加强新时代干部人事档案管理工作

干部人事档案是全面系统的考察了解干部的重要依据，是干部基本职业操守的具体体现，也是组织人事部门管理水平的集中反映。面对计算机、互联网、信息、数据等名词覆盖各行业各领域的新时代，面对全球保密工作严峻的新时代，面对中央要求严格管理干部的新时代，干部人事档案管理工作也面临着机遇和挑战。现结合实际从加强干部人事档案管理的现实意义着手，分析干部人事档案管理的特点和新时代对档案管理提出的新要求，提出加强新时代干部人事档案管理工作的措施。

一、加强干部人事档案管理的现实意义。

干部人事档案主要是反映干部道德，能力，勤奋，业绩，诚信的综合档案，是一个人的历史记录和资历。它作为重要依据，用于考察和了解干部思想道德、業绩能力等情况，也对干部合法权益的维护发挥重要凭证作用。加强干部人事档案管理已成为档案管理重中之重的工作。加强干部人事档案的管理，是不断提高管理规范化程度，更好服务干部人事和组织工作的需要，是贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作条例》以及《干部人事档案材料收集归档规定》等相关制度的要求，也是贯彻落实中央要求严格管理干部的具体体现。

二、干部人事档案管理的内容和特点。

干部人事档案是在党的组织建设，干部管理和人才服务等各项工作中形成的记载个人政治思想，品德素质，成长经历，业务能力，工作表现，勤勉廉洁等内容的文字材料，是由组织人事等有关管理部门按照党的路线方针和政策组织起来，并按规定进行整理后形成的。

干部人事档案管理工作是一项繁琐复杂的系统工程，包括干部档案的存储和国家档案资料的积累；收集、鉴别和整理干部档案材料；登记干部职务、工资的变动情况；办理干部档案的查阅、借阅和转递；做好干部档案的安全保密工作；为相关部门提供干部的情况；研究调查干部档案的实际工作情况，制定落实相关的规章制度，指导和督促干部档案管理工作的建设；推广应用现代干部档案管理技术；定期移交死亡干部档案等。

除了具备档案所共有的属性之外，干部人事档案有其自身的特点，主要表现为真实性，完整性，动态性和机密性。干部人事档案的特殊性对管理工作提出新要求。

三、新时代对干部人事档案管理工作提出新要求。

（一）档案管理员需具备更高的职业素养。干部人事档案管理工作具有很强的政策性，要求档案管理员思想政治素质高，作风正派，态度端正，脚踏实地，责任心强，用科学发展观来指导自己的工作；干部人事档案工作具有很强的专业性，要求档案管理员不断学习人事工作和档案工作的新政策，新知识，新理论，新规范和新技术；干部人事档案工作具有保密性、服务性，要求档案管理员要有高尚的职业道德，在干部人事档案管理工作中要坚持保密原则，要有高尚的职业操守，什么该说什么不该说要有一定的定向把关，要严以自律，认真负责。

（二）档案管理制度必须不断完善，严格执行。干部人事档案高度的政策性决定了管理工作要严格按照各项法律、法规和规章制度的要求执行。例如，完成档案管理中各种文件和资料的收集，鉴别，整理，立卷，归档，借阅，查阅，转递，保密，保护和利用等工作，要根据《中华人民共和国档案法》《档案管理条例》《档案工作业务建设实施细则》《干部档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等法律法规和规定要求执行，要遵循《档案利用制度》《档案库房管理制度》《档案工作保密制度》《档案鉴别与销毁制度》等。

四、加强新时代干部人事档案管理工作的措施。

（一）干部人事档案管理人员要严格做好保密工作。

现阶段全球保密工作形势严峻，干部人事档案较之其他类别的档案材料更具备了机密性的特征，“干部人事档案是党的机密”，这是由于档案全面清楚地记录了干部本人工作的情况表现，涉及到自身工作、生活、思想等各方面信息和一些重大事件，能客观地反映干部的优缺点、得失、功绩、奖罚等，与自己工作息息相关。这一机密性特征在一定程度上增加了档案管理的难度，同时是对档案管理工作安全性的一种挑战。干部人事档案管理员需要在以下两个方面做好保密工作。一方面是提高保密意识，强化档案人员保密的观念，严格遵守保密制度，保守党和国家机密，杜绝失密、泄密现象的发生。另一方面是提高安全技能水平，在严格界定各类文件和资料保密性程度的基础上，按照干部人事档案有关借阅、传递、复制等规章制度严格办理相关手续，同时在操作干部人事档案管理系统的过程中，必须正确使用计算机的加密功能，这就要求对计算机通用的数据库数据依据不同的使用权限进行分门别类的加密，设置专用密码。另外，防止计算机在维护期间处于不安全状态。

（二）干部人事档案管理人员要提高信息化专业手段。

干部人事档案管理工作中要提高信息化专业手段，基础和条件是需配置较好的计算机网络和通信基础设施，应具备一个比较完整和全面的管理系统，不同于其他类型的档案管理系统。其中系统模块需具备传统纸质材料中应有的内容，包括履历材料；自传材料；鉴定、考核、考察材料；学历和评聘专业技术职务材料；政治历史情况的审查材料；是否参加党、团和其他民主党派的材料；奖励材料；处分材料；录用、任免、聘用、工资、待遇、转业、出国、退休、离休等材料；退职离岗材料；各登记表，包括等代表会代表登记，以及可供组织参考的其他材料。各项材料需按一系列的流程和程序办理，包括录入、扫描、上传、审核、监管等，不得随意修改、删除，确实运用先进的档案系统为开展档案日常管理和档案综合利用提供良好的工作条件。

（三）干部人事档案管理需强化创新管理理念，实现规范管理。

新时代，档案管理应与时俱进，不能停滞不前，只有不断创新管理方式和提高管理理念，才能实现科学化，规范化，现代化的管理工作，有利于促进管理水平的提高和档案事业的发展。现阶段各级部门对干部人事档案有异议和前后记载不一致或者矛盾的情况进行整理和认定，范围涉及到干部自身的出生日期，参加工作时间，连续工龄，年终考核，晋升工资调整，学历，党员档案等信息。在对原始档案记录重新认定的基础上，通过借助现代化技术手段，例如扫描仪等设备使档案资料的记载更加丰富多彩，更加清晰可见。因此通过创新管理观念，创新管理内容，创新管理方式，不断满足对原始资料的保存，不断丰富档案资源，确实发挥干部人事档案的功能。

作者简介：叶丽丹（1987年1月），性别：女，民族：汉族，籍贯：广东汕尾，研究方向：档案管理。