基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理探究

王烨

摘要：近年来，随着我国教育体制的不断改革完善，我国对高校的管理建设越来越重视，廉政风险防范与管理作为高校管理的一个重要方面，其重要性不言而喻，而高校财务内控又与高校的廉政风险防范有着密切的关系。因此，在本文中，笔者首先论述了高校廉政风险防范与管理的概念以及财政内控建设与高校廉政风险防范的关系，然后探讨了当前高校廉政风险防范与管理的现状，高校廉政风险防范的意义，最后就基于财政内控建设的高校廉政风险防范提出几点建议。

关键词：财务内控；高校；廉政风险

一、高校廉政风险防范与管理的内涵及其与财政内控的关系

高校廉政风险主要是指高校各个权力部门或者是高校内部管理人员在履行自身权力和职责的过程中可能产生廉政风险，[1]而廉政风险防范与管理就是针对高校可能出现廉政风险的各个过程进行控制与协调，达到防范的目的。它与高校的财政内控，即高校财务部门的管理具有着重要的关系，这种关系具体表現在以下三个方面。

（一）高校的财务部门是高校控制廉政风险的关键

在现在高校中，其财务部门是它的资金来往的掌握者和管理者，是高校整个经济命脉的一个控制枢纽，因此高校的财务部门如果经营有方、管理有效，它就可以有效地提高高校的财务管理水平，可以控制高校的廉政风险；而如果管理不善，则更容易滋生腐败，使高校产生廉政风险。高校财务内控出现廉政风险主要表现在三个方面，分别是财务部门的财务信息计算不准确导致学校领导资金决策失误，财务部门自身管理不善，以及学校其他部门和学校领导师生对其监督不到位。

（二）高校的廉政风险防范与管理和高校的财务内控相辅相成

对于高校管理来说，其廉政风险防范是一项重要的系统工程，其涉及的方面非常多，并且执行的要求很高，可以有效地锻炼和提高高校的管理水平。因此，对于高校财务部门来说，它可以把廉政风险防范当成一次提高管理水平的机会，当成一个契机，将财务内控管理的内容有机地融入到高校廉政风险防范的过程中去，使这两者相辅相成，这不仅能够有效地帮助高校的廉政风险防范，也能够有效地促进高校的财务内控建设。

（三）高校财务内控点与廉政风险点方向一致

对于高校来说，其财务内控点与其廉政风险点在根本上具有一致性，这具体表现在高校的财务内控的关键点实际上也是高校易出现廉政风险的点。比如说，高校的廉政风险点是指存在于高校中能够滋生腐败的各个工作岗位，而高校的财务部门的各个岗位包括审核岗位、复核岗位以及出纳岗位等更是容易导致差错，容易出现廉政风险的岗位。

二、当前高校廉政风险防范与管理的现状

（一）高校的廉政风险防范与管理模式陈旧落后

目前我国很多高校不注重廉政风险防范与管理模式的探索与创新，仍然采用传统的廉政风险防范与管理模式，导致其对内部存在的廉政风险问题不能有针对性的进行防范与解决。工作模式单一陈旧，一成不变，这是当前目前很多高校廉政风险防范与管理上存在的一个严重问题。

（二）高校的廉政风险防范与管理工作不到位

现在很多高校廉政风险防范与管理的意识不强，对于这一方面的工作重视程度不够，这导致了高校在进行廉政风险防范与管理工作时各个部门不能明确自身的职责，很多防范与管理工作不到位，并且很多制度的制定缺乏依据，或者是很多管理制度缺失，这导致了很多贪污腐败问题的发生，是高校廉政风险防范与管理中存在的另一个重大问题。

三、高校廉政风险防范与管理的意义

高校廉政风险防范与管理对于高校的反腐倡廉建设具有重要的意义，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措。[2]首先，有利于加强高校财务干部队伍的建设。通过倡导与重视廉政风险防范与管理，并不断提高高校的财务廉政水平，可以促使财务部门的工作人员能够提高自身的反腐倡廉意识，促使其加强自我约束，保持廉明。其次，可以加强财务部门的反腐倡廉宣传教育，促进财务部门完善廉政风险防范与管理的制度，使之能够及时发现与控制廉政风险。最后，最重要的是，高校通过廉政风险防范与管理，可以促使高校管理水平的不断提高，使高校能够更好地进行自身管理与建设。

四、高校廉政风险防范与管理的策略探究

（一）加强廉政风险防范意识

高校要在学校管理建设的过程中，明确认识到学校的廉政风险防范是学校管理内容的一个重要方面，是关乎学校发展的一个重要内容，要加强廉政风险防范的意识，尤其是高校的财务部门要注重廉政风险点，认识到财务部门是廉政风险的高发部门，要时刻注重和防范廉政风险的发生。

（二）不断完善财务管理体系

高校廉政风险防范与管理必须有制度为依据，要不断完善高校的财务管理体系，并结合学校的实际建设完善学校的财务内控系统，[3]促使高校能够更好地进行廉政风险防范。

（三）加强财务内控力度

高校要注重增强财务内控的力度，要使财务部门的各个岗位都能够明确自己的职责，并且要不断完善监督制度，加强监督，使财务内控能够更好地进行，防止腐败，进而有效促进高校的廉政风险防范与管理的建设。

五、结束语

综上所述，高校要深刻认识到廉政风险防范与管理的重要性，不断探索各种方法，促进高校的廉政风险防范，促进高校更好地管理建设。

参考文献：

[1] 凌玉 . 基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理分析 [J].新商务周刊.

[2]刘东，梁勇.基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理[J].会计之友，2012（3）.

[3] 单益娇 . 基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理 [J].中国外资，2013（16）.