县域合作联盟具有可持续发展性

嵊州市农合联执委会主任

嵊州市供销合作社党委书记、主任 张 永

县域社通过完整的价值链的合作，打造更加可持续发展的未来，非常关键、十分必要。从定位看，是最具凝聚力的战略性指引；从本质看，是最具影响力的系统性改革；从核心看，是最具亲和力的农民性活动；从目标看，是最具生命力的长期性任务。

基于上述认识，嵊州市供销合作社将农合联建设视作国际合作社联盟精神的生动实践，大力推进农业社会化服务转型升级和合作经济高质量发展，努力成为实施乡村振兴战略的骨干力量和综合平台。

合作为魂 构建县域合作联盟共同体

2016年8月，嵊州市建成市镇两级农合联，2017年初组建产业农合联，形成了在农合联平台上农业服务专业化分工与社会化协作统分结合的格局和专业性服务与通用性服务经纬衔接的体系。

14个市镇农合联实现全域覆盖，区域农合联会员935名。市农合联主要担当整体规划、涉农部门对接、市级品牌培育、“农合通联盟”等30项重点共性服务。乡镇农合联主要承担政策落实、指导服务、项目实施、农资供应等22项通用性服务。

9大特色产业农合联兴业富民。产业农合联打破行政区域，“一业一联”，组建香榧、茶叶、黄桃、蔬菜等9个产业农合联。下设“一院一办”（作物专科医院、产业农合联办），以育苗管理、产品加工等生产性服务为主，推动供销、信用等精准服务。如嵊州蔬菜产业农合联承担起良种培育、农机服务等31项专业性服务。

一揽子刚性制度确保管事促效。各级政府均出台了农合联执行规则、议事决策、“三会”等28个制度文件。农合联建设工作纳入市委、市政府对各乡镇（街道）年度重点工作考核清单；乡镇农合联出台规范化建设等配套制度。

服务为本 探索现代农业发展新样态

实现联盟的可持续发展，关键在于会员自身服务资源的整合和服务功能的叠加，并促进农合联会员专业化再联合、通用性资源协同化再联结。

浙江嵊州农合联春备耕支农惠农下乡活动。

做优通用性服务，把“合”字空间架构写大。承接部门职能转移，集成会员自有功能，嫁接金融机构服务，植入供销合作社系统优势，吸纳企业发展服务。按照供销合作社标识一样、办公场地一新、乡愁文化一亮、为农服务一流、农合风景一道的“五个一”标准，建成一批个性化现代农业综合服务中心，“一站导引、一网通办、一库共享、一端服务”，实现农资供应、产品营销、信贷供给等一站式服务，让农民“最多跑一次”。

做强专业性服务，把“合”字时序轨迹刻深。结合特色产业，推动农业经营主体内部合作、全程合作。按照“坚守五性、服务两新、四链合一”理念，建设9个特色产业专科医院，承担技术推广、生产作业、品质提升等专业性服务，实现“六大统一、八大功能、三大监管”，产销贷联动。

做好特色性服务，把“合”字嵊州品格炼精。不断探索“党建+社建”“基层社建在村里”的策略，合作共建新型村级服务组织。市社和市委组织部建立美丽乡村建设服务社，集聚镇村8160名能工巧匠、农村实用人才，打造村落盆景；和市委宣传部建立村嫂服务社，集聚万名“嵊州村嫂”，确定9项服务，参与“五水共治”“三改一拆”等服务2.5万人次。

改革为要 激发供销合作事业内生力

改革是供销合作社可持续发展、复兴辉煌的不竭动力。嵊州市社锐意改革，挂图作战，重举合作大旗、重回农民怀抱、重走希望田野。

以“一企一策”高质量推进社有经济发展。社、企共同为改革想招，一起为改革发力，供销合作社资产营运公司、天华购物中心等骨干企业发挥带头作用。推动产销对接，飞翼现代农业、普惠蔬菜产业农合联，实现农产品从“农村到城市、菜地到饭桌”的快速直达；发展“新供销超市”，建立市级配送基地、乡镇连锁网点、村级服务社。

以“深度融合”高标准拓展为农服务领域。农合联与供销合作社优势叠加、同频共振。近两年，建成综合服务中心、新型庄稼医院等服务平台21家。农产品流通服务多元发展，从农贸市场批量交易拓展到品牌连锁、供销超市直营、网上电商销售。农村信用服务跨越提升，会员授信突破5亿元。

农合联邀请专家为农户进行技术指导。

以“五星3A”高水平创建基层社。基层社是为农服务的前沿阵地，嵊州市社以“五星示范”“3A争创”推动分类改造。“五星示范”，即改革星、服务星、管理星、发展星、稳定星；鼓励强社创建“3A”标杆社；弱社挂靠强社、引进能人，创建“2A”规范社；没有基层社的，依托属地合作社，“给房子、给帽子”，组建“1A”运行社。

共富为愿 打造合作经济繁荣强引擎

发展壮大新型合作经济，是促进农民共同富裕的根本途径。嵊州市社蹄疾步稳推进主体、体系、投资合作化，彰显合作文化魅力，培育合作经济人才，促进农民共创共富。

聚力合作利益的共享。新型庄稼医院“品牌发展、销售先行”。专业合作社推进规范化和合作制改造，探索“农合通联盟”，推出“香榧贷”，发放贷款金额达1.5亿元。

聚推合作文化的繁荣。提炼“厚德诚信、合作惠农、务实创新、拼搏奋进”16字供销合作精神，创作供销合作社之歌《一树繁花夺眼红》，拍摄改革专题片《而今迈步从头越》。市社按照“老树繁花、栉风沐雨、勠力同心”板块，建设供销合作社文化主题馆。

聚焦铁军队伍的建设。2017年召开党委会39次，今年已召开22次，党员干部一起谋事业、作决策。市社干部解决拖延18年之久的资产包官司，追回1200万元流失资产，化解了一批遗留问题。公开选拔基层“一把手”、招录大学生7名，调整系统干部18名。此外，市社还联合高等院校，一起培养合作经济领军人物。