童名谦出狱 中纪委机关刊如此说

木石

作为十八大后首个刑满出狱的落马省部级高官，湖南省政协原副主席童名谦近期引发高度关注。7月1日出版的最新一期《中国纪检监察》杂志在《“老好人”实为老害人》一文的开篇就提到了他。

文章指出，日前，据媒体报道，湖南省政协原副主席童名谦于6月底刑满释放，成为十八大后首个刑满出狱的落马省部级官员。作为十八大后第一位因玩忽职守而锒铛入狱的高官，在庭审上辩称自己“没贪一分钱”的所谓“清官”，童名谦案以及与之联系的衡阳破坏选举案的独特警示意义就在于告诫人们：“老好人”式的不擔当不作为，其危害丝毫不逊于腐败，在全面从严治党向纵深推进的背景下，这类人也将成为零容忍的对象。

这样的“清官”不是好官

2014年8月18日，北京市第二中级人民法院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判，以玩忽职守罪将童判刑五年。

童名谦落马，缘于在衡阳市委书记任上的衡阳人大代表贿选案。2012年12月28日至2013年1月3日，在527名市人大代表出席的衡阳市第十四届人大一次会议上，共518名市人大代表和68名会议工作人员受贿，涉案金额逾亿元。

在湖南官场，童名谦清心寡欲，是“难得的好人和清官”，但他不愿得罪人，“无过便是功”的心态导致他落实主体责任不力。据称，衡阳的人大代表资格早已是明码标价，童到任之后也懒得打破潜规则，而是听之任之。当时的衡阳市领导，都分到了贿选款20万元，童没有要，依稀可见其清廉的一面。

可在大是大非面前，童名谦却迷失了方向。即便在大会上声色俱厉，但他内心并不愿去触碰那些公开的脓疮一般的秘密。他也因此成为中共十八大后落马的省部级及以上官员中，首个因玩忽职守被判刑者。

衡阳贿选案，是换届期间拉票贿选的典型案例，曾引起中央领导震怒。据报道，在十八届中纪委三次全会上，总书记习近平因衡阳贿选案大怒，他连声追问六个“到哪儿去了”。

中纪委多次将湖南衡阳人大代表贿选案作为反面典型，强调“上级党组织尤其是党委书记不能不管不问，否则就等于姑息放纵”，明确表示“不仅要追究直接责任、主体责任、监督责任，领导和党组织也须被问责”。

2014年8月，北京二中院以玩忽职守罪，判处童名谦有期徒刑五年。判决书称：童名谦严重不负责任，不正确履行职责，致使省人大代表选举贿选大面积蔓延，给国家和人民利益造成了特别重大的损失，在社会上造成了极其恶劣的影响，其行为已构成玩忽职守罪，且情节特别严重，依法应予惩处。

服刑3年多之后，秦城监狱认为，童名谦在服刑改造期间，能认罪悔罪，认真遵守法律法规及监规，服从管理，积极改造，于2015年、2016年连续两年获得监狱改造积极分子奖励。秦城监狱根据童名谦的改造及奖励情况，提出对童名谦减刑的建议。北京一中院最终裁定对童名谦减去有期徒刑六个月，减刑后应执行的刑期自2014年1月1日起至2018年6月30日止。

打虎“半年报”：步伐稳健

今年以来，打虎步伐依然稳健，上半年以来已有10只“老虎”落马，之前的存量“老虎”也在按司法流程处理。

他们是：中国船舶重工集团有限公司党组副书记、总经理孙波，财政部原党组副书记、副部长张少春，贵州省副省长蒲波，内蒙古自治区政府副主席白向群，贵州省委原常委、副省长王晓光，国家能源局党组成员、副局长王晓林，江西省副省长李贻煌，山东省副省长季缃绮，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长赖小民和陕西省原副省长冯新柱。

从以上10人中可以看出，落马的省级政府副职为6人，人数最多。今年1月3日，陕西省原副省长冯新柱被查，系2018年落马首虎。之后的双开通报中，罕见地指出他“与人民毫无感情”。

从司法流程看，截至6月30日，“最高检权威发布”今年上半年共公布职务犯罪大要案信息84条，涉及省部级以上官员共14人。

值得注意的是，在14名被公诉的省部级以上官员中，有1只副国级“大老虎”，即第十八届中央政治局原委员、重庆市委原书记孙政才。他是十八大以来第6名涉贪腐的副国级及以上“大老虎”，其从落马到进入司法程序历时140天，仅次于周永康的129天。

出庭受审的省部级官员共13人，其中12人均涉嫌受贿罪。从涉案金额看，有3人受贿过亿元，河北省人大常委会原副主任杨崇勇受贿2.06亿余元、孙政才受贿1.7亿余元、陕西人大常委会原副主任魏民洲受贿1.09亿余元。

今年上半年共有4只“老虎”获刑。除了被判无期徒刑的孙政才，广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉被判处有期徒刑13年，江苏省委原常委、省政府原常务副省长李云峰被判处有期徒刑12年，中国人民保险集团原党委副书记、总裁王银成被判处有期徒刑11年。

十八大以来已有“百虎”领刑

今年的全国两会期间，最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告显示，过去五年各级人民法院审结贪污贿赂等案件19.5万件26.3万人，其中，被告人原为省部级以上干部101人，厅局级干部810人。

最高人民检察院工作报告指出，党的十八大以来，检察机关已对周永康、孙政才、令计划、苏荣等120名原省部级以上干部立案侦查，提起公诉105名。反腐败斗争取得赫赫战果，夺取了压倒性胜利。

黄兴国是2017年第39名获刑的原省部级以上落马高官，去年获刑“老虎”数量创十八大以来之最。据不完全统计，2016年共有34名“大老虎”领刑，2015年领刑的“大老虎”数量为16人，2014年为4人。

内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅是十八大之后获刑、减刑的首虎。2014年7月，受贿超千万元的王素毅被判处无期徒刑。2017年8月22日，北京高院裁定将罪犯王素毅无期徒刑的刑罚，减为有期徒刑20年1个月，但即便如此，其刑期也要到2037年。

记者查询发现，退休两年后落马的张力军，是十八大后落马官员中刑期最短、受贿金额最少的“老虎”。2016年11月9日，北京市第二中级人民法院公开宣判环境保护部原副部长张力军受贿案：张力军因受贿243万余元，被判有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元。

涉案金额过亿元的巨贪人数也不少。涉案金额最多的当属天津市政协原副主席、公安局原局长武长顺。经法院查明，武长顺涉案金额超过5亿元，涉及贪污、受贿、挪用公款、单位行贿、滥用职权、徇私枉法六项罪名。法院“决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释”。

不过，“终身监禁第一人”的名号是被曾任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、云南省委书记等职的白恩培摘取。这个受贿2.47亿元的“大老虎”，在2016年10月被判处死缓，“在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释”。对他们而言，把牢底坐穿是唯一的结局。