保障钾肥自给需要国家声音——访青海盐湖工业股份有限公司总裁谢康民

□《中国农资》记者 吴江 黄敏

中国固体钾资源十分匮乏，找钾工作是发展中国钾盐、钾肥产业的重中之重，也是钾盐行业发展壮大的根本和基石。为此，中国钾盐钾肥产业发展60年以来，为打破“中国钾资源赤贫”“钾盐无资源可寻”的论断，从建国初期兰州大学戈福祥教授上书政务院、提请国家对钾资源进行深入了解、开发，到中国钾盐化学的开创者们挺进荒无人烟的察尔汗，再到无数钾盐研究院所齐头并进、通力攻关，从此拉开了我国自主开发、生产钾盐钾肥的历史序幕。

中国钾盐钾肥企业在我国西北地区的破局突围，结束了我国钾产品依赖进口的历史，使中国这个贫钾国家从此在国际市场占有一席之地，在国际钾肥舞台上释放出中国最强音。青海盐湖工业股份有限公司作为中国钾盐钾肥行业的领头羊，最大地发挥了企业作用，在茫茫戈壁上组建起一座现代化的盐湖城，撑起中国钾盐钾肥行业的一片天。

但是，保障钾肥资源需要国家声音，仅凭企业责任，无疑是杯水车薪。日前，《中国农资》记者对话青海盐湖工业股份有限公司总裁谢康民，听他叙述“盐湖人”珍视资源的心路历程，以及保障钾盐资源的企业作为。

1 保障资源“盐湖”是中坚力量

谢康民坦言，盐湖股份公司对于钾盐资源视若珍宝，从开发利用到循环经济，无一不是在敬畏资源、尊重资源的基础上进行开发和布局。

众所周知，我国是一个钾资源紧缺的国家，探明的可溶性钾资源十分有限，且主要以卤水钾矿的形式存在。据国土资源部《二〇一二年全国矿产资源储量通报》数据，截至2012年底，全国共有钾盐矿产地42处，查明资源储量103483.99万吨 KCl，其中，储量 8526.23 万吨，基础储量57774.78万吨，资源量45709.21万吨，90%以上的氯化钾资源储量分布在青海柴达木盆地。谢康民告诉记者，正视现状，青海责无旁贷担当起我国钾肥需求供给的重任。

建国以来，中国通过多措并举、多元布局等切实可行的方式，为中国农业粮食安全和钾肥安全提供了保障，国内开发、国际采购、境外开发成为保障我国钾盐钾肥行业稳定、可持续发展的“三驾马车”。特别是多年来，在中国五矿化工进出口商会的统一协调下，中国在国际钾肥进口中的地位不断提高，为中国农业生产提供了安全保障。同时，随着国际资源垄断的日益加剧，增强了中国自主研发的决心，加快了国产钾肥开发进程，中国第一代“钾盐人”通过艰苦卓绝的不懈努力，使国产钾肥实现了由0到300万吨的重大突破，成为进口谈判、境外开发的坚强后盾。

谢康民表示，习总书记对盐湖资源开发高度重视，指出钾肥资源的重要性，肯定了国产钾肥对中国农业做出的贡献，对青海为全国农业做出的贡献给予肯定，表达了国家对钾肥生产企业扶持的决心。

2016年8月22日，习近平总书记视察盐湖，对盐湖近年发展取得的成绩及用5-10年建成全球镁锂钾行业最大的领军企业表示肯定。习总书记指出，盐湖是青海最重要的资源。制定正确的资源战略，加强顶层设计。循环利用是转变经济发展模式的要求，全国都应该走这样的路。青海要把这件事情办好，发挥示范作用。青海资源也是全国资源，要有全国一盘棋思想，在保护生态环境的前提下搞好开发利用。

“国产钾肥是中国农业发展的中坚力量。”谢康民告诉记者：“根据现有开发技术水平及经济条件测算，在国内钾肥年需求量1400万吨的基础上，按目前国内钾肥产量计算，钾肥自给率已超过60%。从青海钾盐开发规模和资源角度考虑，我们可以保证国内钾肥需求的有效供给。我们有理由相信，国产钾肥完全可以满足国内60%的需求供应量。”

2 民族产业应纳入国家战略

“盐湖人”视资源为珍宝，挖掘资源、珍视资源，特别是“盐湖人”从未将资源据为己有，而是站位中国民族产业，带动钾盐行业发挥集成优势，力争实现产业健康可持续发展。

随着我国钾肥产能的提升，进口钾肥的市场控制力度逐渐减弱。“正是因为国产钾肥企业的发展壮大，打破了我国钾肥长期靠依赖进口的局面和国际垄断钾肥定价机制，有效的遏制了长期高价定价体制，使我国成为世界钾肥贸易‘价格洼地’，支援了农业发展，为保障了国家粮食安全做出了贡献。”

但是，谢康民也坦言，作为民族产业的国家队，盐湖股份公司须站位中国钾肥产业，发挥龙头企业的带头作用。他建议，中国钾肥应以国产钾肥为主、进口钾肥为补充，形成健康的市场运营体系。同时，在保证现有进口钾肥谈判机制不变的前提下，补充建立国内钾肥供需听证机制。为中国农业发展、国家粮食安全做长效保障。

青海盐湖气候条件艰苦。盐湖在50多年的发展中，为不辱国家和政府使命，“盐湖人”常年在高海拔地区高负荷作业。同时，生产企业也面临资源开采成本、人工成本、生产成本、设备老化折旧等成本的不断增加，因环境条件艰苦缺乏大量技术专业人员，加之青海钾肥企业均在盐湖内陆地区，青海耕地不用钾，用钾地区主要在东北、华北、东南、西南等区域。钾肥主要以铁路运输，运距长，运输费用较于进口钾肥海运、公路运输成本高等因素影响，以发展青海钾肥事业为己任，顶住压力，充分利用钾资源的禀赋，进一步扩大钾肥产量，继续提升国内钾肥自给率方面，取得了骄人的成绩，实属不易，为中国钾肥事业发展做出了突出贡献。

他建议：“为支持民族工业发展，将青海钾肥纳入国家储备名录中，以解决生产的连续性与季节使用性之间的矛盾同时，还可解决资源处于偏远地区与消费处于平原地区的物流矛盾，稳定行业发展。”

3 保障资源需要国家声音

习近平总书记高度重视粮食问题，他强调：“我们的饭碗应该主要装中国粮。”2013年中央农村工作会议指出，要坚持“以我为主、立足国内”的国家粮食安全战略。全国人大常委、农业农村部原常务副部长尹成杰表示：“储备好钾肥就是储备粮食。”

面对国际寡头的资源实力以及中国资源匮乏的现实，仅凭农资企业的责任“救市”，无疑是杯水车薪。中国农资传媒钾肥观察家认为，保障粮食安全需要国家出手、政策发力，站在国家高度，需要更高层面的国家战略，中国钾肥产业需要一种制度保障和国家声音。

在各界关注和支持下，目前国家建立了钾肥（氯化钾）储备机制，每年合计150万吨，全部为进口钾肥，国产钾肥未列入其中。国产钾肥生产地处偏远、易受运输制约，对于市场储备的需求更强烈。为增强国家对钾肥的调控能力而进行的国储，事与愿违客观上保护了进口钾肥，相当于为进口钾肥补贴，有失市场公平，伤害了国产钾肥，扭曲了政策原意，也变相对国产钾肥造成市场挤压。

中国钾盐产业的健康发展应当纳入国家战略、置于政府高度关注之下。作为粮食的“粮食”，国家储备不仅是调节国内钾肥市场的“蓄水池”，更深远的意义在于制衡资源、平衡市场，为粮食安全提供保障。为此，更多的行业人士呼吁，为保障国家粮食安全，应当尽快扩大储备数量，完善国产钾肥储备机制。同时，针对“走出去”的境外资源开发企业的后期政策有所考量，将境外资源“回流”纳入国家储备范围，最终为肥料平稳供给和国家粮食安全提供保障，这样，才能让中国粮食安全真正无后顾之忧。