的经济发展形势均受到不良影响。为了稳定本国财政经济运行，降低经济下行背景的负面影响，各国均在探讨有效措施，积极的转变政府的职能，不断优化经济结构，最大程度上促进本国财政经济健康发展[2]。

正确看待当前经济和财政表现

地方经济转型升级的程度直接影响国家经济

现今，为了延缓环境恶化，各国经济领域都进行了不同程度的整改，传统经济行业优化升级，减少对环境的恶劣影响。我国也在此背景下，推出了环保经济等政策，加大了各地区经济转型升级的压力，促使各地区经济转型升级，优化其经济结构，减少对环境的影响。在多种手段合理运用状态下，各地区均进行了不同程度的经济转型升级。但不仅地区的发达程度、经济水平存在一定差异。因此，地方经济转型升级的程度直接影响国家经济[3]。

全面提升各企业竞争力，扩大市场利润

优胜劣汰，强者生存，是自古以来的生存法则。该法则在经济领域一样适用。市场经济不仅仅是法治经济，也是规则经济，企业的实际运营、发展状态并不能单纯的依靠政府政策、政府优惠从而获取利润。企业应该遵循市场规则，不断优化升级，不断提升企业的生产量、生产效率，产品的质量，才能获取更为合理的利润，才能促使企业创新，才能全面提升企业的核心竞争力，扩大企业在市场的影响力，增加企业的经济利润。而企业自身经济效益在增长过程中，也能够拉动国民经济增长[4]。

经济下行背景下的经济要素

市场潜力巨大

对我国经济发展来说，最大的经济资源莫过于庞大的市场。我国人口数量众多，人们的消费力度，购买力度也很强，因此具有强大的消费需求。在这种背景下，消费行业、制造行业均具有巨大的发展空间。再者，随着我国小康社会的进程，人们的生活水平、生活质量不断提高，人们手中可使用的资金越来愈多，人们的投资理财意识越来越强。人们将手中资金用于投资，这些资金不仅可以带动产业发展，也能够刺激人们消费，推动我国经济发展。

人口红利依然存在

现今，我国已经进入了老龄化时代，但青壮年依然是经济社会的主力军，青壮年的消费力度非常强。因此，我国的人孔红利依然是存在的。再者，我国现今推行二胎政策，大批女性选择二次生育，我国新生儿数量迅速增长。短时间内无法看出人口红利，但在这批新生儿成年后，人口红利便充分凸显出来了。再者，很多外资企业选择在我国建立各种大工厂，主要是看中我国较为良好的投资环境;其次看中的是我国劳动力相对低廉，适合进行投资。因此，我国人口数量在一定程度上可以支撑经济快速发展。

我国经济技术发展飞速

我国近二十年来，经济发展进入高峰期，不仅加入了世贸组织，也成为了经济大国。而促进我国经济发展的一个强有力支撑便是科学技术，随着我国科学技术的飞速发展，我国经济也会受到影响。从我国经济领域变革便可看出来，现代有大量高科技企业出世，相较于传统企业，这些高科技企业始终在进步，不断优化升级，能够通过科学技术不断提升企业的发展力度。比如义务自动化分类物流，大大减少了人工，提升了工作效率。在这种发展背景下，我国经济的发展速度只会越来越快。

经济下行背景下的财政经济运行对策

加快政府职能转型，推动产业升级

政府职能具有一定的特殊性，而这份特殊性在財政经济运行过程中起到无法替代的作用，在经济下行背景下，我国政府应该充分认识到政府职能的特殊性，市场经济理念的重要性，在确保现有市场经济稳定运行的基础上，适当的放权，将发展主动权还给市场，而政府则充分发挥自身的引导作用，减少对经济领域的过度干预，继续实行各种税收优惠政策，充分发挥财政监督职能。其次，政府应该不断完善社会保障体系，做好经济安全维护，采用透明化管理或信息公开化管理方案，不断提升政府各决策的透明程度，促进产业向科学、健康、可持续发展等方向发展，不断简化政府的审批程序，提升政府办事效率，保证市场始终规范、稳定的发展[5]。

完善各种民生政策，不断优化民生支出结构

近几年来，我国政府为了改善民生，不断推出了各种各样的优惠政策，鼓励各行各业自主创业，不断加强对农村经济发展的扶持力度，不断缩小城乡的经济差距，不断推进城乡一体化建设，希望尽快完成全民小康的设想。但是，从现在实行的各种民生政策可以看出，很多政策均带有用过度福利化倾向，难以把握政府扶持力度。而在我国社会经济不断发展后，各个地方政府的民生支出标准不断提高，民生支出范围不断扩大，政府的民生支出过大，导致政府力不从心。尤其是在经济下行背景下，地方政府的财力明显下降，难以满足现实地区经济发展的需求，导致部分地方政府信任度下降，难以获得人们的信任。因此，我国政府必须吸取以往教训，积极借鉴国外先进的各个经验，不断优化民生支出结构，不断调整民生支出结构，让地方政府的民生支出倾向更多的弱势群体或是过于落后的地区。同时，地方政府应该结合当地民生现状，合理划分民生支出范围，必须突破原有民生支出结构的框架，将每一分钱用在刀刃上，将地方政府的民生支出风险转向上层政府，从而减轻后地方政府的民生支出责任[6]。

充分发挥政府的财政优势，做好投资风险预测评估工作

货币政策失控是导致中小企业融资困难的主要原因，而在这一现象是非常不利于企业经济稳定发展的。因此，政府必须理清各个关系，详细关注市场动态变化，充分利用市场化手段从而带动社会资金融入，不断拓宽融资渠道，不断发挥自身的财政优势，不断加强财政的补贴力度，为国家经济发展提供资金支持。同时，企业与政府必须树立正确的风险意识，不断加强投资风险管理工作，理性、冷静的分析各种影响因素，理性分析每一个投资项目的风险，及时预测并评估各种可能会出现的风险，根据预测结果，制定相应的处理计划，整改对策，在投资过程中，不断规避风险，不断解决风险，或将风险降到最小，从而保证国家经济运行的稳定与安全。

结语

受经融危机影响，全球的经济运行均有下行趋势，各国为了保证本国经济稳定运行，纷纷采取了各种各样的应对措施 ，应对经济下行的同时，促使国家经济稳定运行。我国也不例外，但我国经济市场仍然有较大的发展空间，有较多的经济发展优势，政府与企业都应该认识到这一点，在经济下行背景下，促使经济稳定运行，进而推动国家经济稳定运行。

（作者单位：河南省煤炭行业会计学会）

【参考文献】

[1]杨洁.经济下行背景下的财政经济运行及对策研究[J].当代经济，2019（02）.

[2]胡维成.基于经济下行背景下的财政经济运行及对策分析[J].中国经贸，2017（11）.

[3]张宇璨.经济下行背景下的财政经济运行及对策探讨[J].财会学习，2017（05）.

[4]冯思齐.试析经济下行背景下的财政经济运行及对策[J].财经界，2016（26）.

[5]中国财政科学研究院“地方财政经济运行”课题组赴中部地区调研组.东北地区地方财政运行分析与对策[J].经济研究参考，2017（01）.

[6]赵然.辽宁县域财政经济运行状况调查——以黑山为例[J].地方财政研究，2018（05）.