当前形势下环境影响评价发展探析

盖建功 刘本甫

【摘要】：环境评价工作，就是实施建设和规划项目以后，环境评价人员分析和预测以及评估导致的环境影响，以及将减少影响的相关措施和方法以及预防提出。我国工程随着社会经济的发展，也在不断地发展，环境污染问题也日渐严重，很大程度地威胁了人们的生活，现阶段，我国评价环境影响工作存在的问题还比较多，应该认真地分析和研究。

[关键词]：环境影响评价；发展；存在问题；探析

[前言]：社会经济在不断地发展，社会水平提升也很快，从们越来越重视环境。环境就是对人类发展和生存进行影响的人工改造和各种天然的自然因素的总和，在社会发展中，环境问题已成为限制性的因素，评价环境影响的工作因此而出现了。评价环境影响工作就是对工程带给环境的影响进行评估，同时，将能够降低环境影响的方法找出来[1]。

1我国环境影响评价工作发展中存在的问题

1.1 涉及的层次比较落后

很长时间以来，我国在评价环境影响工作方面，针对的主要是具体的项目建设，规划层次和立法方面涉及得比较少，若规划和立法方面的支持欠缺，评价环境影响发展就会比较难，也难被重视起来。一些法律虽然对于评价环境影响也会偶尔涉及到，但是，明确规定没有做出，导致一些相关部门没有按照法律，来将评价环境影响工作开展，实施评价环境影响的过程比较困难。

1.2 公众参与度低

针对于评价环境影响工作而言，公众参与至关重要，公众参与在项目建设环境影响上，具有重要的监督作用。公众参与在我国虽然已经被纳入评价环境影响的审批之中，但是，审批建议中并没有显示公众的意见，实质性作用并没有发挥出来。我国的民间，建设项目中，欠缺强有力民间环保组织的参与，建设项目中，政府具有主导权，致使人民大众参与积极性会受到打击，评价环境影响也因此而失真。

1.3 流于形式，疏于管理

从当前来看，针对于评价环境影响工作的法律文件，很多地方还没有真正地落到实处，编写某些项目评价环境影响工作，不是为了对文件内涵的了解，只是为了能够通过上级审查，上级批准获得以后，就会将这些文件扔到一边。尤其有些地方政府对建筑项目进行审批时，针对于有些与选址错误和严重环境影响以及与社会发展政策不相符的项目也给予批准，完全是流于评价环境影响政策的形式，由于一些政府执行评价环境影响政策的力度欠缺，导致一些工程施工项目竣工后，还没有经过验收，就投产使用，对于评价环境影响工作，就是疏于管理，也是流于形式的具体表现[2]。

1.4 整体团队能力不足

从当前来看，许多评价环境影响工作整体的团队能力比较欠缺，工作量比较大，缺乏人才，导致该行业工作人员无法深入地了解评价环境影响，编写文件的过程中，许多错误都会出现，对于工程施工项目提出的建议也不准确，没有引起社会各界的重视。因此，针对于整个评价环境影响行业而言，评价环境影响工作整体团队能力非常重要。

2 未来我国评价环境影响工作发展的趋势

2.1 健全公众参与制度

评价环境影响制度若想贯彻落实好，对于公众参与评价环境影响的工作必须要重视，在报告评价书中，对于公众参与的意见应该设立专门章节进行细致地描述，这样既能够将工程项目建设的公众利益和社会利益综合地进行考量，工程施工企业又可以结合公众参与的意见，全面且深入地调查，从而使工程施工中保护环境的流程得以优化，致使环境污染很大程度地降低。

2.2 完善规划空间，将依据提供给评价环境影响

评价环境影响重要的依据就是空间规划，空间规划就是公共部门运用对未来活动空间进行影响规划的方法，空间规划是为了将更为合理的使用土地空间进行创造，将环境和发展两个方面平衡地进行保护，从而使经济和社会共同发展目标得以有效地实现。将空间规划健全并完善，能够使评价环境影响工作既合理化又科学化，不但对评价环境影响政策的落实非常有利，而且，对于我国评价环境影响未来的发展也能够起到促进的作用[3]。

2.3 提升环境评价影响人员的综合素质

评价环境影响工作的专业性比较强，各个学科都会涉及到。工作人员如果专业能力太差，很难将此工作胜任，工作质量也很难保证。环境保护部门应该对评价环境影响机构资质进行审核，发现不符合要求的机构，应该尽快整治，针对于发放资格证必须要严格把控好。

2.4强化监督管理，各项政策落实到位

从当前来看，在评价环境影响方面，我国的执法力度和社会监督都比较欠缺，导致许多项目保护环境的措施没有严格落实到位，致使各种评价环境影响制度落实受到了严重地影响，弄虚作假现象也经常出现。因此，环境保护部门必须要将监督管理体系建立健全，致使监督管理各个项目建设得以实现，对于落实工程项目评价环境影响的政策得以促进，在审批环节上，必须杜绝弄虚作假的现象，从而使评价环境影响的各种政策真正得到落实。

2.5加强评价环境影响队伍的建设

评价环境影响队伍专业素养和整体素质，对我国评价环境影响整体的工作质量具有直接的影响，对于评价环境影响工作，社会各界重视的程度也有很大的關系。为了能够将我国评价环境影响整体的素质得以有效地提升，建设专业队伍必须要加强。我国环境保护部门将评价环境影响工程师资格考试制度专门建立了，从业人员需要通过严格考试，将资格证书获得，才可以上岗从事评价环境影响工作。另外，评价环境影响工作的从业人员必须要通过管理单位的考核，应该奖励和表彰贡献比较突出的从业人员，致使行业内学习风潮的形成得以促进，从而使评价环境影响工作的发展得以更好地促进。

总结：

针对于评价环境影响，我国的社会各界都比较重视，评价环境影响工作未来将会有更好的发展。从当前来看，我国评价环境影响工作还存在许多的问题，评价环境影响工作涉及层次比较落后也是其中的一项，而且评价环境影响工作只是流于形式和疏于管理，审批工程项目建设中，评价环境影响工作公众参与度低比较低，以及评价环境影响整体团队能力较差等。若想将这些问题解决，空间规划必须要健全和完善，将依据提供给环境影响，从而使我国环境的可持续发展得以有效地实现。

[参考文献]：

[1]陈莉.我国环境影响评价发展现状及问题对策研究[J].环境与发展，2018，30（03）：224-225.

[2]陈炳锋.环境影响后评价的作用及发展实践探讨[J].环境与发展，2017，29（05）：35-36.

[3]王晓田. 经济发展对生态环境影响的审计评价研究[D].山东工商学院，2017.

作者简介：盖建功，男，1987、汉、甘肃省定西市人、大学、本科、助理工程师、研究方向：环境监测