以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面推进“四个河南”建设

孙淑辉

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，根据全面建成小康社会决胜阶段面临的新形势新任务，着眼于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革。习近平总书记在五中全会上系统阐述了五大发展理念，深刻指出五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。根据十八大提出的“五大发展”理念的新要求，结合河南实际，全力推进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”建设，全面深化改革开放，推动经济社会各方面工作再上新台阶。

一、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。” 党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把创新放在五大发展理念之首，强调创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。在中国经济转型发展的关键阶段，把创新作为引领经济发展新常态的核心和关键，体现了我们党统揽全局抓关键、与时俱进促发展的广阔视野，对于开拓中国特色社会主义发展新境界，对于夺取全面建成小康社会决战胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

创新发展体现了当今世界潮流和当代中国发展的新要求，从世界经济发展的时代特征看，当今国际经济秩序和全球创新格局同步调整，创新日益成为综合国力竞争的焦点和重塑世界格局的主导力量。坚持创新发展理念，为建设“四个河南”全面发展提供了行动指南。创新发展注重解决的是发展动力问题，把发展的基点放在创新上，加快实现由追赶型发展向引领型发展的转变，将推动“四个河南”建设抢占发展制高点，推动中原崛起、河南振兴。

二、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，党的十八届五中全会极有针对性地提出了五大发展理念。其中协调发展理念着眼于全面，强调的是发展的平衡性、协调性和可持续性，旨在正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性，力求通过补齐短板化解突出矛盾，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性平衡性。

协调是持续健康发展的内在要求。“十三五”时期是我国实现协调发展的一个关键节点。做好补齐短板这篇大文章，实现协调发展，既可以拓展发展空间，又可以在加强薄弱领域中增强发展后劲，这样才能确保如期全面建成小康社会，并为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实的基础。从这个意义上讲，牢固树立并切实贯彻协调发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是我们党认识把握发展规律的深化。

当前，我国发展中还存在许多短板，补齐这些短板必须发挥好政府和市场的积极性。从长远看，一个地区能否发展，并不在于资源的多少或地理位置的优劣，甚至也不在于有没有政策支持，而在于市场机制是否完善、人们的思想认识是否到位，这也正是树立包括协调在内的新的发展理念的意义所在。

三、坚持绿色发展，着力改善生态环境

党的十八届五中全会顺应广大人民群众的热切期盼，把绿色发展作为五大发展理念之一，强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设，推进“四个河南”建设。

实现绿色发展，就是要以节约资源和保护环境为导向，在促进物质生产和财富积累的同时，坚持低消耗、低排放，把自然资源与环境承载力作为一种刚性约束，作为发展的物理边界。显然，绿色发展本质上体现以人为本，坚持绿色发展不仅能够实现人与自然的和谐发展，同时也会促进人与人、人与社会的和谐发展。更进一步，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。坚持绿色发展，其收益将惠及全社会，为每一个社会成员所共享，是全体人民过上全面小康生活的重要体现。

习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有通过发展，不断积累起强大的物质财富和技术能力，我们才能不断加强市场投入和技术创新，才有可能提高效率、减少排放、治理污染，最终提高综合国力和竞争力。坚持绿色发展，体现了绿色与发展之间的辩证统一，彰显了我们党推进社会主义生态文明建设的坚定信念。

四、坚持开放发展，着力实现合作共赢

党的十八届五中全会统筹国内国际两个大局，提出牢固树立并切实贯彻开放发展理念，根本目的在于着力解决发展内外联动问题，用好国内国际两个市场两种资源，广泛参与和引领国际规则制定和全球治理机制变革，再造新一轮开放红利期，掌握未来国际竞争主动权。开放发展理念的提出及其实践，必将丰富对外开放内涵、提高对外开放水平，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

开放發展理念彰显了中国对外开放的自信和自觉。如果说，过去开放注重的是“引进来”，是顺应世界政治经济秩序，是在国际舞台上展示风采；那么今天的中国更多的是“走出去”，是积极参与全球经济治理，共同搭建国际合作舞台。在中国与世界深度互动阶段，我们党提出开放发展理念，彰显了我国对外开放的高度自信和高度自觉，表明中国正以开阔的胸襟和广阔的视野在世界舞台上谋篇布局。

习近平总书记曾郑重宣示：“中国越发展，就越开放。”“十三五”时期，我们要牢固树立并切实贯彻开放发展理念，坚定不移地走开放发展之路，着力发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，实现中国发展与世界发展的良性互动。

五、坚持共享发展，着力增进人民福祉

党的十八届五中全会提出共享发展理念，注重解决社会公平正义问题，将改善民生作为推动发展的基石，充分体现了我们党增进人民福祉的决心，彰显着人民至上的价值取向。我们只有牢固树立并切实贯彻共享发展理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能使全体人民共享改革发展成果，顺利完成全面建成小康社会的目标任务。

共享发展是激发人民群众创造活力的现实需要。共享发展顺应了人民对美好生活的向往。共享发展是由人民的主体地位所决定的，是以人为本思想的集中体现，凸显了我们党立党为公、执政为民的根本宗旨。“十三五”时期，坚持共享发展，必须把人民生活水平和质量是否普遍提高作为全面建成小康社会的主要衡量标准，坚持从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，让全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。

（作者单位：郑州轻工业学院马克思主义学院）