香港高校在粤港澳大湾区快速融合下的角色调整和定位

邢云超

（香港教育大学，中国香港）

在2017年3月份，国务院总理李克强提出了内地与港澳台深化合作，规划粤港澳大湾区城市发展规划，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济合作的开放中的地位。

1 香港高校现状及局限

香港是我国最为重要的城市之一，在很多方面都具有独特优势。在教育方面，香港高等教育也具有非常大的优势。第一，国际化程度非常高。香港已经成为了全球的金融中心、贸易中心、资讯中心，这直接推动了香港高等教育的国际化发展。许多有名高校专家学者都来到香港进行讲座，他们熟悉当前全球最新的科技成果，这些科技成果可以在香港的学校内部广泛交流，先进教学方法和教学模式为香港高等教育的国际化增添了色彩。第二，信息化程度非常高。当前，香港已经成为了全球重要的资讯中心，信息技术非常发达，这也推动了香港高等教育的高度信息化。第三，学生的计算机能力、外语能力都非常强。香港高校一般采用双语教学，选用英文原版教材，加强学生应用能力的培养。与此同时，学校非常重视学生计算机能力培养，重视实用技术研发，这样也可以加强学生的动手能力。第四，加强授课型硕士的培养，加大与粤港澳大湾区之间的对接，加大人才储备，积极培育创新型人才。

香港高等教育虽然具有以上优点，但是在发展的过程中还存在一些不足，主要表现在以下几方面。

第一，学科基础并不雄厚。学科建设需要长期积累，需要经过数十年时间才能够达到一定高度。在80年代以后，许多香港高校都扩建成多科性大学，办学历史相对较短，学科基础并不雄厚。当前，香港高校不存在百年大学，大学的办学历史不长。

第二，基础研究比较薄弱。由于香港长期重视工程技术应用和研发，对于基础研究和理论研究的重视程度并不够，这就造成了香港高等教育中基础研究非常薄弱。在现代的研究中，香港在基础研究方面的课题占全部课题的10%以下，不能满足当前的发展需求。

第三，三年制学制存在弊端。国际通行大学学制是四年制，但是很多香港高等学校都采用三年制学习方法。三年制学习使得教师和学生只能顾及本专业知识，无法研修与专业有关的人文社会科学知识，不利于学生的培养。很多香港学生只是了解自身的专业知识，90%以上的学生对于其他专业知识的了解并不多。

图1 香港青年升学路径选择

第四，学生质量有所下滑。当前，香港适龄青年入学率已经增加了一倍，这给香港的教育带来压力。与此同时，部分生源下降现象也使得教育设施相对紧张，学习环境逐渐恶化。虽然学校可以在短时间内改善硬件环境，但是生源素质下降必然会造成教育质量下滑，这一点值得香港教育界广泛深思。

2 教育产业化及其趋势

在香港教育中，教育产业化发展趋势非常明显，教育产业化也是当今教育发展的主要趋势。教育产业化主要是从单纯财政角度进行考虑，旨在教育经费不足背景下为了有效弥补学校经费短缺，学校可以通过多种不同途径弥补经费不足。产业化是当前教育发展的一个新趋势，它具有以下几方面作用。

第一，可以弥补经费不足。在当前香港教育发展过程中，经费也是教育界普遍关注的一个问题。根据一项调查显示，当前香港教育经费相对充裕，但是依旧存在相对紧张状况。目前香港教育投资占香港GDP的2.86%，远远低于发达国家或者地区5%左右的水平，甚至比印度和泰国都低。与此同时，由于香港高等教育普遍追求现代化的价值取向，存在相互攀比的特点，这就使得高校在发展教育过程中存在不实的高消费之风，这也直接促使了教育成本直线上升，导致一些教育经费被浪费。

第二，通过教育产业化可以实现教育主体的多元化和方式多样化。香港实行多年的市场经济不仅承认利益驱动作用，同时也唤醒了人们的自主意识，人们对于教育供给方式也出现了多元化发展方向。根据一项调查显示，许多香港人依旧接受政府所提供的高等教育，但是越来越多的香港青年人选择其他适合自己的教育方式。就目前香港的教育资源来说，由社会力量办学还远远不能满足高质量教育需求，很多香港人将教育的目光投向海外，有50%以上的受访者有出国留学的打算，如图1所示。教育产业化可以推动教育发展多元化，同时也可以使得教育方式多样化，为人们的教育提供更多的选择。

第三，促进竞争，提高效率。教育产业化不仅可以为人们提供更多教育机会，还可以在一定程度上与教育资源进行调整，激发教学活力，促进学校教学质量和办学效益上升。社会力量参与办学可以使教育体制更加具有竞争性，民办学校作为竞争个体在进行教学的同时还可以加强教育竞争，提高教育效率，帮助学校树立责任感。在当前粤港澳大发展背景之下，加强教育产业化有助于与粤港澳大发展背景相融合，有助于推动香港教育的向前发展，为香港寻找发展动力。

3 要适度倾斜职业技术

为了更好融入到粤澳港大湾区发展之中，香港在教育方面应当向职业技术教育进行转移，不能忽视职业技术在现代教育体系中的作用。

首先，香港教育需要进一步提高职业技术院校的办学水平。香港特区政府可以出台优惠政策，加大资金投入，推动香港职业技术学校的办学水平上个新台阶，培养出一些具有高层次的职业技术大学。香港职业技术大学在办学时应当充分考虑到当前粤港澳大湾区发展实际，寻找大湾区在发展过程中急需的人才类型，针对急需人才进行培养。为了进一步与粤港澳大湾区发展相结合，香港地区高校增加了与大陆之间的沟通，多次委派学生到大陆游学，开拓学生视野。据统计，每年都有将近1000人的学生参与到大陆的游学讲授团队中，这对于他们的成长非常有利。

其次，职业技术大学也需要培养高水平的教师。教师是学校教学的保障，为了培养出更加优秀的教师，学校可以与企业进行紧密结合，通过合作或者是委派方式帮助教师进一步学习，这样才能培养出一批既有深厚理论知识又懂得实践操作的双师型老师。在这一方面，香港地区可以和德国学习，德国是当前职业技术发展最为顶尖的国家，拥有大批非常敬业的高水平教师，这保持了德国制造这一品牌长久不衰。

最后，可以将香港普通院校的学生招生指标转向职业技术院校。当前香港政府可以逐步压缩普通高等院校的招生规模，对于特别冷门的专业可以大幅度削减招生数额。在招生名额上，香港地区大学大幅度缩减本科生和博士生的招生，加强了硕士的招生。当前，本科生和博士生的招生以每年5%的速度递减，硕士生的招生以每年10%的速度递增。从近几年香港大学生的就业情况上看，就业难主要集中在人文社会科学专业。如果我们可以将这些专业的招生向职业技术院校进行转移，这将大大提升职业技术院校的教育水平，为香港更好地融入到粤港澳大湾区发展提供人才储备。

4 开发和服务湾区市场

为了积极响应国家号召，香港应当积极融入到粤港澳大湾区发展战略之中，开发和服务湾区市场。在服务过程中，香港教育应当加强创业教育，使香港培养出的人才可以积极融入到粤港澳大湾区发展之中，推动大湾区发展创新和改革。

第一，应当加强香港创业教育体系化建设。正如前文所述，香港地区需要加强职业教育，同时需要推动教育产业化，而这一切的最后目的都是为了培养出适合市场发展的人才，可以引领市场向前发展，这种人才就是创业人才。在粤港澳大湾区建设背景之下，创业者要求的技能需要更加全面，所具备的创业素质也更高，因此香港高校有必要推进创业教育体系化建设。香港的教育者可以成立创业课程专家委员会，通过对当前高校的教育体制和课程安排进行梳理和优化，科学论证创业体系的建设。

第二，提高创业导师的专业化水平。在进行创业教育时，创业导师水平也将决定创业者素质。事实上，粤港澳大湾区建设给创业导师的培养提供良好机遇，有助于破解创业教育脱节化的难题。导师可以向国家申请专业的教育基金，而这一教育基金可以帮助导师更好地研究大湾区地区的创业教育，了解大湾区需要哪种人才，帮助老师更好地培育学生。据统计，在现在的大湾区人才服务中，金融类人才、大数据人才、云计算人才的需求比例比较高，因此导师可以在进行教育时，加强学生这些方面的能力培养，帮助学生更好地成长。

第三，注重创业团队内涵式的培养。在当前的香港教育中，高等教育还需要破解形式化的问题，要破解这一问题就必须将重心从形式向内容上进行转移，加强内涵式培养。内涵式培养除了可以采用以下几种方法。首先针对各个阶段和能力要求制定模块化的教育方案，每一个模板都需要解决创业的恒心为主题。其次，完成创业通识教育基础上向有志创业的学生进行专业的教育，可以建立一对一或者一对多的创业辅导机制。最后设置创业仿真课程，可以通过推演的训练方式帮助学生提高创业技能，提升学生的创业素养，使学生可以抓住大湾区的发展历史时机，推动大湾区经济的创新与发展。