注重创新 狠抓关键开创农机化新局面

赵圣玲

2017年，宿迁市围绕基本实现农业机械化这一目标任务，注重创新，狠抓关键，为农业现代化建设作出了积极贡献。

1 2017年农机化发展新成效

2017年，全市共落实补贴资金8 696万元，新增补贴机具7 404台，受益农户5 142户，拉动民间投入4.04亿元。全年完成稻麦、玉米秸秆还田面积554.67 khm2，还田率88%。全市新增农机合作社42个，农机合作社总数达638个，实现乡镇全覆盖。

（1）创新示范创建路径，粮食生产全程机械化迈出新步伐。全市争取地方财政资金2 808万元，重点扶持水稻机插秧、高效植保、机械化烘干等薄弱环节机械化发展。重点推进28个粮食生产全程机械化示范点率先实现粮食生产全程机械化，在家庭农场集群内成立农机服务中心，服务范围覆盖周边51个乡镇。将水稻机插秧作为我市“找短板、补短板、强短板”重点督查事项加以推进。指导县区合理规划配置烘干设备，建立“1+X”粮食烘干发展机制，全市新增粮食烘干机493台，同比增长245%。泗阳县率先基本实现主要农作物生产全程机械化。

（2）创新作业监管手段，农机信息化管理工作实现新突破。市政府印发《关于加强秸秆机械化还田工作的通知》，将秸秆机械化还田工作作为2017年全市农业农村重点工作之一，明确秸秆还田目标任务。市农机局完善秸秆机械化还田作业信息化管理系统，建立“北斗农机管家”微信公众号，提供农机实时监控、作业面积自动统计、作业审核等服务，监测面积已达78 khm2。监测由秸秆还田向深松整地等领域拓展。

（3）创新信贷扶持模式，农机社会化服务体系建设取得新成效。与多家银行合作，首次创新推出农机经营性贷款，为农机合作社、家庭农场等新型农机经营主体发展提供资金支持。2017年，全市共办理农机贷款5 300余万元，帮助农民购买机具2 600多套。

（4）创新安全管理方式，农机安全生产工作展现新风貌。市农机局联合公安、安监部门印发《宿迁市变型拖拉机专项整治工作方案》，对符合报废标准的变拖实施强制报废。推进全市农村道路安全生命防护工程建设，指导乡镇“两站两员”做好农业机械排查登记，加强农机安全动态监管，推动存量变拖有序退出运输市场。2017年，全市开展联合检查76次，报废注销变拖3 965台，变拖保有量从年初8 336台下降到4 371台，同比下降47.6%。全市农机安全生产形势持续稳定。

2 2018年农机化发展新思路

2018年，宿迁市农机局将紧紧围绕十九大报告提出的乡村振兴发展战略以及加快推进农业农村现代化的要求，坚持以全程机械化推进行动为重要抓手，主攻短板环节，培育新型主体，推动农业机械化向全程全面和高质高效发展，加快实现农业现代化。

（1）推广节能高效、绿色环保农机装备技术，全力打造生态农机。一方面，推广节能高效农机装备技术。推广一批成熟通用装备，配套一批高效设施特色产业专用机具，提高大中型、高性能、多功能复式作业农机装备占比，加快推进低效率、高能耗、高排放老旧农机具淘汰。大力发展节能环保烘干技术，积极开展生物质热风炉、空气源热泵等绿色环保烘干技术试验示范。另一方面，推广绿色环保农机化技术，稳步提升麦秸秆还田集成机插秧、稻秸秆还田集成三麦机播技术应用水平。推广化肥深施和水稻机插侧深施肥等高效施肥技术，解决化肥使用过度问题；推广使用高地隙自走式喷杆植保机、无人植保机等施药机械，改善传统喷施土壤危害重的现状。

（2）实施“机器换人、兴机富民”强农惠农工程，全力打造富民农机。坚持把“富民”理念融入农机化发展全过程，不断增加农机装备，提高农民收入。一是启动设施农业“机器换人”工程。围绕设施农业“一乡一特”“一村一品”，大力发展“特色农机”。在设施蔬菜、林果、花卉苗木、食用菌生产等领域，推广耕整地、播种、植保等机具，示范配套育苗、移栽、施肥等技术装备。根据农业产业布局，有针对性地推进沭阳花卉栽培、泗阳林果生产、泗洪水产养殖、宿城蔬菜种植、宿豫畜禽养殖等具有区域特色的高效设施农业机械化发展。二是开展“粮食生产全程机械化”行动。将补贴重点向全程机械化关键和薄弱环节所需机具倾斜。积极推进沭阳县、宿城区开展粮食生产全程机械化示范县创建，逐步建立粮食生产全程机械化百亩示范点、千亩示范片、万亩示范方；探索适宜本地农业生产的粮食生产全程机械化技术模式，确保2020年实现粮食生产全程机械化。三是落实农机惠农政策。采取银行贷一点、财政补一点、农民出一点的方式，让农民“买得起”农业机械；推行秸秆机械化还田补贴直补到户试点，确保惠农政策落到实处；将农机综合保险纳入农机安全监管服务体系，联合承保公司完善快速理赔机制。

（3）构建“互联互通、服务高效”农机智能化服务网络，全力打造智慧农机。积极应用互联网思维，解决农机化发展重点和难点问题。一是探索农机作业智能监管新手段。加快信息化技术在农机装备上的示范应用，对秸秆机械化还田、深松整地作业质量等进行监测，实时掌握辖区内农机位置、作业时间、作业面积、移动轨迹等详细情况，有效解决农机作业核查存在的监管难、成本高、效率低等问题。二是探索农机管理服务新方式。增加信息技术在农机管理、经营服务等方面的应用。扩大“互联网+”在社会化服务方面的应用，进一步推进“滴滴农机”手机APP研发应用，实现农户和机具的快速对接。三是探索农机网络维修新途径。探索开展农机故障的远程诊断、专家在线会诊和快递送达配件业务，帮助机手及时排除故障，解决农机维修难问题。