社会管理视角下历史文化名城的保护与发展

高歌

【摘 要】中国是一个拥有浩瀚历史的文明古国，历史文化名城是祖先留给我们的丰厚文化遗产。大量的文化古迹保留在文化名城中，与悠久的历史交相辉映。文化古迹具有历史价值，同时也具有经济价值和社会价值。历史文化名城清晰地构建出社会发展的脉络，是文明的荟萃之地，是博大精深中华文化的历史见证。本文以社会的视角，经多方论证，系统分析论述历史文化名城在保护和发展当中存在的问题及解决方法。

【关键词】文化名城；保护发展；社会管理

一、历史文化名城保护和发展的必然性和重要意义

我国有众多的历史文化名城，其中有历代王朝的都城，有繁茂的商业古城，有中外交流的港埠，有金戈铁马的军事要地，有浓郁民族风情的都邑，也有一些近代革命遗留的革命圣地等等。这些各具特色的地域是在特殊历史时期形成的，又随着历史的演变在不断地向前发展着。历史文化名城的保护开发与利用是在不断地追随着时代浪潮更新变换着。历史文化物质的价值来源于它本身的价值和历经岁月的磨砺而沉积下来的历史价值。我们要保护的历史文化名城，承载了人们的情感记忆和一个地标所构成的要素。我们保护名城的意义不仅仅是保存一个特定历史时期的记忆，也是保存了动态历史所选择的结果。我们所保存的，不仅是物质的遗留，也保护了当地人与环境，影响至深之后所形成的独特的生活方式。城市的建设者当然是人，但这座城市的构建也是人类适应环境并与之博弈的成果。城市建设中体现了人类推进时代的脉搏。即使我们当今拥有了从没有过的强大的改造力和创造力，我们也不应该抹去这座城市绵延不绝的历史沧桑记录，没有资格去否定这座城市曾经发生过的事情。保护和发展历史文化名城是使城市具有综合竞争力的保证，也是实现综合效益的必要途径。

二、历史文化名城在保护和发展中的突出矛盾

现代化迅猛发展的进程中，历史文化遗产保护与城市发展怎样融合，是历史文化名城可持续发展的难题。具有地方特色的文化资源是城市发展竞争力的有效体现，而古城的一些存状态也制约了这座城市的发展。

古城的建筑结构质量限制了居民生活水平的提高。由于在建时期工程技术限制，很多历史遗留建筑布局不合理，通风条件差，环保性能不具备，用水用电用暖条件受限。尤其一些木质结构房屋更新时需使用新的建筑材料，建筑外观不能保持，使整体建筑风格丧失。

当初古城的规划者绝不会想到交通状况在今天发生了这样的巨变，人们的出行方式与历史每个时期都完全不同。从前的车马和书信传递几乎在城市建成后的几千年中没有特别大的变化，而现代社会，汽车是主导的交通工具，它对路况的要求正在蚕食着古城的街道。这个矛盾非常尖锐又复杂。我们不能让人们舍弃汽车生活，又不能让汽车毁坏掉文化的积存。

房地产席卷而来的猛烈撞击，涤荡着历史名城的条条街区。历史文化名城的中心区域往往是最具商业开发价值的，在巨大的利润驱动之下，什么样的艰难都阻挡不了开发商的热情。历史古城在规划和建设上不再只考虑文化与历史保护，商业价值或多或少都会被体现出来。

我们的城市需要精神气质，城市的居民需要有灵魂依托。我们最应该去保护的，是人与城市之间的感情轨迹、记忆纽带。

三、历史文化名城保护与发展矛盾的解决之道

提出保护历史文化名城口号已经若干年之久，但是保护体系的建立依旧不够完整，还是由于看待问题的视角受到了局限。当然，也有一些古城开辟了保护与发展的成功先河，可以广为借鉴。

比如西安、苏州等古城的新城与旧城分开建设，就目前而言，对保护古城和开发新城都是最好的选择。城市居民在古城与新城之间切换。古城建筑高度限高，街道保留原有的模样，把古城的肌理清楚的展现着。选择旧城居住的居民享受着从前慢的节奏，使外来的游客很好地参观到真切的生活常态。

保护名城不是守旧。历史是在矫正中不断发展的，因此会留下许多遗憾。是否应该绝对的去“喜新厌旧”大拆大建，建设者应该有宏观而冷静的思考。复古建筑一哄而上，文化生态与文化保护环境遭到破坏。事实确定，城市生活的真实性是保护历史文化名城的精髓。我们需要保护的是这座城市的历史信息，是文化传统的真实性。大量的复古重建会割断真实的历史文化文脉。残缺也是一种发生过的美，体现了对历史的尊重。过度的修复掩盖了历史，失去了可读性。处处复制品的城市不再鲜活生动。彰显古城本色的保护是历史文化名城的保护核心。自然生态破坏尚可弥补，历史生态一旦破坏无可挽回。急功近利的旅游开发建设的“假古董”体现不了人文精神，不符合当地人生活习俗，太过刻意明显，使得与整体古城格格不入，成为败笔。

历史文化名城的保护和发展涉及到方方面面技术层面问题，政府信息要有足够的透明度，强化大众参与意识需要全社会的支持和参与。政府制定的城市规划无论经过怎样的论证研究，都难以规划出一个长期居民的生活意象和情感。为了保存古城的真实性，规划者一定要细致听取居住者的意见。这座城市的生活要依靠这些居民延续下去。

总结

经济是城市发展的基础，但是文化应该是城市发展的动力与目标。高科技和现代化终会有一天蔓延到世界的每个角落，而历史文化名城中那些珍贵的遗存是鲜明而独特的，是不能消失的符号。通过对历史文化名城文化景观与文化内涵的保护，使我们的文化生生不息，延续万世。

【参考文献】

[1]邱躍，陈晶.论历史文化名城保护工作十要点[J].北京规划建设，2013（02）

[2]杨剑龙.中国历史文化名城保护的危机与困境[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2012（02）