以“幸福屋场”为突破口推进全域美丽乡村之途径

胡芳 柳辉林 张亮 邱自祥

摘要：随着城乡差距的缩小，居住在乡村的农民生活水平的提高的同时。希望自己居住的地方生态环境美、人文环境美，追求更高层次的物质和精神享受。浏阳市通过引导创建““幸福屋场””建设，为村民创造宜居宜乐环境；再通过一点带面，进而在全市构建全景式美丽乡村。本文试图以10个“幸福屋场”为样本，探讨全域美丽乡村建设之路径。

关键词：美丽乡村；屋场；探索；浏阳市

屋场.指自然村，一般只有一姓或几姓人家居住.是自然形成的村民聚居群落。屋场的人们由于长期生活在一起。共享一片蓝天，共同生活在一个小生态圈内.生活习惯相近、文化习俗相融.语言语调相通。屋场.虽无一级组织之名。但很多时候与血脉亲情一脉相承。容易形成共识，产生共同行动。浏阳市以屋场为突破口，以“环境美、人文美和民风美”为内涵。全力打造全域美丽乡村。

1浏阳市“幸福屋场”建设现实基础、背景、思路

1.1现实基础

浏阳地处湘东。毗邻江西。面积5007k㎡.人口147万.辖32个乡镇（街道）、322个村（社区）。浏阳生态秀美、人文厚重.森林覆盖率达到66.2%。是长株潭地区的“天然养吧”和“生态绿肺”.享有“千年古县”“花炮之乡”“花木之乡”等美誉，在美丽乡村建设上具有独特的生态禀赋和资源优势。近年来.浏阳扎实推进美丽乡村建设.先后荣获“中国十佳生态文明城市”“中国生态魅力市”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“美丽中国典范城市”等称号，并于2016年3月在湖南省率先启动全域美丽乡村示范县（市）创建。经济运行处于良好的发展态势。地区生产总值连续三年突破千亿元级，年均增长11.93%；财政收入连续三年突破百亿元级，年均增长18.93%；县域经济与县域基本竞争力百强县连续三年进位。浏阳市近三年主要经济指标见表1。

1.2创建背景

“中国要美.农村必须美.美丽中国要靠美丽乡村打基础.要继续推进社会主义新农村建设.为农民建设幸福家园。”“新农村建设一定要走符合农村的建设路子.注意乡土味道.体现农村特点，记得住乡愁，留得住青山绿水。”……

党的十八大以来，习近平总书记就建设美丽乡村提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。2016年5月，浏阳市出台《全域美丽乡村建设三年行动计划》，计划用三年时间.以10条精品旅游线路为轴线.形成“多点布局、串点成线、联点成片”的全域美丽乡村布局。全面吹响创建全域美丽乡村、促推全域旅游发展的集结号。

1.3总体思路

按照建设全域美丽乡村的要求。用三年时间.全面提质提标。建设不少于300个示范““幸福屋场””，100个示范村.10个示范乡镇.10条精品线路。20个示范片，基本实现美丽乡村全域覆盖。

2以“幸福屋场”创建推进美丽乡村主要措施与保障

2.1政府引导

一是组织保障。成立了市美丽乡村建设工作领导小组。负责全市美丽乡村建设的统筹协调、整体推进和督促落实。二是资金保障。充分发挥财政资金导向作用.构建财政资金、金融资本、工商资本、村民自筹等多渠道、立体式的“众投共建”美丽乡村建设模式。市财政从2016年起，按照“2000万元一年。一定三年”的标准安排全域美丽乡村、全域旅游建设专项资金。三是标准引导。按照“十个一”标准创建引导：成立一个自治机构、制定一套管理制度、组建一批志愿队伍、开设一个道德讲堂、设立一个农家书屋、打造一个文体场所、制作一批宣传标牌、开展一批文体活动、培养一批专业能手、评选一批先进典型。四是制度保障。实行自愿申报、竞争立项、动态管理的评选奖励制度。充分调动农村居民建设美好家园的积极性。坚持和完善城乡统筹环境同治形成的“一季一调度、半年一观摩、一年一考核”的讲评考核机制。

2.2村民参与

美丽乡村建设必须坚持乡镇为主、充分调动广大人民群众自主建设美好家园积极性的原则。只有发挥村民主观能动性.村民积极参与“幸福屋场”的建设，有的投资金。有的投劳力。还有的出主意。让村民共同参与“幸福屋场”创建与维护.“幸福屋场”建设才能持久，既能保鲜，还能焕发新的生命。官渡镇竹联村中州屋场村民义务投工投劳806个、无偿提供土地、房屋用于文化广场和垃圾环保屋等建设，利用传统工艺废旧物品扮靓屋场；自筹120余万元用于道路建设，空地、荒地硬化，围栏、绿化及标准菜地建设。

2.3方法多样

“幸福屋场”的创建方式多样：一是能人带动型。永安镇芦塘村湾里屋场在钟统明、于春林等村民的组织发动下。自筹资金280余万元打造花园式屋场。二是群众共建型。普迹镇河家湾屋场，建设所有的规划均来自于群众的集体创意.休闲小路是用妇女同志到河边捡来的石头铺成的.中心花坛是用群众到工地捡来的碎瓷片铺设的。村民会议确定了建设方案，每户筹资1000元，出义务工4天。三是村民互助型。古港镇大湾同心屋場。马英才一家.资助低保户进行地坪硬化。并筹资帮助困难户建新房。四是政府扶持型。沿溪镇建设社区老街屋场。是整建扶贫帮助下，依靠政府的力量扶持起来的。

3选择具有代表性的10个“幸福屋场”为例进行解读

3.1主要建设成效

自从创建“幸福屋场”以来。浏阳市美丽乡村建设发展迅速。2016年。以“垃圾分类示范村”“整洁屋场”“示范小IX'创建为基础.打造本级示范“幸福屋场”100个。评比授牌美丽乡镇5个、示范村15个、特色村15个；创建长沙市级示范村和特色村共15个；创建省级美丽村庄12个、省级美丽乡镇2个.10条精品线路已形成雏形。成功创建全省美丽乡村示范县（市）、全国美丽乡村先进县（市）和全国全域旅游示范县（市）。

依托农村传播先进文化的高地，各地挖掘当地红色文化、花炮文化、蒸菜文化、乡贤文化、孝文化、和文化等别具一格的地域文化.将文化基因植入到美丽乡村、“幸福屋场”建设中.实现“一乡一品”、“一村一韵”格局。“幸福屋场”的建设，也带动了旅游的发展。全市拥有休闲农业经营主体340家、全国生态旅游示范区1个、全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、星级农庄19个。

3.2 10个屋场样本

“幸福屋场”建设要能体现地域特色.适宜的区域面积和人口分布，准确把握好主题定位。突出建设特色。不是单纯的场地建设和环境的美化。更要村民的广泛开展参与。让村民感受屋场建设带来的幸福感。华山屋场不仅仅是环境优美。屋场的村民也很活跃，积极参与各种有益活动，这样屋场的外在形象和内在气质共同体现出来了。选择具有代表性的10个屋场为样本进行解读。其屋场的特征表现见表2。

4“幸福屋场”长远发展之对策

4.1体现三个价值

“幸福屋场”在创建时.要体现三个价值：一是要体现时代价值。富于时代精神。不同的时代具有不同时代的气息，屋场建设也不例外。把时代精神寓于屋场创建。更能体现时代气息和时代特征；二要体现人文价值。富于人文精神。屋场是人文价值一脉相承，没有人文精神的屋场毫无生机可言；三要体现创新价值，富于创新精神。时刻突出将创新的理念寓于“幸福屋场”的方方面面。

4.2搞好三个结合

一要保护与挖掘相结合。原生态的和具有历史传承的最具有珍藏价值。也最具有生命力，“幸福屋场”开发与挖掘的同时要加强保护。不要片面追求“高大上”。二要创建与维护相结合，不能只重视创建，不重视管护，创建固然重要。管护某种程度来讲显得更加重要.不能是昙花一现。“幸福屋场”不仅要好看.更要耐看，经久不衰最能体现价值。三要外表形象与内在品质相结合.“幸福屋场”不能只重视外表.不重视内在气质。一草一木都能体现气质和内涵，作为生活在屋场的主体一人更要有气质和内涵，民风淳朴最能体现人文之美。是人与自然和谐相处是自然界的最高境界。

4.3突出三个重点

一要注重规划。“幸福屋场”创建要突出规划先行.不搞大拆大建.保留历史古迹和文物。注重历史传承。二要突出特色。同质化的东西没有生命力。也没有吸引力。要注重差异化.避免同质化.不要千人一面，不能是“翻版”的屋场。也不能是“雷同”的屋场。这样没有新意。吸引不了人。也不能长远。要突出特色，做到人无我有，人有我新、人新我特。三要群众参与。屋场建设，村民是主体。要让群众共同建设、共同保护、共同管理、共同监督。使“幸福屋场”活力进发。村民的幸福指数高。