论水利工程质量监督的改革与发展

靳惠源

摘要：水利工程质量监督直接关系到水利建设和发展，近年来，水利工程的发展取得了巨大的成就，有效推动了我国社会经济的发展，作为确保水利工程事业稳定发展的重要组成部分，水利工程质量监督不仅关系着我国水利工程事业的发展，而且对于各行领域的发展也具有重要影响。鉴于此，本文对水利工程质量监督存在的问题开展研究，进而提出提高水利工程质量监督的几点优化策略，以期为提高我国水利工程事业监督质量提供有价值的参考意见。

关键词：水利工程；质量监督；工程管理

1前言

水利工程关乎我国民生问题，与经济命脉密切关联，不管在施工技术方面，还是质量监督管理方面，都需要严格把控。因此，对水利工程质量监督的改革与发展的研究无疑对于促进水利工程事业的发展和确保社会经济和民生稳定发展具有重要的意义。

2水利工程质量监督存在的问题

2.1质量监督人员素质有待提升

水利工程是一项庞大的工程，涉及到了诸多领域，包括了工程造价、工程监理、设计、施工、法律等等，这就对质量监督人员的素质提出来了较高的要求。要求质量监督人员不仅要具备了解一定的施工工艺、还需要十分了解相关的法律法规，同时还需要遵守监督工作的程序和方法，对质量监督人员的综合素质和专业知识水平要求较高。但我国部分质量监督单位配备的人员专业能力、综合素质参差不齐，部分员工缺乏工作经验，并不能胜任监督工作。

2.2相关法律法规有待完善

质量监督实施以来，有效促进了水利工程的快速发展，其做出了巨大的贡献。但至今质量监督法律法规依然存在缺陷，主要表现在：没有明确的基层监督工作规章制度，工作制度并未具备操作性等等，导致了质量监督无法可依的局面。同时，由于当今质量监督法律法规大部分是针对大型水利工程制定的，对中小型水利工程质量监督法律法规并不能有效的适用。因此，质量监督的钢管法律法规仍需要不断的完善。除此之外，质量监督机构职责不明确是影响水利工程监督质量的主要原因之一，主要体现在监督人员缺乏统一性、水利工程结构尚未建立完善和监督机构并未配备专业的、先进的管理人才。

2.3管理责任体系不够健全

在施工建设水利工程项目时，需要用完备的责任体系来支撑质量监督管理工作。这样避免发生质量问题时能够找到有关责任人，及时有效的处理问题。然而，现阶段还缺少完全与健全的质量监督管理责任体系，发生问题后，难以找到有关责任人。

在监督管理水利工程时，还有一些不够完善的地方存在于实际的质量监督管理流程中，因此，严重影响了水利工程的施工质量。例如，在监督管理工程款项时，验收竣工后的水利工程，一定要安排施工方进行结算，在详细的审核结算结果后，才可以收取用户的余款，之后向材料供应商以及施工单位支付剩余款项。然而，在具体的操作中，还有很多违规的情况存在，并没有依据标准化流程去做，所以，严重影响了水利工程的施工建设进度。

3强化水利工程质量监督管理能力与水平的对策

3.1改革管理流程与制度

一是确保企业内部每个部门间要紧密的联系到一起，把工程交底工作做好。就工程质量监督管理期间所需的物力、人力资源等要求各个部门之间做好协调，从而对施工期间的各项要求给予充分的满足。及时上报施工过程中所需的材料与设备。在审批合格后，分拨给采购部门，采购方依据施工材料清单去采购，保证施工期间各种物资需求能够被满足。二是利用信息化技术建设水利工程质量监督管理体系。通过各种先进的信息技术，确保企业领导可以迅速及时的找出问题，并且制定有效的解决对策，从而把问题的解决效率提升。

3.2提升管理者的综合素质

一是强化管理者的监督管理意识。管理工作者需要怀着质量意识与责任意识进行工作，在施工期间，积极的遵循安全生产的原则。从上到下构成一种质量与责任意识。除此之外，需要有效的监督管理施工过程中的设备与材料方面的质量。避免在施工现场中应用出现问题的施工材料。在施工期间，质量监督人员以及施工人员需要严格的控制与管理施工检验程序，把监督管理人员的作用切实的发挥出来，科学的监督管理施工期间每个环节的质量情况，依据相关标准核对检查结果，如果发现问题，需要马上上报并予以解决。二是在企业内部，把专门的质量监督管理人员队伍构建起来。在选拔质量监督管理人员时，需要详细的考核竞聘人的质量监督管理技能以及技术能力，保证竞聘人是符合要求的。三是将更多学习的机会为技术质量监督管理人员提供。保证质量监督管理者能够较多机会参与相关培训，从而有机的结合起水利工程与质量监督管理理念，把管理技能进一步提升一个档次。但是应该注意，在企业不断发展的背景下，相关工作人员需要坚持柔性化质量监督管理的原则，高度关注施工人员的平时工作状况，通过种种激励性对策，把工作人员的积极性调动起来，强化质量监督管理质量。此外，加大力度培训教育管理人员以及施工人员，加大力度培养职业道德，保证工作人员都能够按照一定的标准办事，防控风险，安全操控。

3.3构建完善的监督制度与安全制度

在确保现场施工监督工作顺利开展方面，水利施工现场的监理制度与安全制度发挥了非常重要的作用，只有持续强化有关的安全制度，才可以确保有效的落实监理工作。持续工程是工程监理工作的主要特征，而且，需要监督控制施工的每个过程，对生产装置的招标、设计工程项目、质量控制以及工程进度等要进行强化。而且，有很多的内容存在于水利工程施工现场监督制度中。一是科学的评审制度。例如相关的评审流程、申报范围以及原则等需要符合标准，从而为保证水利工程建设按照一定的標准进行施工建设。二是动态的监督控制施工现场情况，掌握相关问题，采取有效的对策予以处理。三是不断改进监理机制，把系列化的监理制度为质量、安全等方面构建起来。加大安全检查力度，就出现的问题要及时的给予处理，防止影响到后续的施工质量。四是加大力度监督水利工程，认定工程监理人员的资格，把工程监理人员的工作水平和质量提升到一个更高的层次。

3.4把质量责任体制构建起来，保证质量监督责任科学落实

科学的监督施工质量，不但要把监督管理人员的能力水平以及质量意识提升，对质量监督责任也需要科学的进行落实。把水利工程质量领导人的监督责任制度建立起来，在具体的施工现场中，保证每个工作人员都要责任明确，落实到位，按照各个工作人员的具体岗位情况，把一定的责任体系构建起来，从上到下构成一种符合标准的责任体系。例如，项目代表人、水利工程建设单位、材料供应商、项目主管部门、行政领导人等部门的人员需要明确自己所承担的责任，科学落实这些责任。如果有质量安全问题出现在施工现场中，要及时找到责任人进行处理。构建科学的责任体系，努力提升水利工程施工质量。

4结束语

质量监督属于一种非常重要的制度性安排，人是主要的实施主体，所以，作为监督水利工程的主体，人是其中的主要因素，直接关乎着水利工程的施工质量。而人的一系列工作又需要通过制度给予指导，制约人的行为。以长远的角度入手进行分析，在建设水利工程项目时，不但要把优良的体系建立起来，还需要把人的积极性和主动性作用切实的发挥出来，包括建设方、施工方、政府职能部门以及监理方等，只有各方的协调合作，才可以确保科学的建设水利工程项目。

参考文献：

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[2]唐权，罗良，廖桂红.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].科技创新与应用，2016（17）：215-215.