江永县发展林下经济综合治理石漠化

姚振一

地处南岭山脉的江永县，岩溶面积61211.1公顷，占国土总面积37.50%。岩溶地区一旦发生水土流失，就出现“地里长石头”现象，这就是石漠化。目前，该县现有石漠化土地27149.6公顷，潜在石漠化土地5062.4公顷。岩溶区的石漠化，严重影响与制约当地发展，是江永“心头之痛”。

石漠化，人称“生态癌症”，治理成本高，难度大。省发改委将江永县纳入2017年石漠化综合治理改革试点项目建设范围，在省林业厅直接指导下，以发展林下经济为突破口，探索石漠化地区生态修复。在科学论证基础上，湖南省農林工业勘察设计研究总院编制了《江永县石漠化综合治理改革试点实施方案》，由县林业局负责组织实施，进行项目统筹、资金管理和科技支撑，探索新的机制实现稳步推进。

江永县石漠化综合治理改革试点从2016年底启动，突出“治石与治贫”相结合，采取“公司+合作社+农户”的组织模式，实现项目整体推进。项目选择松柏瑶族乡三脉下村、南峰山村，上江圩镇河渊村等连片地区这里面积大、产业发展基础好、群众热情高且急需治理重度石漠化；由湖南季丰农业有限公司等四家实力雄厚的公司或合作社承建；选择沃柑、油茶等特色名优经济林进行产业布局；配置当下畅销的红子花生、南瓜、黄豆、淮山、西瓜等农作物及道州灰鹅、香猪、驯养野猪、土鸡等动物作为林下种植、养殖主打产品，这样，项目有承建主体和监督机制，农户有生财之道，产业发展有市场需求，实施变得顺畅起来。项目累计完成投资1895.22万元，栽植沃柑、砂糖橘、早熟蜜桔、枣子、油茶、无菌苗圃等林草植被122.65公顷，完成淮山、花生、西瓜、黄豆、南瓜、百合等林下经济种植120.63公顷，林下养殖鸡、鹅、香猪11万只（头），取得初步成效。

石漠化综合治理项目实施后，新造的沃柑、油茶经济林覆盖地表，提高了植被覆盖率和森林覆盖率，减少了水土流失。项目流转林农土地近千顷，支付流转金额600多万元，实现了林地资源变资产。项目实施采取企业+合作社+农户的经营模式，常年在基地工作的林农超过1000多人，劳务费支出560多万元，解决了农村剩余劳动力特别是一些低保户、五保户及残疾人的就业问题，424户1611人建档立卡贫困户顺利脱贫，初步实现了“林业增效、生态增量、农村发展、农民增收”的目标。