江苏泰兴：向工地扬尘污染宣战

文 / 常 骞

扬尘是大气污染的重要来源之一。为深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神，全力推动中央环境保护督察交办问题的深入整改，江苏省泰兴市多措并举，重拳出击，从7月起开展为期三年的环境污染专项整治，其中包括向工地扬尘污染宣战行动。泰兴市大力推行绿色施工，要求到2020年，工地扬尘污染防治全覆盖，整治达标率在95%以上，并通过此次专项整治，实现工地扬尘治理的常态化、长效化和实效化。

强化组织保障 耕好“责任田”

泰兴市成立了向环境污染宣战指挥部，由市委主要领导担任第一总指挥，市政府主要领导担任总指挥，市政府分管领导牵头推进扬尘污染整治攻坚行动。指挥部下设工作组，认真制定了工作方案，召集住建、建管、交通、城管等部门，及时部署开展工地扬尘整治工作，各部门明确人员责任分工，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到定人员、定任务、定时限，要求每个人耕好自己的“责任田”。

规范整治标准 绘好“泰兴蓝”

本次工地扬尘污染专项整治范围包括督查全市房屋建设工程、市政基础设施工程、绿化养护工程、房屋拆迁工地。指挥部严格按照上级有关要求，明确了四类工地的整治标准，要求各施工企业落实扬尘管控主体责任，为打造“泰兴蓝”提供保证。指挥部要求所有正在施工的项目必须落实“四到位”措施。一是裸露泥土覆盖到位。采用绿化、固化、网膜遮盖等方法覆盖现场露天泥土，防止扬尘污染。二是出入口道路硬化和现场保洁措施到位。施工现场出入口道路必须进行硬质化处理，同时配备保洁员、高压冲洗设备、自动冲洗平台，负责车辆、进出道路的冲洗和清扫，直到工程竣工。三是施工垃圾处理到位。现场设置专门场地堆放建筑垃圾和渣土，并及时清运至指定地点。四是围挡（围墙）设立到位。施工现场实行封闭管理，沿工地四周设置围挡，围挡外设置公益广告，确保实现施工文明化、物料篷盖化、进出口道路硬质化、场地洒水降尘化、出入车辆清洗化、工地围挡化和工程竣工场地净化。

严格督查执法 打好“组合拳”

泰兴市书香名苑项目施工现场裸土已覆盖，工人们正在冲洗地面

工地扬尘受天气、建设和施工单位防尘措施等因素的影响，具有动态性特点，易反弹，为了构建扬尘管控长效机制，泰兴市打出“组合拳”，防止污染回潮。一是源头把关。要求建设单位在申办施工许可证前，必须明确文明施工创建目标及扬尘控制措施，并制定切实可行的指导方案；在施工现场进行开工条件复核环节中，对不具备安全生产、文明施工条件及扬尘防治措施落实不到位的，一律不准开工，不予安全监督备案，行政服务中心窗口不予办理施工许可证。二是部门联动。市住建局、城管局、公安局、环保局、建管局等相关部门和单位通力协作，齐抓共管，重点针对黑渣土车运输、不密闭冲洗、随意倾倒的问题，在重点路段拦卡设点，加大重点时段的巡查力度，保证了从场内到场外防控的延续性、从专项到综合治理的整体性。采取飞行检查、月度检查、季度检查等措施，严格查处各类不文明施工行为，并限期整改。三是严格执法。按照“零容忍、严执法”的原则，对未按要求采取扬尘污染防治措施，致使大气环境受到污染的工程项目，立即责令停工整改并依规顶格处罚；被通报批评的工程项目一律不得参评文明工地、优质工程，并将相关责任单位和人员的不良行为 记入信用档案。截至目前，泰兴市共督查81个建筑工地、16个市政工程、2个拆迁工地、12个绿化工地，勒令停工18个、限期整改48个，行政处罚6起。

改革施工方式 用好装配化

建筑产业现代化已是大势所趋，更是工地扬尘管控的根本举措。泰兴市近两年也在大力推广装配式建筑，减少传统现场施工中制造的扬尘污染。一方面，培育市场主体。泰兴市已建和在建的预制构件生产企业4家，包括江苏省级建筑产业现代化示范基地1家，多条自动化生产线，年产能超过40万立方米，有效增强了全市建筑产业现代化产品的研发设计、生产应用和推广能力。另一方面，加快装配式建筑项目落地。去年11月，泰兴市政府出台文件，以民生类、商业类公共建筑和工业项目为突破口，在相关项目的用地规划和出让条件中明确装配式建筑比例、成品住房比例、预制装配率等核心指标，切实推进装配式建筑项目落地。泰兴市在建的装配式项目有吾悦广场23#、25#楼和泰兴农村商业银行综合办公楼等，共计4.5万平方米；新竣工成品住房7.8万平方米，新开工成品住房63.4万平方米。随着装配式建筑和成品住房的进一步推广，泰兴市的工地扬尘污染将得到更有效的控制。