财务预算管理在职业院校中的应用研究

刘醒西

摘要：在经济发展浪潮中，不同领域行业需要大批技能型专业人才，而职业院校是培养技能型人才的摇篮。在日常管理过程中，财务预算管理是职业院校财务工作中的重要环节。财务院校要深层次加大财务预算管理力度，高效开展财务预算工作，提高日常财务预算实效性与有效性，促使自身全方位发展，具备较高的专业人才培养水平。文章从不同角度入手客观阐述了财务预算管理在职业院校中的应用。

关键词：财务预算管理；职业院校；应用

一、职业院校加强财务预算管理的重要性

职业院校财务预算管理是一项系统化工作，主要体现在收入预算、支出预算两个方面。收入预算体现在财政拨款、预算外资金与其他方面收入，其他收入体现在多个方面，比如，上级补助收入、事业收入；支出预算体现在基本支出、项目支出两个方面。同时，职业院校财务预算管理具有多样化特点，全局性、双重性与风险控制难度系数较大等。针对这种情况，职业院校立足校情，通过多样化路径加强财务预算管理是非常重要的，利于实时深化财务预算管理各环节，科学解决隐患问题的基础上，深化改革财务预算管理制度，加强预算约束，动态控制日常开展的财务预算管理活动，顺利实现财务预算管理目标。财务预算管理加强利于职业院校从自身发展战略入手，规范财务预算管理环节，差别化配置已有的教育资源，将其高效应用到各阶段教育教学中，实时提高办学质量，增强自身核心竞争力的同时，有效推动新时期职业教育事业稳定发展，有效满足新时期不同行业与领域在技能型人才方面的客观需求，加快和谐社会建设进程。

二、财务预算管理在职业院校中的应用路径

（一）强化财务预算管理意识，深化预算管理制度

职业院校年度内各项工作的有序开展离不开高效财务预算管理。在日常管理过程中，职业院校要多层次正确认识财务预算管理，树立现代化财务预算管理理念，强化财务预算管理意识，根据各阶段工作内容，科学开展财务预算管理工作。职业院校要利用网络、新媒体等现代化宣传手段，全面、深入宣传财务预算管理内涵、重要性等，促使财务工作人员对财务预算管理有全新的认识，高度重视财务预算环节。同时，职业院校财务预算管理活动的有序开展离不开高效的财务预算制度。职业院校要深入分析各阶段财务预算管理活动开展中出现的新问题、新情况，根据我国制定的《预算法实施条例》等，明确财务预算编制、执行乃至调整的关键点，深化构建的财务预算管理制度以及体系，科学指导日常各阶段开展的财务预算管理工作。职业院校要根据财务预算管理目标实现以及任务完成情况，随时动态更新财务预算管理制度，明确不同岗位工作人员在财务预算管理方面的权利与职责，共同优化财务预算管理环节，动态控制日常各方面经费支出，尤其是非教学性经费，比如，接待费、差旅费，避免财务预算支出方面存在漏洞问题，实现专项资金专款专用，最大化提高日常支出效益。进而，顺利实现“依法治校、依法理财”的目的，促使日常一系列教育教学工作有序开展。

（二）优化预算编制方案与内容制定，深化预算编制方法

财务预算编制方案的科学制定以及财务预算编制方法的优化是提高财务预算编制有效性的关键所在，也是职业院校开展财务预算管理工作的首要前提。在编制财务预算过程中，职业院校要科学构建预算管理领导小组，财务、人事、学生等多个职能部门的关键性负责人是其组成人员，共同致力于财务预算编制工作。在编制财务预算过程中，预算管理领导小组要立足院校发展现状，科学制定财务预算总目标的同时，进行规范化细分，明确职能部门财务预算分目标。各职能部门要在坚持 “量入为出、收支平衡”的财务预算编制总原则的基础上，坚持具体化的财务预算收入与支出原则，比如，“积极稳健”的收入原则，“统筹兼顾”的支出原则，根据日常本部门收入与支出情况，科学制定财务预算编制方案，将其呈报给构建的预算管理领导小组。小组成员要深入审查院校各职能部门提交的预算草案，再科学拟定财务预算编制总方案，及时反馈给不同部门，征求对财务预算编制总方案的意见、建议，再借助教职工代表大会，进行合理化审议，优化财务预算编制过程的基础上，促使最终形成的财务预算编制方案更加科学、合理。在此基础上，职业院校财务部门要仔细审核不同部门提交的财务预算内容，严格按照国家最新法律法规以及资金分配制度，制定可行的资金标准，结合院校自身财力情况，坚持由重到轻的原则，科学制定预算编制内容，促使预算资金分配更加理性、规范。此外，职业院校预算管理领导小组可以围绕财务预算方案、财务预算内容，有序开展财务预算编制工作，围绕新时期财务预算编制新理念，巧妙利用现代化财务预算编制方法手段，比如，弹性预算编制方法、零基预算编制方法、增量预算编制方法，可以同时采用多种编制方法，有效弥补传统固定以及定期预算编制方法缺陷，科学编制财务预算，及时“传递、交流、反馈”各方面信息数据，提高财务预算项目可操作性。

（三）加强财务预算监督管理

在财务预算管理过程中，高效的监督管理是降低财务预算管理风险的关键点。职业院校要发挥职工代表大会的作用，实时开展职工代表大会，客观呈现上年财务决算以及本年度财务预算方案，审议通过之后，才能执行制定的财务预算方案。同时，职业院校利用财务管理部门人员职能作用，深化财务预算监督管理环节，严格按照制定的财务预算管理制度，执行财务预算，在执行过程中，不得随意添加或者调整安排的预算内容，财务预算执行要透明化、公开化。财务管理部门要定期深入查询并分析各方面资金收支具体情况，及时向重要信息技术反馈给院校的决策部门，便于院校领导者科学决策。一旦出现预算收支不平衡状态，财务部门要及时和相关部门反映情况，共同商讨解决方案，平衡年度预算收支，动态监督财务预算执行过程，避免出现超支现象。在此过程中，职业院校要根据日常财务预算管理中出现的漏洞问题以及引发的各类风险，科学设置监督管理部门以及岗位，明确各监督岗位人员职责权限，细化预算监督管理具体内容，将预算监督管理实时贯穿到日常财务预算管理各环节，动态监督财务预算环节的同时，强化票据、账户、资金等管理，及时发现并解决出现的隐患问题，实时控制不同环节资金使用范围，促使财务预算执行过程更加规范化。

三、结语

总而言之，在新形势下，财务管理是职业院校日常管理的关键点，而财务预算管理又是其重中之重。在日常管理过程中，职业院校必须立足校情况，根据“长、中、短”期发展目标，从财务预算管理理念、制度、方法手段等多方面入手，深化财务预算管理环节，提高财务预算精细化与信息化管理水平。以此，实时解决或者补救财务預算漏洞问题，确保财务预算执行顺利进行，动态控制预算收入与支出的同时，灵活周转日常流动资金，提高财务管理层次，确保各类专业人才培养有重要的资金保障。

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（作者单位：中山火炬职业技术学院）