从严治党是依法治国的重要保障

郭起麟

摘 要：本文简单分析了从严治党与依法治国之间的关系，针对从严治党保障依法治国的措施展开了深入的研究，结合本次研究，发表了一些自己的建议看法，希望帮助读者对从严治党 是依法治国的重要保障有一个全面深入的了解把握，贯彻落实从严治党原则，使依法治国得到有效保障，提高我党在人民群众中的形象和地位，群众可以积极配合执行党的各项制度决策，为我国社会主义事业的顺利有效进行打下良好的基础。

关键词：从严治党；依法治国；保障

中图分类号：D616 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）04 — 0049 — 03

依法治国需要始终坚持党的领导，在党的领导下，使其性质和方向得到有效保证。想要坚持党的领导，就必须要对党的领导进行优化和改善，从严治党。结合当前我国的国情、党情等方面的发展需求，采取从严治党方式能够为依法治国提供组基本的组织方面保障，赢得更为广泛的群众基础。想要从严治党，依法治国，就必须要做好在制度等方面的建设，对党内的相关法律法规进行完善，加大在腐败等方面的打击力度，依法行政，提高党员干部在工作过程中的依法行政意思，最强党内依法行政水平。另外，还需要将群众的监督作用充分的发挥出来，使上级监督机制得到有效落实，最终为依法治国提供最重要的保障，本文就此进行了研究分析。

一、依法治国离不开党的领导

在进行法治建设时，必须要将党的领导以及依法治国放在核心位置，依法治国是否能够全面实现，与发展方向的正确性以及政治保证的有效性有着十分密切的联系。党的领导是宪法中非常明确的一项基本原则，属于我国特色社会主义的最本质特点，能够为社会主义法治提供强大的促进作用，为 社会主义法治提供最根本的保证。在党的领导下，制定相关的法律并执行，不能超过宪法以及相关法律的范围。想要更好的推进我国法治建设进程，就必须要坚持党的领导，在各个方面之间关系的处理过程中充分发挥出党的协调作用，总揽全局。

习近平总书记曾经强调过，坚持党的领导，更多的是实现人民当家做主。在宪法中明确有党的基本领导地位，坚持党的领导能够为依法治国的顺利进行提供最基本的保障。近年来，我党的执政水平有明显的提高，其执政方式越来越规范，当前的治国理政以及以法治作为主要方式。我国人口基数庞大，当前正处于特色社会主义发展的关键阶段，各个方面之间的矛盾较为复杂，在这种情况下，采取依法治国的方式，必须要自上而下给予足够的重视和支持，采取集中统一战略部署模式，最终使社会的稳定和谐得到有效保证。

在党的领导下实施依法治国，能够更好地满足人民以及历史的发展需要，凝聚了大量的社会实践经验，可以充分的反映出社会主义建设客观规律。在党的领导下展开依法治国，保证党的各项活动不超过法律和宪法的约束范围，通过这种方式，能够更有利于党的领导，实现人民当家做主，保证各项法治建设工作顺利有效进行。

坚持党的领导，可以使依法治国的性质和方向得到有效保障，在推进依法治国的过程中，我党通过确定指导思想、目标、基本原则等方式，可以使其社会主义性质得到有效保证。就当前我国法制建设过程中现阶段已经取得的成就能够一定程度上表明依法治国必须要坚持的党的领导，在党的领导下，依法治国的思想方针能够得到有效的落实和贯彻，继而促进依法治国的全面发展。另外，坚持党的领导能够更好的调动起广大群众的积极主动性，做好多方面力量的组织和协调，从多个角度出发，凝聚更多的力量。

二、依法治国需要从严治党

采取从严治党的方针，能够使依法治国更好的满足当前我国国情以及党情方面的变化，提高党的执政水平，保证其纯洁性，实现对党领导的加强和改善。党只有遵守我国的国法纪律，做好自身方面问题的有效解决，才可以保证依法治国策略能够更为有效的落实。

（一）从严治党的必要性

首先，需要满足我国当前国内形势发展方面的需求，现阶段我国已经进入全面小康社会发展阶段，处于经济社会发展重要转型阶段，存在有很多急需要解决的问题和矛盾，需要克服许多的困难，完成很多艰巨的任务。受到国情变化等方面因素的影响，当前在从严治党方面的要求越来越严格，我党在工作过程中面临着比以往更加严峻的考验和风险，其任务也更为繁重。想要更好的满足这些方面的发展需求，就必修要坚持从严治党原则。

其次，在应对政治考验方面的要求，从严治党不仅是新的政治环境方面的考验需要，同时也能够更好的满足党在适应国际形势发展方面的需求。当前世界虽然仍是和平与发展的主体，但是存在有较为严峻的冷战情况，始终有着强权政治以及霸权主义身影，西方敌对势力不断通过各种途径试图干涉我国的内政。通过从严治党方式，能够显著提高我党低于各类风险的能力水平，做好在全局方面的统筹，在激烈的挑战和竞争中占据优势。

最后，党自身形式发展方面的需要，虽然党的主流比较好，但是在承担的历史使命和时代人物方面还需要进一步改进。现阶段四风之害尚未完全消除，经常会出现有以权谋私、独断专行等现象，不仅对我党的威望和形象带来了即为严重的损害和影响，还导致群众与干部之间的关系持续恶化，最终导致党的路线方针以及各项制度的有效落实受到非常严重的影响。

当前在党的建设方面还存在有较多与自身发展不适应之处，想要全面依法治国，就必须要从建设法治社会以及法治政府做起，依法执政。部分党员没有足够的行政意识，其工作能力水平较低，部分人在工作过程中依法行政落实存在问题，出现有暴力执法、暗箱操作等情况，想要保证依法治国的顺利进行，就必须要从严治党。大量的历史实践经验表明，只有将好的路线方针与从严治党并重，才能促进党的事业的顺利发展，更好的建设我国特色社会主义社会。

（二）从严治党的重要性

一方面，在依法治国的过程中，党想要更好的发挥出自身的领导作用，就必须要坚持从严治党原則。通过这种方式，使立法的科学性得到有效保证，制定出与社会发展以及民意相符合的法律政策，实现对我国特色社会主义法律体系的完善和健全，为依法治国打下良好的基础。另外，从严治党还能提高执法的严格性和规范性，加大党内监督保障力度，从党的政治、思想、组织以及工作等方面出发展开领导，使依法治国能够顺利实现。另外，从严治党还能够使司法独立性以及公正性得到保证，避免司法活动以及案件处理等方面活动受到影响和干预，更好的维护公正。

另一方面，从严治党可以为依法治国打下广泛的群众基础，依法治国必须要坚持党的领导，得到人们群众的认可和拥护。群众属于党执政的基础，将群众放在根本性位置，改进党的作风，在党与群众之间建立起密切的联系，群众只有对党产生了信任、依靠感，才能听党指挥，跟党走。

从严治党可以始终保持党的先进性地位，将党在依法治国过程中的领导作用全面充分的发挥出来，使我党的战斗力得到维持，走在时代的前列。另外，从严治党可以加强党与群众之间的联系，确定党的合法性地位，提高党在人民群众中的威信。能够帮助党更好的引领和带动人民群众将各项治国方针策略得到有效的落实，增大党依法治国领导范围，扎实党在群众中的基础性地位，提高我党依法治国实际影响。充分的发挥出党的感召作用，从多个方面出发调动起积极性因素，保证全面依法治国的顺利有效进行。

三、从严治党保障依法治国的措施

（一）加强制度建设力度，完善党内的各项法律规定

从严制度需要从制度建设等方面出发，对党内的各项法律规定进行健全和完善。当前党内出台了许多相关的法规章程，比如说《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017）》，针对中央党内的相关规定展开了统筹安排，明确了许多重点制定项目，通过这种方式，能够使从严治党得到有效保障。在进行从严治党建设时，第一，加大思想教育方面的建设，保证党内有着良好的风气氛围；第二，完善监督机制方面的建设，形成一个健全的监督体系，避免出现有公权私用等现象，保证制度方面的清正廉洁；第三，提高对预防制度建设的重视度，加大反腐倡廉工作力度；第四，做好在惩治制度方面的建设，严厉打击腐败行为。

（二）加大打击基层腐败力度

基层腐败现象不容忽视，不仅与老百姓的切身利益息息相关，同时还将直接影响到党在基层群众中的形象地位。如果沒有做好基层腐败现象的遏制，那么党将失去基层群众基础，进而出现非常多的社会问题。另外，如果没有做好从严治党工作，对基层腐败行为加大打击力度，那么将很难维护基层群众的切身利益，进而导致依法治国的顺利推进受到非常严重的干扰和影响。随着当前基层民众维权意识越来越高，但是在行使监督权方面存在有非常大的压力，部分党员干部会存在有为所欲为等情况，最终导致社会、规则、权利、机会等方面的公平性遭到严重的破坏，导致群众丧失公正感。另外，民众长期处于压力状态下，内心存在有较多的负面情绪，之后会逐渐丧失在我党方面的信任感，导致我党失去群众基础。

（三）依法行政

一方面，提高党员干部依法行政意识，依法行政，首先要做的就是从理念层面出发明确法治信仰，并为法治信仰的实现而努力。权利更多的是立法下的权利，在行使权利时主要是为了实现对人民利益和权利的有效保护。在实际的工作过程中一定要淡话官本位思想，重点强调民本位，行政过程中必须要坚持规范性和合理性原则，建立正确的权利价值观，提高责任意识以及服务意识，为人民群众提供便捷、高效的服务。

另一方面，使党员干部依法行政水平得到有效提高，在依法行政过程中，严格遵守法律和宪法的相关标准规定，提高其规则意识以及法制思维，通过相关的法定权限以及程序等凡是执行公务，做好对各项法律政策的准确理解和应用。在执法的过程中必须要顶住压力，努力维护法律的尊严和权威。

（四）从多个方面出发做好监督工作

建立全方位、立体式监督体系，保证权利在行使过程中的公开性以及透明性。很多腐败现象都是因为没有形成对权利使用的有效约束，如果没有在很对权利展开有效的监督，将非常容易出现腐败情况。第一，发挥出群众的监督作用，群众虽然能够发现很多问题，但是迫于压力等因素，很多群众不敢指出问题，因此，需要使群众的监督权、知情权等方面权益得到有效保证。对信访制度进行完善，建立有效的问题反映渠道，鼓励群众参与到渠道的研制中，通过举报热线等形式，使群众监督权得到有效保证。定期展开党员干部工作满地度调查和评价，加大群众满意度在政策方面的比值，通过这种方式，提高群众的价值和地位。第二，落实上级监督制度，充分发挥出行政监督作用，避免公职人员存在有违规用权等情况，另外设置逐级巡视检查制度，定期对各个辖区进行巡查和监督，始终坚持走群众路线，实现对党员干部权益的有效监督。第三，发挥出同级监督作用，在进行人事任免以及考核等工作时，需要先进行民主协商，之后做出决定。在党内建立民主生活会，避免出现有决策失误或者权利滥用情况，展开自我批评，提高党的自我净化水平。第四，发挥出媒体、网络等社会舆论监督作用，针对违纪行为，通过电视、网络等形式曝光，媒体的舆论监督作用能够起到一定的威慑作用，如果腐败现象被揭发可能性较低，那么其惩罚力度也相应地较低，很多腐败分子就会冒险做一些腐败行为，如果发挥出媒体的优势，针对腐败现象展开有效的监督和揭发，腐败份子将会面临非常大的惩罚，进而降低自己的投机心理，降低腐败现象发生率。

结束语

依法治国离不开党的领导，依法治国必须要从严治党。想要通过从严治党的方式使依法治国得到有效保障，首先要加强制度建设力度，完善党内的各项法律规定，其次要加大打击基层腐败力度，还需要依法行政，最后要从多个方面出发做好监督工作，做好从严治党工作，更好的保障依法治国，为我国社会的发展打下良好的基础。

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〔责任编辑：张 港〕