高校管理中学生参与模式研究

崔源，耿熹，江笑怡

（常州大学，江苏常州 213164）

高校学生管理是学校管理的组织机构和对普通高校的在校本科生的指导，是按照教育政策教育规范的规定，有针对性有计划地组织学生进行各种教育，使学生在道德、智力和体质多方面发展。学生管理是以学生管理制度、法律法规和道德标准为基础的，对学生从入学到毕业这期间都进行管理。学生作为学校的利益相关者，如果能主动以一定的形式将情绪等投入到学校管理活动中，与其他管理主体分享管理权力和分担管理责任，学校就能更好地实行民主管理、追求学校和学生的共同利益；那么学生和个人或学生团体能更好地实行所从事涉及的学校决策行为和公共事务的合法权利。

1 高校管理学生参与模式现状

学生参与高校管理是高等教育发展过程中一直存在的。在高等教育发展过程中，学生参与学校管理的内涵随着国家政治生态和社会生态的变化而变化，人们对学生参与高校管理的内容、方式、价值、意义等方面认知与观念也在发生不同程度的变化。就现状来看，全国范围内的各大本科院校，在民主化管理工作体系建设方面，整体实践还是不错的。但过于浮于表面，总的来说，高校现行的学生管理模式还是以管理学生为目标指向，坚持学生被管理、被动的这种角色地位。在大学教育教学管理工作中，学校一直都是绝对的主体。在这种局面下，虽然维护了学校单方面的组织管理的稳定性，但却不利于激发学生的创造性，束缚了学生的个性发展，并且还与高等教育理念内涵相违背。因此，目前学生参与高校管理工作在体系建设方面还是仅浮于表面。

2 高校管理学生参与模式存在的问题

2.1 学生的参与素养亟待提升

学生的参与素养主要是指学生参与高校管理活动的一些必要条件，具体表现在主观意识和参与高校管理能力上。学生参与高校管理的主要责任意识不强。本文通过调查学生在参与高校管理中的责任意识，了解当代大学生对高校管理的参与情况。根据调查结果（见图1），31%的学生认为学生有责任参与高校管理，39%的学生认为学生没有责任参与高校管理工作，其余30%的学生不清楚。根据这些数据，我们可以清楚地看到，学生的参与意识不强，缺乏主体责任感。

图1 学生是否有责任参与高校管理

虽然学生干部参与学校管理的积极性较高，但在参与学校管理中所表现出来的能力却亟待提高。因此，结合学生参与高校管理意识的调查结果，可以得出学生参与高校管理的素养有待提高。

2.2 参与途径有限且组织不完善

目前我国学生参与学校管理的方式主要是：学生组织、学生校长助理、校园管理网络平台、校长（BBS、微信、微博等论坛平台）。尽管参与方式看起来非常全面，但除了学生组织的主要途径之外，其他形式的学生参与高校管理机制在我国才刚刚起步，因为发展的时间比较短，组织和制度还不太完善。例如，校园管理网络平台是许多高校学生参与的一种方式。但是，大多数学生仅可以应对一些日常生活和学习中的问题，并不能起到真正管理者的作用。

相比之下，国外高校学生参与高校管理体系比较完善，学生不仅可以参加学校管理，而且还有发言权和投票权，如董事会、理事会、学生组织委员会等。特别是学生教师评价制度已相当成熟，学生的评价结果将直接影响教师的工资和人事任免等。

2.3 学生参与管理流于形式

大多数学生认为学生参与学校管理只是一种形式，学生没有太多的发挥空间。近年来，虽然很多高校已经开始选拔学生作为校长助理，其主要任务是根据学生的需要收集学校领导的回复，以及根据自己的看法对学校的管理提出建议，参加一些学校制度制定的相关会议等。然而，从实际执行效果来看，选拔出的学生校长助理并没有真正参与学校管理，大多数情况下只起到了传递信息和列席会议的作用。

3 高校管理学生参与模式改善建议

3.1 提升学生参与高校管理素养

增强学生参与高校管理的主体责任感，权力就是责任，责任就等于担当。学生作为高校管理的主体之一，应该享有一定管理权力，并且与高校管理者和教师等其他管理主体来共同分担管理责任和任务。同时，还要培养学生参与高校管理的能力。学生参与高校管理的重要性是不容置疑的。它关系到高校发展的各个方面，与学生的根本利益息息相关。与此同时，高校管理工作更是一项困难而复杂的任务。目前，学生在参与高校管理方面的能力还普遍不足。因此，我们有必要对学生管理者进行系统培训和规范性学习，从而增强他们的高校管理责任意识，为创造良好的校园环境，凝聚强大的参与力量。

3.2 增加学生参与途径

利用网络平台，吸引更多的学生参与学校管理，使得学生可以在任何时间，任何地点，不受面对面权威的影响，充分反馈问题。因此，学校管理者应打造学生参与高校管理平台，充分利用现代网络技术，吸引学生参与到学校的管理中。例如，奖学金评选标准、图书馆、体育场馆等公共场所的借用，这些问题的管理可以通过学生参与高校管理网络平台收集意见和建议，并进行合理管理，从而切实扩大学校民主管理空间。

建立管理对话平台，让学生和学校行政人员可以平等对话交流，让管理者能够精准把握学生的需求，制定合理的管理制度。首先要营造校园文化氛围，加强民主价值观的宣传，激发学生的民主意识。正确的价值取向是学生参与高校管理的保证和先决条件。其次提高决策的科学性和民主性，形成透明、公平、合理的校园文化环境，实现科学民主的管理。最后通过专题活动的形式，渗透和引导学生参与学校管理。

4 结语

学生参与学校管理，无论是对学生还是对学校都是一件非常重要的事情，它关系到学校和学生的发展问题，因此学生的参与感和管理能力就显得尤为重要。第一，学生必须积极、自愿参与到学校管理中，不能仅仅因为一时好奇而盲目参与，换而言之提高学生的参与意识可以在一定程度上提高管理效率。第二，让学生参与管理，不仅要提高管理效率，还要在一定程度上缓解学校与学生之间的矛盾。因此，学生必须有一种责任共同感，但除了这些要求外，学生还必须有一定的管理能力，以便取得有效成果。第三，由于学生的主要任务依然是学习，所以他们缺乏管理能力也是自然的。因此，学校需要对其进行高校管理相关知识的培训，让有兴趣的学生参与并提高他们的管理能力。