加快现代化经济体系建设，构造鼓励创新的制度环境

姚洋

党的十九大报告指出，要加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，我国经济正处于结构转型的关键性节点上。靠外延式扩张推动经济增长的时代已经一去不复返，实施创新驱动发展战略成为共识。加快建设现代化经济体系，将为创新驱动发展战略提供有效的制度保障。创新包含两个阶段的工作，一个是基础研究，另一个是应用研究。前者的目标不是盈利，而是创造知识，因而具有强烈的公共品性质，需要政府支持。后者的目標是盈利，因此必须按照商业逻辑来运作。如何保护和鼓励企业和企业家的创新积极性，是现代化经济体系必须着重考虑的问题。为此，我国需要在如下几个方面加大改进力度。第一，尽快实施“负面清单”管理制度，破除施加在创新上的不合理限制，这在金融和咨询等高端服务业领域更加迫切。第二，完善知识产权体系，强化执法力度。第三，加强法治意识，保护企业家的创新和创业成果。此外，在现代化经济体系中，政府将继续扮演积极的角色。

（摘自光明网）