民营企业为交通基建提质增效

文/山东华达建设集团有限公司董事长 郭凤泉

郭凤泉在2018世界交通运输大会上作了题为《民营企业在交通基建项目中的提质增效策略》的主题演讲

山东华达建设集团的主营业务

交通基础设施投资建设；

城市地下综合管廊投资建设运营；

“交通+旅游”、体育、农业、畜牧等；钢构、地产、新能源、新材料等。

甘肃省省道217线项目简介

甘肃省省道217线项目位于白银市境内，是通往国家地质公园景泰黄河石林4A级景区的唯一通道，也是白银市通往河西走廊的便捷通道。项目由省道217线景泰大水䃎至白银区段及省道103线黄河石林至红岘台段公路工程组成，于2016年4月全线开工建设，项目估算总投资28.48亿元，项目建设期3年，特许经营期30年。该项目采用政府与社会资本合作模式中的“改扩建—运营—移交（ROT）”模式建设。这也是白银市政府与山东华达建设集团在PPP模式上合作的四个民生工程之一。

山东华达建设集团有限公司（简称“华达集团”）成立于1996年，最初主营业务为道路工程。一直以来，山东华达集团将交通作为发展主线，在此基础上不断开枝散叶，融合发展，逐步形成了“交通+”的发展理念。如果将“交通+”比喻为一棵大树的主干，那么融合发展、滚动发展、依托发展、创新发展、持续发展、科学发展就是华达集团依靠主干延伸出的枝干。

华达集团依托甘肃道路工程，通过创新“交通+旅游”“交通+体育”“交通+农业”等发展模式，走出了一条政府支持、百姓拥护、经济效益显著提升的持续发展之路。

“交通+” 融合发展

“交通+旅游”。2017年7月，交通运输部等六部委联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，对加快形成交通运输与旅游融合发展新格局提出了若干意见。华达集团抢抓契机，因势利导，投资建设了甘肃省首条“彩色公路”——省道103线景泰县黄河石林至红岘台段。“彩色公路”总长23.43公里，半幅宽度3米，起点位于红岘台黄河石林国际露营地，公路终点进入石林景区，道路两侧的路肩采用红、黄、蓝、绿、橙5种颜色的陶瓷颗粒分别铺设而成，色彩斑斓的彩色大道与石林沿线景区相映成趣，使道路本身也成为了一道亮丽的风景线。2017年8月20日，该条道路建成通车。

为完善彩色公路沿线的服务设施，迎接白银黄河风情文化旅游节暨景泰鱼虾美食节的开幕，华达集团在彩色公路的基础上，投资建设了黄河石林国际露营地，位于景泰县红岘台，占地面积14.9万平方米。该项目自2017年8月份开工建设以来，建成房车区、集装箱区、星空帐篷区、欧式帐篷区及木质别墅区多种经营业态，仅历时37天就投入运营，体现了华达集团的建设速度和白银人民战天斗地的精神。项目保留了原有的山体地貌，依照自然起伏的地形，建造了运动区、种植区及山地车赛道，成为国内目前唯一一个修建在红岩石地貌上的露营地。

甘肃省首条“彩色公路”

“交通+体育”。交通既然可以和旅游融合，为什么不能与体育融合？在这种思想的引导下，华达集团以彩色公路、露营地为平台，借助周边的天然资源开发建成了黄河石林滑雪场。黄河石林滑雪场位于露营地内，占地面积18万平方米左右，一期已建成游客接待中心、7条不同级别的雪道及嬉雪区，让沉睡的山村沸腾起来，让白银的冬天不再寒冷。黄河石林滑雪场从开工到运营仅历时55天，又一次诠释了华达速度和白银精神。

白银市委宣传部部长陈其银说：“黄河石林滑雪场的建成填补了白银市冬季旅游项目空白，打破了冬季旅游淡季瓶颈，将大大助力城市发展全域旅游，培育了白银旅游发展新业态，对提升白银知名度促进体育旅游产业发展意义重大。”

因为省道103线、石林22道湾彩色路面及黄河石林滑雪场强大助力，5月20日，首届黄河石林国际百公里越野赛暨首届黄河石林国际马拉松赛在黄河石林大景区鸣枪开跑。这是景泰县体育史上第一个全程马拉松赛事、第一个百公里越野赛事、第一个将马拉松与越野相结合的赛事、第一个人数过万的比赛、第一次将本土体育赛事和国家顶级媒体进行“无缝对接”的赛事，共有1.4万名运动员参加。

未来，华达集团将大胆设想，大胆构思，在原有体育项目及设施基础上，陆续规划修建体育运动学校、花海自行车赛道、亚高原轮滑运动中心等体育基础设施，将“交通+旅游”“交通+体育”模式进一步发扬光大，打造甘肃省第一家旅游、体育小镇，将“交通+体育”理念做到极致。

2018年5月20日，首届黄河石林国际百公里越野赛暨首届黄河石林国际马拉松赛在黄河石林大景区鸣枪开跑。

黄河石林滑雪场

黄河石林国际露营地

戈壁农业蔬菜大棚种植

“交通+农业”。戈壁滩头种农业，高原夏菜看华达。省道217线不仅是一条交通之路，更是一条致富之路。在省道217线的带动下，华达农业落户这片风吹石头跑、石头大又多的戈壁滩上，用“三变”的模式，提经济、带农户、共发展。2018年兰洽会上，华达集团签约15亿元，在景泰地区投资建设戈壁循环农业，大棚内有机蔬菜绿意盎然，生机无限。华达戈壁农业的建设，将“交通+”理念又延伸到了农业。种植甜叶菊和黑驴养殖，也为当地农民提供了一千多个务工和就业岗位，为精准扶贫做出了贡献。抢抓机遇，创新模式，“交通+旅游+体育+教育+农业+扶贫”，促进了各项产业融合发展！

甘肃省白银市省道217线改扩建项目

开拓资源 滚动发展

雪球在不断滚动中壮大自己。作为民营企业，想要成长还需要滚动发展。

华达集团的滚动发展历程，还要从白银市景泰黄河石林二级公路即省道103线签约说起。该条公路是以BT模式修建，线路全长23.345公里，总投资约为3.65亿元。因为华达集团良好的口碑，依托这条公路的质量，华达集团取得了省道217线BT项目，与省道103线项目总计投资13.38亿元，该条路2017年9月28日通车。为促进全域旅游发展，缓解政府债务压力，2017年5月，市委、市政府确定该项目由二级升为一级公路，并经省交通厅专家委员会专项咨询会议评审通过，省交通厅可研批复同意实施。建成一级路后，项目估算投资28.48亿元。从最初的3.65亿到如今的28.48亿，华达集团实力不断得到提升。

华达集团就白银管廊项目与中国平安合作

依托国企 联合发展

背靠大树好乘凉。民营企业的体量无法和央企、国企抗衡，所以需要与大型央企、国企牵手，借力央企、国企，依托发展，联合发展。

华达集团最早是作为施工方，承接央企、国企的交通项目。因为施工质量，逐渐在行业内获得了好口碑。随着发展壮大，华达集团也由施工方变为业主方。

为了提升实力、顺利中标，华达集团与中国一冶集团互相协作，互相补位，联合投标白银市地下综合管廊项目。该项目总计投资22.38亿元，是全国唯一一家由民营企业投资建设的管廊项目。

此外，华达集团还与苏交科等设计单位、平安银行等金融机构合作。近5年来，华达集团加强与银行等金融机构联合互动、沟通，每做一个项目都会请银行相关人员前来把脉，在项目施工过程中，也让银行时刻了解相关进程，确保银行大力支持企业发展。

瞄准定位 创新发展

创新就是生命力。民营企业要做好投资类的事业，必须先行一步，制定好发展路线，选择好发展体量。

因沿海地区竞争激烈，华达集团在确定发展定位时，将战场选在了大西北。相较于央企、国企，民营企业在决策方面，有很强的灵活性，抓住这个优势，民营企业在很多方面都可以走在前面。

同时，民营企业要发展好投资类事业，必须紧跟政策走，主抓国家财政支持的项目。国家财政支持的项目，在实施过程中，优势及便利性更突出。

通过这种模式，华达集团先后完成了肃省交通系统第一个按BT模式修路的民营企业项目—景泰黄河石林景区二级公路、国内唯一由民企控股的国家首批试点管廊项目—白银城市地下综合管廊、国内唯一一个坐落于红岩石地貌的户外营地—黄河石林国际露营地、甘肃省第一个由民企实施的PPP公路建设项目—省道217线项目、白银市第一个大型滑雪场—黄河石林滑雪场等。

通过创新发展，华达集团领跑一般民营企业，创新业务方面也得到了政府及社会的认可。今年，华达集团荣获了甘肃省全省旅游产业发展大会颁发的“旅游业态融合创新奖”。

用心施工 科学发展

工欲善其事必先利其器。华达集团深刻认识到科学技术是第一生产力。省道217线项目新工艺、新技术、新材料的应用为节能、环保、绿色施工提供了经典案例。路基施工中采用湿法作业法，有效防尘、降尘，建设绿色环保路，打响蓝天保卫战；在施工过程中规范施工；每次大型活动，安排工作人员现场交通疏导……在项目建设发展过程中，项目全线采用的节能、环保的全新一代钢护栏——环氧锌基聚酯复合涂层钢护栏，高质量、高标准、高防护得到了业内高度的认可和评价，对企业的信誉提升起到很好的作用。

丰富文化 持续发展

企业文化建设是支持企业可持续发展的基础。华达集团每年都定期组织员工军训，每次军训的内容都按照野战部队的标准进行，将员工们训练成为一支不穿军装的队伍。

此外，每年五一、七一、十一、元旦、春节，华达集团都将举办大型的文艺活动，提高员工的工作积极性；举办公路建设PPP模式应用专题讲座，让员工们更深入地了解自己所做的工作；华达集团组建了自己的篮球队，今年代表白银市参加了甘肃全省比赛。

在西北工作期间，员工们一年四季没有假期，所以华达集团将每周六下午6点到12点，定为活动时间，举行篝火晚会等活动。

良好的企业文化是华达发展的核心凝聚力，是华达能够持续发展的基础力量。

华达集团每年定期组织员工军训，每次军训的内容都按照部队的标准，将员工们训练成为一支不穿军装的队伍。