浅析地方政务新媒体的运营对策

□曾 洁

（平潭网，福建 平潭 350400）

近年来，政务微博、政务微信、政务客户端及政务头条号等概念逐渐进入公众视野，并不断发展成为地方政府实现公共治理，推动建设服务型政府的重要途径。如何发挥平台优势，借助新媒体进行有效运作管理，更好地提升地方政府政务水平，已成为地方政府打造“互联网+政务”的重要课题。

“互联网+”视野下的新媒体政务形势

随着移动互联网迅猛发展，信息传播的方式和载体也随之变化，从政府网站到政务微博、微信等政务新媒体，地方政务工作不断开启互联网界的“新大门”，并以此为契机，构建起政务和公众之间的新桥梁。

政务新媒体内涵不断扩大。目前，最常见的政务新媒体主要指政务网站、“两微一端”和“政务头条号”。从政务微博到政务新媒体，我们可以看到政务信息互联网化的演变历程。随着网络信息技术的不断发展，新的政务媒体形式将不断出现，其内涵和外延还将不断扩大。

地方政务新媒体进驻的必要性。据中国互联网络信息中心（CNNIC）2018年1月31日发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿人。其中，我国在线政务服务用户规模达到4.85亿个，占总体网民的62.9%，微信城市服务、政务微信公众号、政务微博及政务头条号等政务新媒体及服务平台不断扩张服务范围。

从数据上不难看出，政务新媒体已然成为各地方政府信息公开、民众对话沟通的普遍选择。鉴于其不仅可以实现与公众零距离交流，提高政务透明性、公正性和效率性，有助于拉近政民关系，梳理良好的政府形象，政务新媒体发展已成为时代必然。

地方政务新媒体管理运作中存在的问题

在新媒体政务平台竞相出现的形势下，地方政府也纷纷创新政务模式，启用政务新媒体并不断摸索其运作规律。纵观当前各地政务微博、政务微信等政务新媒体的总体运营情况，大多运作机制还不够完善，也存在一定程度的困难和问题。

定位不够精准，活跃度不足。对比各地政务新媒体现状后不难发现，在实际运营中，相当多地方政府都采取政府网站、政务微博、政务微信、政务APP等多点布局，通过多个平台与民互动，为民众提供便捷服务，实施地方治理。然而，正因为平台多，不少地方出现定位不精准，平台间同步建设难以坚持，存在信息更新不及时，与网民互动不足，活跃度不够，发展延缓等状态。有些甚至放弃更新发展其中一些平台的日常建设。而这些现象，恰恰容易影响公众对政府形象的认知及对政务信息接纳，进而影响政务新媒体的影响力。

缺乏有效管理体制，专业人员不足。缺乏有效管理体制和专业管理人员，也是当今地方政府运营政务新媒体的一大难题。据了解，目前政府机构的政务微博、政务微信等，大多由本部门现有人员负责。然而，政务新媒体，如，政务微博、微信等，本身具有开放性、及时性的特点，这便决定了其工作量较大。另外，政务新媒体又有其运行规律，不仅需要有效的管理体制，其管理人员必须具备一定的专业水平，并付出较多时间和精力，才能运营好政务新媒体。

缺乏联动协调机制。不少地方政府目前仍未能充分利用各平台的特点，协调运营机制，整合资源，充分发挥各政务新媒体间的合力。尤其是在处理重大突发事件时，常常难以做到充分调动各个平台力量，协调发挥舆论引导合力。

虽然很多地方政府的不同部门都开通了政务新媒体，但有时公众在平台上反映的问题，可能得多个部门联动协调解决。遇到此类情况，很多部门并不具备协调多部门综合解决问题的权力，要做到“速回”“即办”，更是难上加难。这样一来，政务新媒体的“掌上”优势往往不能充分体现，而且容易让群众认为地方政府懒政，办事效率低下，对地方政府的形象产生不良影响。

地方政务新媒体的运营发展对策

精准定位，长远规划，建立大数据中心。当前，新媒体平台不断增多，这便要求各地方在平台的选择和管理运作上，更应注重定位和规划。

首先，地方政府应根据当地特点，做好顶层设计和长期规划，严谨分析和思考是否有必要同时开通多个政务新媒体平台，以及如何合理整合这些平台资源，精准管理、适时发声、合理互动，让政务新媒体成为地方政府信息公开和执政的“利器”，打造亲民利民便民的政务平台。

其次，由于新媒体平台的发展具有不平衡性，现今的活跃平台，未来未必能保持其活跃度。因此，在选择平台建设政务新媒体的同时，要顺应互联网发展趋势，同步深化云产品、云服务，建立大数据中心，推动信息智能化、资源配置合理化，提升地方在“互联网+政务”方面的创新和管理能力。

结合地方实情出台制度法规，规范管理运作。地方政府要站在全局角度，深入研究，结合当地实情，出台适合本地的政务新媒体运营管理制度。一方面，通过建立有效的管理机制，明确责任，统一指导，引导当地各部门矩阵入驻适合的政务新媒体；另一方面，通过制度规范信息采集、运营维护、互动反馈等具体运作管理流程，不断深化管理，保障政务新媒体有效运作。另外，地方政府还应建立配套的绩效考评、奖惩制度，将集体责任和个人责任结合，通过倡导鼓励的方式，提升各部门及其成员积极参与到地方政务新媒体的建设中。

建立部门协调机制，优化配置资源。如今在政务新媒体平台上，已不再有单纯的某个部门的个体概念，取而代之的是“集群”或“矩阵”。这意味着，合理健全的部门协调机制已经不可或缺。因此，各地方在矩阵入驻新媒体平台时，应及时建立部门协调机制，并组建督察指导小组，整体优化配置各部门资源。同样，在处理突发事件时，发挥协调机制功能，联合多部门通联合作，摸清情况，统一口径，及时在合适的政务新媒体平台发声，做好舆论引导，提升公信力，为政府树立良好的形象。