射阳港进港航道施工期间安全保障措施

余松林 于涛

摘 要：受自然环境和水文地质条件的影响，运营过程中的航道每年都会产生回淤现象，当回淤程度影响通航安全或航道正常通航时，必须进行清淤。为减小营运损失，往往通过边通航边施工的方式进行。施工期间，疏浚挖泥船需占用航道半幅通航水域，减小航道的有效通航宽度，使得航道交通密度变大，且工程船舶进出施工水域会与航行船舶发生交会，绞吸式挖泥船需铺设管线作业，施工侧作业期间禁止通航，迫使渔船和小型船舶改变习惯航路，对营运航道的通航安全带来较大的隐患，在能见度较低的情况下，驾引人员瞭望视野受到一定的限制，有限的通航空间使对避让和船舶机动性能均受到限制，文章通过射阳港进港航道施工实践，提出了疏浚施工过程中保障航道通行的一些措施，通过采取相应措施，保障了施工期间航道的安全正常运营，为类似施工起到一定的借鉴作用。

关键词：通航航道 施工 安全 保障措施

1.工程概况

射阳港地处苏北沿海中部、射阳河入海处，经黄沙河、射阳河等内河与京杭大运河相通。二期航道按万吨级散货船全潮通航，兼顾3.5万吨级散货船乘潮单向通航标准建设，航道设计底标高-10.5～-11.3m，通航宽度160～360m，总长12km。本工程主要工程量约1620万m3，疏浚土吹填至业主指定的纳泥区，纳泥区在航道两侧均有分布，采用四艘3500 m3/h的大型绞吸船和2条5500m3/舱的耙吸船参与施工，施工过程中采取半幅航道封闭，半幅航道施工的施工工艺。

2.施工与通航安影响全因素分析

2.1施工船对通航安全影响

绞吸式挖泥船在施工过程中由于船艏两侧需要抛边锚，船尾需要连接输泥管线，以通过管线进行疏浚土的运输，管线处于船只的尾部，在必要时需要穿越航道或航道两侧浅滩，由浮管连接至导堤输泥管架设区域小型船舶及渔船不得通行，该船只在施工的区域内会造成了通航阻碍情况；耙吸式挖泥船在施工过程中可以保持2-3节的船速，具备较基本的航行、转让和避碰能力，无论是所占的水域面积还是对通航船舶的影响都相对较小。但施工期，施工水域占据半幅航道，减小了进港航道的有效通航宽度，进出港船舶通过航道时与施工船发生交汇，如会让意图不明，沟通协调不畅，易发生船舶碰撞及搁浅事故。

2.2交通流对通航安全的影响

根据《盐城港射阳港区进港航道整治工程（二期）疏浚工程通航安全评估报告》中分析，射阳港船舶交通流特点：①由于二期航道整治工程正在实施中，到港货船主要为3000DWT及以下船舶，其中射阳电厂煤炭需求量较大，运煤船约占进出港总艘数的63%；②从到港船舶艘次变化看，发展最快的是500DWT以下的船舶，到港数量是2001年的10倍；③渔汛期：1～3月为带鱼捕捞期，4～6、8～10月为梭子蟹捕捞期，9～12月为小黄鱼捕捞期。捕鱼期每天约有30～50艘渔船进出射阳河口航道；④集装箱船到港艘数较少，有待进一步发展，预计航道工程整治完毕后，集装箱船到港艘数会有进一步提高。

由于本工程是在一期工程的基础上拓宽加深，口门内航道的原始通航宽度又仅有80m，航道外侧均为浅滩，加之半幅航道封闭施工，可供来往船只通行的区域有限。通过对拟建工程水域及进出港航道水域的船舶流量分析，航行于该水域的主要以小型船舶和渔船为多。这些船舶通信设施设备配备不齐全，若本工程的施工船舶无法与之有效沟通，容易发生渔船碰撞施工船舶与设备的事故。施工船、交通船进出施工水域会对航道通航水域正常航行船舶产生一定的影响，增加了交通事故发生的概率。

2.3能见度施工作业过程中通航安全影响

雾是影响船舶航行安全的主要因素之一，特别是浓雾、团雾、平流雾会使能见度瞬间变得十分恶劣，有时即便使用助航仪器，仍有可能发生偏航、搁浅、触损和碰撞事故。能见度不良时，驾引人员瞭望视野受到一定的限制，不能直接观察到航道船舶动态和周围海域情况，对通航环境及危险判断的准确性大为降低，船舶定位、避让和船舶机动性能均受到限制，航行将变得危险和困难，如果没有精确的定位仪器，将很难保证船舶的航行安全。过往小型船舶或渔船冒雾航行，易误闯施工水域，从而引发与施工船舶的碰撞事故或触碰损坏施工设施事故。

3.施工期通航安全保障措施

3.1施工船对通航安全影响的保障措施

（1）由拖轮将施工船舶拖至施工现场后用船载差分全球定位系统（DGPS）定位，确保施工船在设定的区域内施工；（2）绞吸式挖泥船可以在通航过程中，提前起锚避让，船只安全通过之后，再次抛锚施工。如果输泥管线对通航水域造成影响，可以将输泥管线沉至水底（图1），如果输泥管线不会对船舶通行造成影响，则可以将其浮到水面上进行施工。在进行沉管施工的过程中要将其进行固定；（3）整个施工期间控制挖泥船施工范围，单侧施工时不得跨越航道中心线，保证单向通航尺度，并安排警戒船舶，交通船舶维护施工水域通航安全；（4）由绞锚艇协助进行浮管施工作业，浮管每300米需布置一口1.5T定位锚；浮管上按规范要求每50m设置一灯浮。

3.2交通流对通航安全的影響的保障措施

（1）设置施工安全警戒水域。为明确施工作业水域范围，保障施工作业和船舶通航安全，建议施工单位依据《中国海区水上助航标志》（GB 4696-1999），向航道管理部门申请，在划定的施工作业安全区4个角点处设置专用界限标志；（2）通过射阳海事处及涉港相关部门建立的微信群平台，将所有相关单位和人员有效的联系起来，做好沟通，制定出切实可行的通行方案，其中包含了避让的措施等等，通过平台信息发布，提早了解进港船舶动态，及时布船舶施工调整动态信息，及时提醒进出口船舶航道通航情况。所有的移船避让操作必须在营运船舶开始进、出港前完成提前安排施工船舶进行避让操作（起锚、移船等）；（3）严格实行船舶准入制度，把好准入关，根据施工方案确定所需配置的船舶数量，编制船舶使用计划，并将拟用船舶类型、数量、使用周期报批后实施。对拟使用的船舶进行严格考察和检验，并向海事管理机构报备认可后，向监理单位提出船舶进场申请，经监理单位核实认可后方可参与施工。所有参建船舶必须安装AIS设备，以便项目部及时掌握施工船舶动态，与参建船舶签订船舶安全管理协议，施工过程中如发现不符合要求的船舶和不服从管理的船舶一律清退出场。

3.3能见度对通航安全的影响的保障措施

（1）设置警戒船。为应对突发事件或事故，本工程安排两艘交通船为现场警戒船，设置在桩号H5+418处和河口处。应急设备配置为维护施工水域作业安全秩序，及时制止本工程船舶及附近航行违章作业行为，同时安排4艘绞锚艇作为项目应急船舶。（2）为保障上述船艇与过往船舶的信息畅通，除配备VHF等通信设备外，还配备扩音喇叭，并安排专人24小时值守瞭望，能见度较低时，用高音喇叭每隔10分钟播出一次安全警告，提醒过往船舶；（3）成立水上施工调度中心。对项目所属船舶统一调度指挥，配备高频电话用于日常船舶联系和监听港口船舶动态，一旦发现不安全因素及时阻止；及时在平台发布船舶动态调整信息，告知相关船舶；（4）重点关注雨雾天气情况下的船舶动态，并主动用高频电话、声号、灯号等与营运船舶取得联系，商妥避让方式，确保航行安全。

4.结论

船舶通航安全是水上安全中最为重要的组成部分之一，疏浚施工中，由于使用了大量的船只进行工作，导致了工作区域内非常拥挤的现象，在此背景之下，必然会占用大量的区域，使得该水域变得复杂，安全风险变高。为了能够提高施工的效率，避免发生不安全的现象，需要合理的分配船只，及时的做好沟通，通过多重管理模式，保证安全的前提下提高施工效率。通过采取以上措施，可以保障疏浚施工过程中港口与航道的正常通航，从而降低港口与航道在施工期间的营运损失。

参考文献：

[1]孙鹏.疏浚施工过程中保障港口与航道通航的措施探讨.中国水运，2015年5月，第15卷第5期.

[2]刘守金.通航河道中疏浚潜管的研究与应用[J].海河水利，2004， （2）： 58-59.

[3]盐城港射阳港区进港航道整治工程（二期）疏浚工程通航安全评估报告.