多方热议农药行业如何实现可持续发展绿色、创新、协同成为关注焦点

□《中国农资》记者汪洋 韩玮

8月9日，中国农药发展与应用协会三届二次常务理事会在内蒙古乌海市召开。

与会专家就全面客观认识农药、安全科学用药、农药行业如何健全舆情管理体系等话题进行报告，并展开讨论。中国农药发展与应用协会会长刘永泉表示，农药行业的可持续发展需重点围绕三方面对待和重视：一是行业进入新时代，要勇于面对、敢于担当；二是面临新形势、新变化，行业要谨慎对待、智慧发展；三是改革正处于新阶段，顺势而为是大方向。

高毒农药加快淘汰速度

“农业农村部将按照‘循序渐进、分布实施、分措并举’的原则，力争5年内淘汰高毒农药，并力推实现登记超过15年的老旧农药周期性评价全覆盖。”农业农村部农药检定所总农艺师季颖介绍说，我国农药登记呈现登记产品多、同质化产品多、高毒农药逐渐减少、环保剂型增加、小作物产品增加、创新能力不断增加。据季颖介绍，从最近5年的变化情况来看，农药登记产品总数量、正式登记产品呈逐步上升趋势。受新《农药管理条例》取消临时登记、放开委托分装等政策影响，临时登记和分装登记在2018年5月底已全部退出。

截至2017年，有效期内的登记产品共计247个，登记产品以平均每年2100多个的速度增长。2017年新增登记产品3885个，为近4年最多。2017年新增登记产品中，除草剂、杀菌剂增加较快，杀虫剂数量减少。2017年度新增登记产品中，低毒及微毒产品比例占94.1%，无高毒及剧毒产品新增登记。

农业农村部对高毒农药将采取更严厉的管控措施，目前，涕灭威、水胺硫磷、甲拌磷已完成了可行性论证，拟境内禁用，并启动甲基异柳磷、灭线磷、氧乐果、磷化铝淘汰方案。下一步将研究淘汰克百威、灭多威、氯化苦等农药。

季颖提到，2017年新增登记产品中，环境友好型的剂型比例不断增大。

农药科学确保行业绿色

资料显示，自2015年起，我国全面推进实施农药使用量零增长行动方案，大力推进农药减量控害，积极探索高效、安全、资源节约、环境友好的现代农业发展方式。

在谈及如何抓好农药科学安全使用。助力乡村振兴与农业绿色发展时，全国农技推广中心农药与药械处副处长郭永旺表示，农药科学使用是农业绿色发展的重要环节。农药发展是一个由低效到高效、由高毒到绿色、从高风险到生态安全的过程。

郭永旺还介绍说，现阶段，大众对农药的危害存在认知误区，农药科普工作不到位。

在农药减量控害的基础上，绿色创新发展才是重中之重。贵州大学教授陈卓介绍说，我国农药科技创新平台已经初具规模，一批国家级、省部级农药科技创新平台相继建立，我国农药创制体系已从仿制为主向自主创新稳步发展，科技创新基础理论体系和方法已经初步形成。

行业变革需多方发力

环保高压、农药减量增效、行业竞争加剧，给农药企业发展带来机遇与挑战。立足新形势，企业如何实现持续发展，成为行业热议的重要话题之一。

陈卓提到，近年来，我国农药工业发展迅速，农药产量逐年递增，传统产品出口增长，总量增大，进口产品推广力度提升，农药工业产业布局更趋于集中，加快了农药绿色化进程。企业规模不断扩大，农药向高效发展。产业结构更趋合理，农药清洁化水平提升。

农药行业的良性发展，离不开政府的引导和支持。生态环境部环境规划院研究员李晓亮在题为《污染防治攻坚战背景下工业企业环境管理与展望》的报告中指出，近年来，严格的环保政策带给企业的不仅仅是生产上压力，更多的是一种动力，形成了一种竞赛的机制，为更优秀的企业和出色的技术提供更多的市场空间。

大家一定要认识到，环保督察是一项规范化、常态化的环境管理制度，也是党政同责的核心制度安排。我国的环境保护督察体系利用合理的压力传到体制，促使行业和企业不断创新、演进，并使这种理念融入到更多的工作中去。对于企业来说，是挑战更是机遇。企业环境信息越来越透明，关注应用者会越来越多，企业间守法绩效、环境绩效的真实差异会对企业产生经营、声誉上的实质影响。同样，也会在企业排放和产品品质两大方面提升企业环保绩效与水平。

环保督察为企业带来机遇的同时，“一带一路”提倡同样也为我国的企业提供了大量的机会。全国农技推广中心国际合作处副处长孙钊提到，“一带一路”是我国农业走出去的大平台。据统计，每年有30-40个发展中国家的政府部门人员来到中国学习我国先进的农业技术，我国与亚非拉美等地区的农产品贸易也呈现出显著增长态势。

近年来，“三农”网络舆情事件多发，农产品滞销、转基因问题、农业政策、环保与农业、农产品质量安全等是舆情事件的高发区，与农药安全性的相关问题在舆情热点中也是屡有涉及。

人民网舆情数据中心副主任单学刚介绍说：“通过建章立制为农药行业舆情处置机制打下基础，并梳理内部流程，提升舆情反应能力显得非常必要。”

另据介绍，2017年初，原农业部印发《关于进一步加强农业新闻舆论工作的意见》。《意见》对做好新闻发布、政策解读、涉农突发事件舆论引导等工作做出了明确规定；加强政策解读，建立工作机制，主动开展政策解读工作；做好涉农突发事件的舆论引导工作。