忠诚履职十七载 牢记使命写芳华

黄金花 王苏萍

在浙西南偏远革命老区，丽水市松阳县玉岩镇，有这样一位人大代表：他个子不高却很壮实，黝黑的脸庞时常挂着朴实的笑容。他35岁当选镇人大代表，40岁当选县人大代表，46岁当选市人大代表，至今已连任三届镇人大代表、三届县人大代表、两届市人大代表。“人大代表”的身份已跟随了他17年。

他叫叶景才。17年来，他怀着满腔热忱，为民代言、解忧，在大山里书写了一位基层人大代表的精彩人生。

他是急群众之所急的“及时雨”

叶景才珍藏着一个U盘，那里面保存着他担任人大代表17年来撰写的81件议案、建议，其中70%以上已得到落实。他感慨，人大代表确实能为群众做不少事。

香菇是玉岩镇的支柱产业，当时，每天都有上千户农户赶到集镇上出售香菇，但整个集镇上却没有一处公共厕所。2006年，刚当选松阳县人大代表的叶景才向县人代会提交了相关建议，当地政府很快就在市场边建了个公厕。虽然事儿不大，却从此点燃了叶景才履行代表职责的信心和热情。

玉岩镇位于松阳县西南部，距离县城61公里，由于山路崎岖，大部分村庄到县城开车要2小时。2010年的一天，叶景才像往常一样坐在村头，与村民们拉家常，有村民跟他说起，根坑村有个人摔伤，等到县城的救护车赶到，人已没气了。像这样因抢救不及时酿造的悲剧，叶景才以前也曾听到过。他琢磨，为什么不能在玉岩镇卫生院配辆救护车呢？

于是，次年人代会上，他提交了《为玉岩镇卫生院配备急救车的建议》，但由于财政困难一直未能落实。为此，叶景才连续四年就此提出建议，甚至多次找县卫生局局长争取支持。终于，2014年12月，玉岩镇卫生院拥有了第一辆救护车，3年多来该车已出车抢救伤病员500多人次，为玉岩、枫坪（与玉岩毗邻）两个山区乡镇的2万多名群众提供了更为及时的生命保障。

山区群众被毒蛇咬伤，每年不下二三十例，由于玉岩镇卫生院等级不够，没有资格采购“蛇毒清”，中毒的村民往往因缺药而丧命。在叶景才的呼吁、奔走下，玉岩镇卫生院被准许从县人民医院购买“蛇毒清”存放备用。自此，被蛇咬伤的村民总算有药可救了。

山区卫生院医疗设备匮乏，价值30多万元的“数字减影X线拍片机（DR）”，是玉岩镇卫生院目前拥有的最高档的诊疗设备。而这台设备，也是在叶景才的呼吁下，县卫生局于2014年2月为玉岩镇卫生院配备的，至今已拍片4000多人次，明显提高了病患检查速度和影像诊断准确率。

已在玉岩镇卫生院工作10年的金富院长满怀感激地说：“玉岩镇的老百姓之所以能在家门口享受到优质的医疗资源，景才代表功不可没！”

他是推动经济发展的“加速器”

帮助山区群众脱贫致富，是叶景才的心愿。

在玉岩一带山区种植香榧是松阳县的产业发展规划，政府每年都会划拨一定资金用于产业扶持。2015年，松阳县人大常委会就“香榧产业发展”等项目开展预算绩效监督听证，叶景才受邀参加听证会。 “香榧是‘养老树，‘一人十棵香榧树，致富养老两不误。目前，松阳的香榧种植扶持以基地为主，最大的受益者是基地老板，老百姓受益不大，政策缺乏普惠性。“建议种植一两亩的‘散户农民也应享受同等补助。” 会上，叶景才提出意见。

叶景才的意见很快被采纳，从2015年开始，政府对零星种植香榧的农户，按照是否在重点种植区域、是否为低收入农户，给予每株30—70元不等的补助，引导山区农民增强自我“造血”功能。补助门槛一降低，标准一提高，农民的种植积极性马上就高了。仅叶景才所在的乌岩村，近三年的香榧种植面积从原来的20亩增加到300亩。如今，松阳县域的香榧种植面积已达7.1万亩。2016年，“全省林业推进低收入农户增收现场会”就选择在松阳县玉岩镇召开。

身边常有群众跟叶景才诉苦，想从事茶叶、香菇等产业的种植、加工或营销，需要一些资金，但农村的田地、山林、房屋抵押贷款又受限。针对这个问题，叶景才进行了调查研究，在2014年3月召开的县人代会上提出了《关于成立农民产业发展担保公司的建议》，结果他的想法与县金融办的工作思路不谋而合。当年7月，县委、县政府出台文件，推行“田园惠农担保互助社”模式，解决农民贷款难问题。截至今年3月底，全县已有64个村设立了担保互助社，累计为农户提供担保2948笔，担保金额达4.18亿元，切实解了农户创业资金短缺的燃眉之急。

他是化解社会矛盾的“减震阀”

叶景才既是一名老人大代表，也是玉岩镇乌岩村的党支部书记。数十年的代表履职经历和村务管理经验，让这位仅初中文化的山区农民，看问题总能看到根子上，话总能说到人的心坎上。再加上他为人随和，言辞温润，他的建议干部愿听，群众爱听，要是哪个村有纠纷，哪家有矛盾，都爱找他调解。

2012年，因劣质原辅材料问题，导致玉岩镇323户菇农生产的225万袋香菇菌棒发生大面积腐烂，直接经济损失500多万元。起初，菇农们因不满有关部门的处置进度不断上访，叶景才了解情况后积极劝导，并协助有关部门开展调解工作。最后，在县委县政府的全力协调下，菇农通过司法程序追偿了损失，使这一群体性事件得到妥善处置。

黄南水库工程是松阳县历史上自主投资建设最大的一个项目，而玉岩镇是该项目的“主战场”。2014年，黄南水库建设前期工作正式启动，由于一部分村民的抵触心理，导致工程建设进度缓慢。得知这一情况，叶景才动员村民积极配合，与镇干部一同走访相关村民，详细讲解实物调查工作的重要性以及工作流程，使他们从观望状态到主动了解政策。黄南水库移民工作启动后，叶景才更是三天两头扎在移民区，挨家挨户做工作，并主动帮助移民搬迁，尽自己最大的努力助推项目建设。

在农村经常遇到这样的情况，由于一些历史遗留问题或是派系争端，村干部闹起矛盾精神抖擞，干起事来却力不从心，导致村务工作陷入瘫痪，村里建设项目停滞不前，村民意见很大。每次接到选民的此类反映，他都会上门与村干部谈心，了解相关情况，力促干部间尽释嫌隙，并毫无保留地传授自己的村务管理经验，帮助这些村的工作回归正轨。

村里谁家摊上难事，求助叶景才，是常事。一天，村里吴某在外打工，因工伤死亡，赔偿金经法院判决生效，却迟迟拿不到手，一家老小的生活陷入困境。吴某的妻子向叶景才哭诉：“景才大哥，只有你能帮我了！”叶景才二话不说，开上自己的车，奔波数百里，找法院執行局，找被执行人，几经努力，终于为苦主拿到数十万元的赔偿金。像这样的忙，叶景才已帮了不下10起。

17年里，叶景才几乎将一大半的时间和精力投入在履行人大代表和村干部的职责上。采访中，笔者问起：“17年的代表履职经历，您最大的收获是什么？”叶景才毫不犹豫地回答：“群众的认可和自身能力的提升！”