“世界雪日”的开展及对我国大众冰雪运动的启示

李 晨

随着冬奥会进入北京周期，全国的冰雪事业迎来了一个黄金发展机遇，尤其是在此前较为薄弱的雪上项目方面。由于冰雪项目参与门槛较高，技术上有一定难度，对场地设施和器材装备有比较严格的要求，消费水平也偏高，因此，冰雪项目在大众健身项目中发展相对滞后。为了普及推广大众冰雪运动，国际滑雪联合会发起了“世界雪日(World Snow Day)”活动，自2012年至今，已成功举办过7届。如今，“世界雪日”不仅形成了品牌效应，在促进大众参与冰雪运动方面更是做出了贡献，全世界每年参与人数多达数十万。“世界雪日”在全球各地开展的成功经验很值得学习和借鉴。

1 “世界雪日”的背景

“世界雪日”是由国际雪联设立的一个项目，重点是向全世界的青少年推广普及滑雪运动。这项活动始于2009年国际雪联成员组织内部的“Snow Kidz”活动，2012年为拓展世界范围的潜在滑雪人口，国际雪联于1月22日正式启动“世界雪日”活动[1]。这是一项全球规模的体育活动，国际雪联借此机会呼吁人们积极投身冰雪运动，倡导健康的生活方式，在全世界范围内培养人们重视和爱护自然环境的良好意识。国际雪联成员组织之外的国家和地区也可以进行申办。

“世界雪日”的口号是：探索·体验·享受冰雪世界的无穷乐趣。每个活动举办地结合本国、本地区的特点开展各类丰富多彩的雪上运动。“世界雪日”每年的活动时间是1月的倒数第二个星期天。“世界雪日”活动目的在于通过各类雪上活动和比赛，鼓励4至14岁的青少年儿童积极投入到冰雪运动中去。

2012年第1届“世界雪日”活动在39个国家同时展开，各类赛事活动多达225项，其中包括日本东京市中心的冬季乐园、波兰和印度的自由式滑雪和单板滑雪培训班、加拿大露易斯湖畔12岁以下儿童的滑雪表演、美国普莱西德湖的冬季运动节以及西班牙莫利纳的世界纪录挑战赛等[2]。

2 “世界雪日”开展的最新情况

2018年“世界雪日”于1月21日在46个国家展开[3]，组织活动516项，吸引参与者超过32万。其中，有8项活动在南半球举办，有4项为全国性活动，有11项活动在大型城市举办，有123项活动在同一个国家举办。截至本届活动结束，“世界雪日”在过去7年里共开展了3541项活动。

2.1 第7届“世界雪日”活动在全球的分布

“世界雪日”活动遍布五大洲，其中欧洲国家参与度最高，有34个国家在2018年响应号召举办了活动，活动总数达到410项。部分位于南半球的国家也通过多种多样的形式开展了相关活动。

表1 第7届“世界雪日”活动在各洲的分布情况

2.2 第7届“世界雪日”的组织者类型

有很多不同类型的组织者参与到第7届“世界雪日”的活动中。最主要的组织者是各个国家的滑雪协会，组织的活动占总数的49%。与去年相比，由滑雪学校组织的活动所占比例增加了6%。有多种类型的组织者参与到本届活动中，说明吸引青少年冰雪爱好者的任务影响着冰雪运动的每个利益相关方。

图1 活动组织者的类型

2.3 活动组织者和公众的反馈

2.3.1 活动组织者的反馈

统计结果显示，最受欢迎的活动形式是“免费的滑雪票”。采用这种形式的组织者认为，提供免费滑雪票的方式在带动人们参与滑雪运动时效果最好。96%的组织者表示“世界雪日”活动品牌对吸引参与者有帮助。89%表示“世界雪日”活动品牌有助于吸引媒体关注。80%表示“世界雪日”活动品牌有助于吸引赞助商和合作伙伴。87%表示“世界雪日”活动品牌对激励团队有帮助。87%表示他们将参加下一届“世界雪日”。

2.3.2 活动参与者的反馈

从获得的数据来看，96%的参与者从“世界雪日”的活动中获得了愉快的体验，比去年增加22%。当地活动组织者仍然是参与者了解“世界雪日”的主要信息来源，这说明组织者和参与者的联系变得更为紧密。其他主要消息渠道还有国际雪联和社交媒体。参与者认为，“世界雪日”活动最有趣的地方在于“雪上活动”和“与家人及朋友相聚”。最吸引人的优惠活动为“缆车票促销”和“发放奖品及赠品”。89%的参与者表示，计划参加2019年的“世界雪日”。

2.3.3 未参与活动者的反馈

大部分未参与者表示，通过社交媒体、电视和朋友了解到“世界雪日”。虽然得到消息但是没有参加的原因是获得消息的时间太晚了。未参与者表示，“课程促销”是促使他们参加滑雪运动的最佳方式。未参与第7届“世界雪日”的人当中有85%表示会参加下届的活动，去比年增加4%。

3 “世界雪日”在我国的开展情况

中国从2012年就开始参加“世界雪日”，第1届举办了7项活动。2015年，国家体育总局冬季运动管理中心和中国滑雪协会又加入了“国际儿童滑雪节”的概念，目的是向全世界的少年儿童普及推广滑雪运动[4]。到了2018年，中国举办的活动数量已增长至26项。在雪场规模、参与人数、推广力度等方面，2018年中国区活动与往年相比均有大幅提升，参加活动的雪场数量比2017年增加一倍还多。作为全国大众冰雪季的重要内容，这项活动对于扩大冰雪运动的参与人口，营造冰雪运动的大众氛围，都有着不可替代的作用。

2018年，“世界雪日暨国际儿童滑雪节”于1月21日在中国多地同步展开，在“健康童年·滑雪相伴”的主题之下，21个省区市的54个雪场参与其中[5]。本次活动主会场落户延庆。作为2022年北京冬奥会三大赛区之一，延庆举办这样的活动有利于积累大型赛事服务保障经验。除延庆之外，参与活动的全国54家雪场都提供了倡导科学健身的滑雪服务站，配备了资深滑雪教练和服务人员为参与者提供知识与指导。此外，服务站还发放《快乐滑雪小贴士》宣传手册，增加儿童的安全意识。对于4年之后的北京冬奥会，“世界雪日暨国际儿童滑雪节”的成功举办有助于普及冬奥会和冰雪运动知识，激发参与冰雪运动的热情，为冬奥会营造良好氛围。

4 “世界雪日”活动对国内开展大众冰雪运动的启示

从2012年到2018年，“世界雪日”已经成功举办了7届。从最初的39个国家、200余项活动，20万参与者发展到46个参与国家、500余项活动、超过30万参与者，“世界雪日”在短短7年里不断发展，为越来越多的人、特别是青少年创造了体验、参与冰雪运动的机会。

虽然各个国家的经济发展水平、体育管理体制、所处地理位置及自然条件各异，但是“世界雪日”活动仍然可以覆盖五大洲，并且在各个国家均获得了成功。这对于幅员辽阔、发展不平衡的中国来说很有借鉴意义。

4.1 鼓励社会力量成为活动组织主体

从“世界雪日”的组织者类型可以看出，社会团体、非政府组织和私营企业等占据了绝大部分。一方面是基于机构责任和市场需求，另一方面这些机构和公司也是最具活力的组织者，它们在构建多元化公共体育服务体系中发挥着越来越重要的作用。

目前，我国正处于深化体育改革的进程中，行政、事业、社团、企业四位一体成为体育行业深化管理体制改革面临的焦点和关键。在我国转变政府行政职能的现阶段，社会力量的加入可以为群众提供丰富的公共体育服务产品，有利于体育服务业的发展和产业结构的调整，不断提升人民体质健康水平和幸福满意度。只有全社会的广泛参与，才能最大限度的推动大众冰雪运动发展。

4.2 当地宣传和新兴媒体相结合

虽然国际雪联会在全世界宣传推广冰雪运动，但是在各地方，当地的组织者才是最重要的，在当地推广和宣传是吸引参与者的关键。发动当地学校和体育俱乐部参与活动也是一项促进参与的好办法。如果活动组织得当，明年还可以邀请他们再来参加。

此外，新兴媒体的宣传推广作用也不可忽视，尤其是对于热衷于社交网络的青少年来说。在新兴媒体上建立活动主页并且定期更新内容，不仅可以满足大量访问需求，还可以吸引众多的年轻群体，以他们易于接受的方式，普及推动青少年参与冰雪运动。

4.3 因地制宜创造参与条件

冰雪运动的发展首先离不开场地，客观自然条件往往成为制约大众参与冰雪运动的一大阻碍。受地域局限，大众冰雪运动在国内开展得并不均衡。尽管“北冰南展”计划开展多年，大部分南部省份始终未能形成相应的发展气候。

然而从“世界雪日”的成功举办经验来看，即便是身处炎热的南半球，依然可以参与滑雪运动。比如在南非，利用人造斜坡，儿童也可以体验滑翔的乐趣。水平较高的滑雪爱好者还可以利用模拟器模拟滑雪的过程。在滑雪条件同样不佳的秘鲁，当地组织者向参与者免费提供滑雪用具，并邀请来自外国的游客，一起在旅游胜地开展滑沙运动，同样取得了很好的效果。这对于我国南部省份来说很值得借鉴。

4.4 提供多样化活动满足不同需求

虽然高山滑雪和单板滑雪等体育项目是主要吸引因素，但是统计显示，许多参与者把“世界雪日”视为同家人和朋友相聚的一次机会。充满乐趣的雪上游戏也是“世界雪日”上非常受欢迎的活动。这种活动提倡共享滑雪的乐趣，无关参与者的年龄或运动水平。开展不同难度级别的活动可促使所有家庭成员享受雪上乐趣。

其他国家开展的与滑雪有关的活动如下：雪崩安全课程；雪鞋行走；狗拉雪橇；尝试残疾人专用雪具；摄影比赛；雪艺课程；为儿童及家庭设计的游戏；运动员见面会；趣味性儿童比赛；娱乐活动现场表演；吉祥物；慈善筹款；雪地飞碟；为学校设计的特殊活动；其他滑雪课程等。

4.5 预先制定应变方案

恶劣的气候和糟糕的交通状况可能会影响到一些活动的开展。小部分“世界雪日”活动就曾因客观原因不得不取消。因此有必要提前制定若干应急方案应对极端气候。制定替代计划有助于消除活动取消带来的失望情绪。比如，将室外活动改为室内就是一个很好的替代方案。可以利用当地学校或市政公共场所开展活动。这些场所不仅租金相对低廉，还可以起到进一步宣传推广的作用。

现如今，北京冬奥会筹备进入全新阶段，大众对冰雪运动的热情空前高涨。随着冬奥会的临近，将建设翻新更多的冰雪运动场馆，往返场馆的交通设施也将更加完善。我们应该利用成功申办的难得契机，使我国的大众冰雪运动参与迈上一个新台阶，一举改变冬奥项目大众参与相对较落后的现状。我国既是“世界雪日”活动的参与国，同时也可以通过这项活动，从世界其他国家吸取经验，学习优秀做法与实践。我国冰雪项目基础薄弱，目前仅有1000万冰雪运动人口。只有取长补短，奋力发展，不断推进“南展西扩东进”战略，才能逐步实现“三亿人参与冰雪运动”的目标愿景，形成冰雪事业发展的新高峰。