基层队站标准化建设的研究与实践

王东春

华美综合服务处现有基层单位16个，在职职工1231人，其中管理岗219人，专业技术岗144人，操作岗868人。2017年，公司下发《基层队站标准化建设（考核）标准（2017版）》后，该处紧紧围绕“保障生产、服务生活、维护稳定”三大职责，着眼美丽矿区建设目标，以提升科学管控水平和效率效益为目标，以“抓基层、打基础、强技能、炼作风”为主题，突出对标达标、注重示范引领，健全长效机制、坚持创新实践，全面推进基层队站标准化建设提档升级。

（一）基层队站标准化建设的开展情况

一、以支部建设为核心，持续提升基层建设质量

加强班子建设。各级班子成员牢固树立“心系员工，服务居民”观念，认真坚持“团结谋事，亲情为民”的工作思路，做好各项工作。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，强化民主集中制建设，抓好党风廉政教育。切实改进思想作风和工作作风。

开展特色党建。处党委扎实推进基层服务型党组织建设，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。扎实开展了“两学一做”和“建合格党支部、做合格党员”活动，引导广大党员在社区改革发展稳定中当先锋、创佳绩。积极推进以创建优秀党员工程、优秀党员责任区、优秀党员示范岗为主要内容的党员先锋工程系列活动，发挥先进典型的导向和示范作用，有效激发工作活力。

抓好基层党建。在基层各党支部中深化争先创优活动，各支部在紧紧围绕服务居民群众这个重点，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，通过组织党员活动日、义务奉献日、便民日等活动，为居民提供义务咨询等服务，使他们在服务中实现自身价值，在服务中树立个人良好的党员形象。组织志愿者与空巢老人结对子，在重大节日、老人生日期间开展亲情陪伴、问候和走访慰问等活动，营造温馨安宁的氛围。

二、以精细管理为抓手，持续提升基础工作水平

强化服务现场管理。按照公司加强可视化管理的工作要求，突出对操作人员、工具设备、服务区域的管理，统一各类岗位职责、标识标牌，警示、规避作业现场危险，不断提高现场标准化水平。规范一站式服务大厅窗口视觉形象，设立6个便民服务窗口，基础资料统一管理、规范要求，规章制度、理念标语、服务流程和应急疏散图统一上墙，张贴提示标语，做到视觉形象整齐划一。

严格执行服务标准。从注重管理细节、优化工作流程入手，总结扩广社区服务常规工作法，并按照项目化管理要求不断丰富完善工作内涵，通过规范操作，提升了基层员工的执行能力。

加强安全环保工作。全面推进HSE基层站队标准化建设，认真辨识风险，深入治理隐患，层层签订安全责任书，基层安全基础工作进一步夯实。开展全员“写风险、写承诺”活动，组织全员HSE履职能力评估，干部员工的安全意识、安全技能进一步提高。

三、以增强执行力为目标，持续提升员工队伍素质

提升员工业务技能。加大岗位培训力度，通过岗位练兵、技术比武、业务培训等途径，提高基层员工“上标准岗、做标准事、干标准活”的意识和能力。一年来，组织员工参加各级培训班99个班次，1149余人次参加了培训。结合各岗位实际，重点开展了“我爱我岗、我讲我岗”活动，通过“讲岗”让员工明白岗位操作什么时间做什么、怎么做和做到什么标准，奠定了规范操作的坚实基础。

提升员工思想政治素质和服务水平。开展有针对性的政策宣讲和群众思想引导，做好热点问题面对面解释，增信释疑、解疑释惑，加强人文关怀和心理疏导，充分调动员工的积极性和创造性。扭转部分员工在岗位操作中存在“不规范、怕麻烦、没必要”的错误思想认识，大力开展了“五保四比”、“五心、四懂、三清、二满意”等劳动竞赛活动，培养注重细节的工作作风，引导员工养成规范服务的良好习惯。

（二）基层队站标准化建设存在的不足

在队站标准化建设中，部分单位认识存在偏差，把创建作为权宜之计，重硬件改造，轻软件提升，工作标准和要求不高，落实力度不够，工作起色不大；部分员工的素质有待提高，一些中队干部表率作用发挥不够，属地管理执行不到位；少数员工责任心和执行力不强，个别基层党组织工作主动性不够，对上级政策的贯彻只满足于一般化，缺乏系统性、深入性思考。

（三）加强基层队站标准化建设的几点建议

一、以基层队站标准化建设为平台，持续提升基层建设水平加强党建和班子建设，切实打牢基层建设基础，确保党组织健全率、党员教育管理覆盖率保持100%。深化“六个一”党支部创建、“三联”责任示范点等工作，有序推进党务公开，不断加强基层党组织建设。

加强基础管理，提高科学化管理水平。要切实抓好安全环保工作，建立完善HSE管理体系，加大隐患治理力度，严格执行“六条禁令”，切实将安全环保责任落实到每个岗位、每名员工。加强“五型”班组建设，按照不同专业工作要求，形成科学规范的创建标准和考评体系。建立健全各种记录、台帐，确保各项资料齐全。大力推进“三标”建设和“目视化”管理，严格落实属地管理责任、三标建设和目视化管理实施细则。

确保强势推进，发挥示范队站典型示范效应。以“示范变规范、标杆变标准、经验变制度”为目标，把渤海西区社区服务站等处级“示范点”示范成果转化为工作标准。探索总结典型案例，并整理汇编成册，印发至各基层单位学习借鉴，开创全处基层队站标准化建设新局面。

二、以增强执行力为目标，持续提升员工队伍素质。

加强理论学习，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。大力弘扬“三老四严”、“四个一样”优良传统，加强党员、先进模范、班组长等三支基层骨干队伍建设，不断夯实企业发展的基础。扎实开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，努力建设学习型队站、培育知识型员工，提高基层操作服务人员的安全操作、规范作业、优质服务能力。通过岗位练兵、技术比武、知识考核等有效形式，不断提高干部员工“上标准岗、做标准事、干标准活”的意识和能力。建立和完善科学、实用的工作标准，让每个岗位都有相应的职责和服务规范，都有相应的检查监督制度，都有持续改进和纠正预防的控制措施，让每一名员工都知道自己在干什么，应该怎么干。完善队站标准化建设的考核评价办法，把各项指标层层分解，按照单位、队站、岗位的特点设置共性和个性考核指标，提升考核的针对性和实效性，增强全体员工的责任意识和紧迫意识。

三、以构建和落实长效机制为保障，推動三基工作不断向纵深发展。

强化整体推动和执行落实。要高度重视，把开展基层队站标准化建设新一轮达标升级工作列入重要议事日程，进行专题部署、细化推进计划，明确推进责任、进度要求和各阶段的推进任务，用措施保证工作进度，用工作进度推动各项任务、目标完成，确保认识到位、谋划到位、组织落实到位。

加强过程督导和跟踪整改。处领导小组办公室要充分发挥好牵头抓总的作用，把方向、定方案，加强组织指导和整体协调，总结经验与交流，加强典型选树与推广，加强对基层单位达标创建工作的部署、督导和检查。要健全安全、计划、社区、物业等多部门共同参与、齐抓共管、分工负责的工作机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局和强大合力。

三是完善考核激励和助推机制。要坚持基层队站每月检查考核一次，处领导小组办公室每季度末检查考核一次，重点对各单位实施方案落实情况和各试点单位进行检查督导。对基层队站标准化建设工作推进不力、进度缓慢、存在突出问题的单位，要按《处经营管理绩效考核实施细则》扣减相应考核分值。