分析工程造价全过程控制的重点及措施

施爱兰

摘要：随着我国市场经济的快速发展，促使建筑行业良好发展的同时也给建筑行业带来了严峻的挑战。因此，为了使建筑行业在激烈的市场竞争中抢占一席之地，需要严格实施工程造价控制，将成本投入控制在合理的范围内，有利于提高社会效益和经济效益。文章主要对工程造价全过程控制的重点分析，提出了工程造价全过程控制的有效措施。

关键词：工程造价；重点；措施

工程造价是构成项目管理的重要部分，其主要作用是将建设项目的投入成本控制在合理的范围内，合理应用各项资源，随时纠正建设过程中出现的偏差，确保工程项目管理预期目标顺利实现，获得经济和社会效益双赢的局面。因此，建设单位需要不断加强造价管理工作，对建设前、建设中、建设后的全过程进行控制和对造价、进度等方面的全方位控制。

一、工程造价全过程控制的重点分析

（一）项目决策阶段工程造价的控制重点

第一、工程造价人员要与专业技术人员建立良好的沟通渠道，将多个方案进行技术经济比较，在保证建筑功能完善、工艺合格的前提下，选择最佳方案，减少不必要资源的浪费，节省资金投入。第二、准确计算项目的主要设备和材料的价格，对项目估算内容进行严格的审查，避免发生漏项的情况，并全面分析和考虑可能出现的不确定因素，确保投资估算的合理性。

（二）设计阶段工程造价控制的重点

第一、严格按照确定的项目可行性研究报告批复的内容为依据，主要内容包括建设标准、建设内容以及建设规模等，在投资估算限额规定的范围内，设计工程限额，进而实现提升投资经济效益的目的。第二、严格审查设计方案和施工图纸，并对施工图和设计方案进行科学的评估和多方比较，节约不必要的经济成本，有利于对设计阶段工程造价的有效控制。第三、以投资估算的具体内容为依据，编制科学合理的概算设计方案。

（三）招投标阶段工程造价的控制重点

第一、为了便于建筑工程项目后续的管理，需要严格按照公平、公正、公开的原则，让一些资质高、信誉好、实力强的企业参与投标竞争。第二、遵守低价中标的原则，全面评价竞标企业的资质、设备状况、社会信誉、施工能力等方面，确保工程质量和施工进度的前提下，达到降低工程造价的目的。第三、明确材料价格确认办法、结算办法、明细专用合同条款等内容。

（四）施工阶段工程造价控制的重點

第一、制定安全可靠的施工方案，科学的利用人力资源、财力资源以及物力资源，避免出现资源浪费的现象，有利于企业取得更好的经济效益。第二、对建筑材料的价格进行严格管控，尤其是一些重要且价格偏高的材料，要全面了解这些材料的实际验收情况，为竣工结算提供科学、有效的依据。第三、制定严谨的变更签证审批程序，将变更签证的管理工作落实到位，遵守先算账后实施的原则，实时掌握项目费用的变化情况，有效避免投资失控现象的发生。第四、对工程造价实行严格的动态控制，尤其是一些工期较长的项目，要全面搜集和预测其各种动态因素，比如，人工价格资料、施工材料资料等。

（五）竣工结算阶段工程造价的控制重点

第一、进行竣工结算时，要以合同约定为依据，严格审查工程量、定额套用以及各项收费标准是否准确按照合同约定执行。第二、对材料、设备的价格进行准确核定并严格审查其他费用，避免出现高估冒算，以次充好的现象，确保建筑项目的整体性。

二、工程造价全过程控制的措施

（一）项目决策阶段的造价控制

工程造价的重点主要是在项目决策阶段和设计阶段，传统的工程建设过程中，建设单位将造价控制的重点放在施工阶段，而忽略了决策阶段的造价控制，因此，要想做好这个工程的造价控制，决策投资阶段的工程造价控制必不可少，可以从建设项目可行性研究、经济评价、投资估算等三方面入手：第一、切实做好建设项目的可行性研究工作。首先，从市场、技术等各个方面对工程项目展开全面的调研研究，并对工程建设过程中影响造价控制的因素进行全方位的考量，确定适当的工程建设规模；其次，为了确保投资决策的正确性和可靠性，应利用各种方式对建设工程项目的方案进行科学、合理的论证，并以优化后的合理方案为依据，有利于开展工程项目的投资估算工作。第二、搞好建设项目的经济评价。首先，选择并优化技术、经济均可行的合理方案，在此基础上对项目投资进行经济分析；其次，以社会主义特色市场的经济发则为根据，采取分析、论证、对比等形式对项目投入产出的关系进行实事求是的研究；最后，根据上述内容，对工程项目的发展前景展开合理的判断。第三、确保投资估算的合理性。投资估算在工程项目投资管理中占有主要地位，要想实现对工程造价的宏观控制，做好投资估算工作具有十分重要的作用。因此，根据项目的实际情况，建立合理的投资估算指标，并在此基础上做出科学的决策。此外，为了确保决策的科学性，需要建立健全的决策责任机制和科学的决策体系，同时需要明确工程投资估算，与工程的实际需要是否一致，从根本上对工程造价实施合理的控制。

（二）设计阶段的造价控制

设计阶段是实施工程造价控制的重要环节，可以从以下方面着手：第一、推行工程设计招标：在设计阶段，引入竞争机制，在能够保证工程建设质量和工程使用功能的基础上，以招标的形式选择适合的设计单位。第二、将限额设计工作落实到位。限额设计主要包括投资预算控制的初步设计、以批准的初步设计概算控制为依据的施工图设计。在推行限额设计的过程中，首先，提出合理的限额设计指标，加强设计单位在技术、经济方面的责任建设；其次，对设计人员进行适当的造价知识培训，使设计人员重视工程造价的控制工作；最后，采取有效措施，预防设计单位在安全、技术等方面增加工程造价。第三、要严格对图纸进行审核，要求监理工程师和造价工程师做好前期准备工作，比如，了解图纸内容，包括设计深度、设计质量等，必须全过程参与图纸会审，在会审中及时发现设计中存在的缺陷，并提出相应的解决措施，确保设计图纸的质量，为后续的建设工作打下夯实的基础，从而降低因设计不合理出现工程变更的情况。

（三）招投标阶段的造价控制

招投标阶段的造价控制主要从资格审查、编写招标文件、规范合同条款格式三方面入手：第一、强化资格审查。资格审查在招投标阶段主要是为了审查投标单位是否符合工程项目的建设要求。在审查过程中，为了筛选无任何财务问题、施工质量优质、企业信誉良好的投标单位，要全方位了解投标单位的工程投标报价的计算方法和工程投标报价的形成，同时还需要深入调查各个投标是否存在串标的情况。第二、认真、严格的编写招标文件。需要注意招标文件中的合同形式、计价方式、招标限价、招标评分等内容。第三、规范合同条款。合同是保证当事双方权益的重要协议，因此，要确保合同条款无任何格式上的问题，文字规范、严谨，避免出现歧义。合同条款格式的规范，能够有效预防纠纷的出现，对造价控制工作有积极的促进作用。

（四）施工阶段工程造价的控制

第一，合同管理。对工程拨付的预付款、进度款等按施工合同進行严格的审核，防止出现款项超付情况。

第二、施工中各参与方提出变更时，造价人员应针对投资变化情况进行准确的预估，分析变更对造价的影响，为业主提供参考依据。

第三、现场签证中，对签证内容应该从造价专业的角度提出正确意见，并对量、价进行复核。积极参与材料暂估价的询价、定价等。

第四、施工过程中做好工作日记、负责收集有关工作造价方面的资料，以便竣工结算编制时有据可查。

（五）竣工结算阶段工程造价的控制

有关工作人员以国家规定的政策规定，坚持实事求是的结算原则，编制工程结算书，并严格按照合同约定进行竣工结算，确保通过审查程序。

随着我国经济的快速发展，对建筑行业提出了更规范的要求。从上述内容可知，工程造价在工程项目的全过程均有所体现，因此，要加强工程造价的控制工作，对经济效益和社会效益的实现、整个工程建设的质量的提高具有重要意义。

参考文献：

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[2]杨英举.基于建设工程造价全过程控制措施分析与探讨[J].经营管理者，2011（14）.

[3]武秀峰.建筑工程全过程造价的控制措施分析[J].绿色环保建材，2016（01）.

（作者单位：云南科建工程管理咨询有限公司）