刍议新会计制度下行政事业单位财务管理

陈钦

摘要：在改革开放的浪潮推动下，国家行政事业单位的财务管理改革也不断深入改进，财务状况，尤其对于行政事业单位有着不可撼动的地位，对我国的经济发展影响深远。在新会计制度下的财务管理中，会计报表，审核方法等内容的改革推进工作更是刻不容缓。本文通过介绍本次改革的内涵与意义，并分析改革过程中所出现的问题，总结出了几点应对措施来适应改革浪潮。

关键词：新会计;行政企业;财务管理

新会计制度下行政事业单位财务管理的基本概念与现实意义

基本内涵

财务管理是任何企业必不可少的环节，是所有企业开展经济业务，资产活动的总称。通过对公司各个部分环节的资金进行合理分配，从而确保公司能够稳定运营，实现利润增长。在新会计制度下，财务管理的内容不再仅仅局限于机械简单的控制资金流动，在新时期财务管理的内容得到进一步地延伸如，控制成本，管理支出，预算管理等，这不仅是当前新会计制度下的要求，这也同样是行政部门为适应时代变化所做的必要改变。

现实意义

新会计制度实施，对于行政部门的财务管理有两点帮助。第一可以使财政部门信息变得真实可靠透明，任何经济业务的发生都需要实施详细地记录下来，从而得以有效地监控，使得财务管理这个过程更加完整可靠。第二优化资源地合理利用，财政信息的完整性为决策者提供了准确的信息，提高了各项资源的利用效率，从而确保资源大恶道合理配置。最后对于行政部门而言，安全稳定的资金保证为政府能够有效开展各项公共业务服下一粒定心丸，不仅在激烈的竞争环境中有条不紊，同时树立了良好的社会形象。

新会计制度下行政事业单位财务管理出现的问题

预算管理体系不够完善与精细

财政部门大部分资金都是由政府提供，因而面对数额庞大的一次性拨款，很多行政单位的财政部门不能够站在全局观念理性分析，往往仅仅将目光放在当前的任务指标下，这可能会取得在暂时性成功，但是后期的工作往往由于资金的匮乏而草草了事，究其原因，是在于这些政务部门缺乏完善的预算管理体系，不能够做到事前的精确预算，评估。往往会出现在基本支出时，部分人员的经费被混用，后期难以辨别，在监管过程中，缺乏相应的规章制度，给部分人员坐收小金库的机会。因而完善的预算管理体系可以全面预防资金浪费，人员腐败的情况。

管理人員缺乏思想觉悟

很多管理人员没有树立正确的思想观念，不能充分政务部门的公共事业，抱着事不关己高高挂起的心态，大部分领导者仅仅只是怀着履行职责的心态去完成任务。在这种情况下，行政部门的财政处于极度危险的境地，政务系统随时面临着崩溃的风险。正确的理财观念使一个财政部门的根本所在，然而这一观念正式当前大多数财政部门所欠缺的。

挪用资金现象严重，管理机制不严格

对于大部分的行政单位而言，其很大一部分任务在于发展公共服务，所以这个过程中会有很多专项资金用于公共事业，然而专款不能专用这一情况却非常普遍，其原因主要在于没有严格的管理系统。这就给了一些思想堕落分子可成之需，他们利用法律空虚，擅自挪用资金或滥用资金，造成很大的资源浪费，和资金短缺，严重地影响了相关工作的有效进行，抹黑了政府部门的形象。所以对于专项资金的有效把控是当前财政管理改革的当务之急，刻不容缓。

新会计制度下行政事业单位财务管理的应对措施

优化预算管理体系，重视预算管控

一方面要根据相关部门的相关特点，制定相应的预算方案，去适应未来的发展方向，实现资源的合理配置。如可以建立专门的相关项目支出数据库，通过信息技术于开发如关于预算管理软件，逐渐实现信息化的预算管理体系。同时在新会计制度下，将会计核算与之整合，实现科学有效的预算管理。另一方面，全面加强预算管控，实现人人管控，时时监督。针对预算过程中的每一个环节制定措施去强化其风险防控，对每一步流程领导者给以明确的指示。定期进行总结研讨，对超支部分严格审查，追究责任。对于超支过大部分，将上升法律层面，表明事态的严重性。

提高管理人员素质，强化人员培养方案

人员的思想素质尤其是领导层将严重影响财政工作的效率，人员素质的提高是为重中之重，良好的职业道德和严谨认真的工作态度是一个财务管理工作着所必须的品质，所以行政部门可以在内部制定相应的惩罚措施，惩办腐败分子，同时也要褒奖那些具有高素质的员工。这样在不断提高员工自身与素质能力的同时，也帮助企业本身不断革新，不断进步。

完善各个部门管理机制

完善制度首先要让员工明确这项工作的严谨性，各项工作应该明确分配到各个部门，陈力就列，不能者止，各部门要各司其职，保证从资金的审批，运作到记录都能完整地记录在册，严格具体地记录下每一个流程，其次管理部门要明确区分那些是专项资金那些是其他资金，对于专项资金的流向要时时监控，其责任要明确到个人，从而提高资金使用者的自觉意识。最后要提高管理机制的专业化程度，任何财务业务的发生都要做到权责明确，财务审批以及核算都要经过监督部门的监督。

结语

财务作为国家长治久安，稳定富强的重要保证，一定要充分重视改革中所出现的问题，同时，领导曾要不断完善自身的管理机构，重视人员的思想建设工作，积极配合新会计在行政财务管理中的顺利实施，勇于创新，敢于实践。

（作者单位：滑县住房和城乡建设局）

【参考文献】

[1]陈孝亮.刍议新会计制度下行政事业单位财务管理[J].中国乡镇企业会计，2017（01）.