以特色小镇、 田园乡村为实践之路的乡村振兴——浅议当代社会新型经济体的演变与设计

21世纪以来，随着国家经济的转型发展及城镇化建设进程的不断推进，我国的经济产业结构和经济生产聚集形式正在发生阶段性的调整和升级。人们对于城市产业的个性化需求日益增高，单一的经济发展模式已经无法满足现状需要。以前，城市是大部分经济发展的载体，随着转型升级的需要，各类新型经济体在政府和人民的积极推进下正逐渐成形。

针对我国对于经济转型的需要，以及各地已经出现的新型经济体，在城市发展的背景下，我国开始积极推进特色小镇建设。住房和城乡建设部、国家发改委、财政部发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽依据等特色小镇。政策的导向以及国家时代经济发展转型双重引导，昭示着我国新型经济体未来发展的光明前景。

经济体转化

经济的转型发展必须依赖新型经济体作为转型载体。以往城市作为资本高度集中的经济之地，承载了国家大多数经济发展任务，但长期粗放型的经济增长给我国带来了各方面的问题，为了更好、更快地落实国家经济转型的任务，新型经济体开始出现并蓬勃发展。其中，相继出现了“特色小镇”、“田园综合体”以及“乡村振兴工程”等面向城市新区及乡镇的新型经济体。

镇级经济体

在繁华喧嚣的都市，每个人心中都藏着一个回归田园自然生活的梦想，“桃花源”存在于每个人的心中，但是乡镇基础设施的不完善，经济发展与城市的二元结构，让乡村的隐痛与撕裂成为阻挡在每一个都市市民进入乡镇发展的经济障碍。

特色小镇的出现，让城市与乡村的距离不再遥远。近年来，江苏省城镇化进程随着经济水平提升而稳步推进，经济结构也初步表现出后工业时期的特征。然而，城乡二元结构仍然存在，苏南、苏中等地区城市基础建设水平稳步提升，城市地理边界不断延生更新。特色小镇便是在这样的政策与经济双重引导下诞生的，作为新型经济体，特色小镇联系着城市与乡镇，承载着未来我国经济转型的主要任务。

作为新型经济体，特色小镇首先是产业之镇，特色小镇的初始规划和定位离不开对于建设选址之时的产业定位。启迪设计设计的多个位于江苏的特色小镇，从规划设计之初就将产业定位与小镇发展深度结合。

村级经济体

2017年中央一号文件明确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，开展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发等渠道开展试点示范。

田园综合体及美丽乡村等正是顺应国家政策趋势而产生的，符合乡镇居民生活利益需求的新型经济体。田园综合体为推进农业供给侧结构性改革搭建了新平台；田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一、二、三产业深度融合，实现有产业和发展载体的升级换代。田园综合体为农业现代化和城乡一体化联动发展提供了新支点；田园综合体要素集中、功能全面、承载力强，是城乡一体化的理想结合点和重要标志，为乡村现代化和新型城镇化联动发展提供了支撑。田园综合体为农村生产、生活、生态统筹推进构建了新模式；田园综合体的田园风光、乡野氛围、业态功能，加之优良的生态环境和循环农业模式，能够更好地迎合和满足了城市居民对生态旅游和乡村体验的消费需求，使生产、生活和生态融合互动发展。

乡村振兴

在对于乡村产业已经有合理规划的情况下，乡村振兴应从实际项目入手，落实对于乡村经济转型以及提升村民生活幸福感的实际建筑项目，对于乡村经济转型形成启动带动效应。启迪设计设计的大有村民文化中心、张集村民文化中心以及黄桥便民服务中心等项目，均为乡村振兴的重点项目。

新型经济体规划建设实践

启迪设计一直致力于新型经济体的规划设计及建筑设计，对于整体服务咨询有着丰富的经验。启迪设计负责的多个新型经济体项目，从规划设计、产业咨询、地块详细规划设计及乡村振兴中的单体项目设计，均有丰富的实践经验。

镇——特色小镇

在特色小镇设计方面，启迪设计是行业的领跑者。我院参与设计的多个特色小镇，均获得了业主的认可，多个小镇进行了实质的推进，积累了丰富的经验（图1）。

在镇江航空教育小镇的设计推进中，启迪设计前期进行了充分的产业调研及政策研究，积极与当地政府部门及业主沟通，最终确定以航空教育产业作为特色小镇的产业依托，并根据其实际地块情况，作出远期总规划（图2、图3）、近期规划（图4）及实际启动区（图5）的详细规划。

图1 启迪设计完成的特色小镇项目

图2 镇江航空小镇总体规划理念

图3 镇江航空小镇总体形态规划

图4 镇江航空小镇启动区功能规划

在镇江航空小镇的规划设计中，启迪设计引入了多个维度的规划与建筑设计，步行系统、共享绿脉步行圈、文化旅游策划以及小镇客厅的配套设计，在传统的形态与交通的规划设计上更近了一步，将特色小镇未来的产业发展与人居居住条件规划加入其中，脱离单一系统的规划设计，综合全局考虑，响应国家对于经济供给侧改革的号召，为业主在特色小镇的建设规划中提供全盘的设计与咨询服务。

结合产业升级需求，盘活镇域经济，也是启迪设计特色小镇设计的重点。在泰兴黄桥乐器小镇的设计中（图6、图7），启迪设计通过长时间的调研探讨，综合已有的黄桥乐器产业，进行了长远的用地规划设计及产业转型设计。我们提炼了原有乐器生产产业的主要有利因素，通过对第三产业涉足的旅游业、展览业等乡镇新兴产业深入了解，进行有针对性的规划设计，并对其目前经济转型最需要的规划形式作出判断，完成了其启动区的建筑设计，包括黄桥展览中心及黄桥乐器小镇客厅等重要项目。

这次特色小镇的设计，不仅仅是城市形态层面上的设计，更帮助黄桥镇对未来产业转型作出了详细规划，实现了从乐器行业上升到音乐文创领域的改变，这对未来黄桥特色小镇的建设有巨大的推动作用。

村——特色田园乡村

田园综合体及美丽乡村的设计需要对农村现有支柱产业进行深度调研。启迪设计参与设计的“二亩塘”项目（图8、图9），是将原有农业项目与未来第三产业经济发展结合的典型案例。“二亩塘”项目位于苏州市相城区阳澄湖镇北沿，地处相城、常熟、昆山交界处，交通便捷。项目位置南侧紧邻阳澄湖，北部接壤沙家浜，景观资源优越。依托阳澄湖的知名度及越来越成熟的旅游开发，未来，越来越多的游客将为这一区域带来发展机遇。前期启迪设计对人口经济、村庄风貌、土地现状及农用地现状进行了多层次的调查，对整个村的现状进行了详细的复刻，同时与村名及村行政机构进行未来产业发展的重要讨论。在讨论过程中，蟹乡、蟹商、蟹品将作为传统产业继续发扬光大，“乡村+生态渔业”、“乡村+文化旅游”将作为第三产业管道辅导进行拓展。经过反复的研讨和设计，启迪设计与业主确定了相关的规划定位：以生态保育为底线，以产业发展为依托，以居住功能为主体，以旅游服务为导向，打造环境友好、设施完善、宜居宜业宜游的多元复合型乡镇。结合第三产业，整存的旅游定位及发展目标为：提升整体综合品质、体现现代水乡特色、拓展休闲度假旅游，将中心镇区建设成为阳澄湖镇独具休闲品质的综合镇区。

图5 镇江航空小镇启动区一期总平面图

图6 黄桥乐器小镇客厅鸟瞰图

图7 黄桥乐器小镇会展中心人视图

图8 总平面图

图9 民居改造措施

村镇经济体新形象

对于乡村振兴类建筑设计，启迪设计已进行多年的项目实践。在黄圩镇、张集镇、大有镇等多个村民文化活动中心，启迪设计针对乡村建筑造价预算有限，功能要求多样以及建设过程特殊等多方面因素，设计出了符合村民实际活动需求的多个文化活动中心。另外，在黄桥便民服务中心的设计中（图10、图11），启迪设计结合政府为人民服务，想人民所想、做人民所做的原则，摈弃原有政府建筑给人高高在上感觉的塔楼形式，采用多层建筑形式，给人更加平易近人的感觉，体现便民服务中心的主旨。

图10 黄桥便民服务中心建成效果

图11 黄桥便民服务中心总平面

未来发展及前景展望

在面对经济转型、社会变化所产生的新型经济体，设计者需要综合更多的社会与政策因素，同时对所设计的区域进行深度产业调研与研究，推进经济转型升级所带来的社会效应。从单一的形态规划升级为多层次、多类型的综合型设计，将形态规划与区域第三产业经济发展转型升级相结合，充分利用地域经济的优势，借力发展、合力规划。

未来，新型经济体在提升社会投资效率、推动中国经济转型升级、产业调整和产城融合等方面，均将扮演重要角色，并将成为很多地方特色产业、互联网+、文旅产业的发展主平台，通过深谋远虑的规划设计以及多层次的产业融合，新型经济体亦可能成为社会资本投资的重点和促进资本聚集的风向标，为乡镇经济发展和转型作出重要贡献。