解读森林防火工作中基层林业站如何发挥其职能作用

【摘要】：随着社会逐渐趋向于现代化发展，林业已然在社会主义市场经济中占据重要地位的当前背景下，森林火灾依然对森林资源造成了巨大的威胁。本文就森林防火工作中基层林业站如何发挥其职能作用进行相关论述，旨在切实降低森林火灾的发生机率，保障基层林业站及当地居民的核心利益，以供参考。

【关键词】：森林防火工作；基层林业站；职能；作用

目前，森林火灾已然成为各类自然灾害之首，并对森林资源及周边居民造成了巨大的威胁，而基层林业站作为有效预防及控制森林火灾发生的第一环节，但在森林防火工作中却依然存在着各部门缺乏对防火重要性的认知等问题[1]。现阶段基层林业站相关管理部门就应注重对森林防火工作管理机制的构建，提升森林防火工作的高效性及实效性，使基层林业站充分发挥出自身的职能作用，推动当地经济的可持续发展，

1森林防火工作在基层林业站中的重要性

森林防火工作作为基层林业站的重中之重，对其进行不断的改革及完善也受到相关管理部门的高度关注，现阶段国家及有关部门针对森林资源的保护颁布了一系列的措施，为基层林业站提供了重要的发展及运行依据，充分发挥基层林业站基层林业组织的积极作用，确保地区间森林资源及居民的安全，从根本上降低森林火灾发生的机率[2]。

2导致森林火灾发生的原因

2.1自然原因

由于我国森林资源分布明显，大部分分布于山区等复杂的地质环境中，因此极易受到雷击等恶劣天气因素的影响，导致森林火灾险情的发生[3]。不仅如此，森林资源的分布明显的情况下，也会提升扑火及森林火灾防护的工作，并对森林资源及当地居民的日常生活造成的不利影响。

2.2防火意识落后

当地居民防火意识较为淡薄，也是导致森林火灾发生的一大重要诱因。森林防火工作相较于其他工作而言，难度较高且责任大，因此需要基层林业站能够定期对森林资源进行巡视[4]。但在现阶段的基层林业站中，却往往因为当地居民缺乏一定的防火意识降低了防火工作的执行率及高效性，一些民间习俗，诸如清明节上山烧纸放炮等现象也会造成森林火灾的发生。

2.3防火设施老旧

森林资源多分布于山区，因此极易受到当地经济发展水平的影响，造成消防通道及通讯设备不健全的问题发生[5]。同时林区间望台建设数量与实际森林资源面积不成正比，林区内其他附作物数量过多，也会在一定程度提升森林火灾的发生的风险性。不仅如此，部分基层林业站忽视对防火林带及阻碍带建设的重要性，使得森林火灾一旦发生就会迅速出现难以控制的局面。

3基层林业站在森林防火工作中存在的局限性

3.1防火工作难度大

在现阶段的基层林业站森林防火工作中，存在着工作难度大等问题，这是由于导致森林火灾发生的原因具有巨大的差异性造成的，诸如过于干燥的气候环境、清明节烧纸放炮的传统习俗及焚烧秸秆等农业生产活动都能够导致森林火灾的发生。不仅如此，由于我国森林资源多分布于地理环境较为复杂的地区，因此会增加了防火工作的难度，使得森林火灾难以在发生之初被发现。再者由于基层林业站的运行效率及运行质量与当地经济发展水平具有直接的关系，经济较为落后的地区其基层林业站森林防火工作基础设施及技术也很难达到相关部门的要求。

3.2相关工作人员专业技能与职业素养有待提升

升森林防火工作的运行效率，就需要相关基层林业站任职人员及林业各部门能够进行协同合作。从一定角度上来说，高素质的森林防火队伍是促使基层林业站发挥其真正职能的重要基础。在实际森林防火工作中，森林防火工作人员实行的岗位轮换机制，旨在提升基层林业站中有限人力资源的利用率，但也使得基层林业站人员流动性较强，严重影响到工作人员专业技能及职业素养的提升，滞后了森林防火工作执行的效率及质量。

3.3尚未健全森林防火工作管理机制

在现阶段的基层林业站中还存在着尚未健全的森林防火管理机制问题，其具体体现在以下几个方面：第一，虽然各地区基层林业站已针对森林防火工作构建了相关工作体系，但由于森林防火工作发展战略及主要目标的缺失，导致森林防火管理机制难以深入贯彻落实到实际工作之中；第二，当前基层林业站内部部门协同意识有待提升，防火设施在管理及存放方面存在着一定的不规范性，提高森林火灾扑灭时的难度；第三，基层林业站森林防火工作经费不足，使得一些森林火灾的防治工作无法全面的展开。

4提升基层林业站森林防火工作有效性的具体对策

4.1加强林区居民防火意识

为从根本上提升基层林业站森林防火工作有效性，相关管理部门应从加强林区居民防火意识入手，首先严格管理野外用火活动，结合当地自然因素设置安全防火期，并在安全防火区内有规模有计划的进行烧荒扫墓等活动。与此同时，基层林业站管理部门也应依据森林资源的具体分布情况，严格规划并设置防火带。其次对野外生活用火进行管理，由于一些工作人员会在野外工作，因此为有效预防森林火灾的发生，基层林业站也需对此方面的用火活动进行管理，规定野外工作人员需在靠近河流的地区使用火源，并在用火后及时清除余火。最后，对清明节等需要在山上使用火源的民間习俗进行管理，提升林区居民的思想政治水平，提倡文明祭祀，注意对用火后的区域进行严查与清除，将森林火灾的发生几率降到最低。

4.2提升工作人员综合素质

在基层林业站的森林防火工作中，需在两方面提升相关工作人员的专业技能机及职业素养：一方面，注重提升护林队伍的基本素质，结合当地森林资源的具体分布情况，明确基本工作任务及工作流程，满足相关工作人员的生活需求及精神需求，加强对护林人员关于森林火灾预防及处理的专业技能及职业素养，在原有基础上将森林防火工作的责任制细化量化[5]；另一方面提升扑火人员的综合素质，紧抓扑火队伍管理工作，对扑火队员进行定期的训练。

4.3健全森林防火管理机制

健全的森林防火管理机制是促使基层林业站发挥其重要作用的核心，这需要基层林业站相关管理部门能够针对不同部门的工作性质设立划分出与之相对应的责任，深入到林区居民群体中，强调森林防火工作的必要性及重要价值，确保通讯设备的正常运行，使得森林火灾能够第一时间的发现及扑灭。不仅如此，基层林业站还需严格服从森林防火指挥机构，以快速形成森林防火统一展战线，结合适当的奖惩机制，提升森林防火工作的执行力。

4.4引进森林防火基础设施

在进一步提升基层林业站森林防火工作有效性的過程中，上级监管部门也应注重引进森林防火的基础设施的建设，增加对基层林业站森林防火工作的经费、技术及人员上的支持，完美基层林业站地区消防通道及相关通讯设备的完备性，加强对基层林业站森林防火工作的监督，从根本上提升基层林业站森林防火工作的效率及质量，以更好的推动基层林业站与当地林业经济可持续的发展进程。

总结

总而言之，当前基层林业站要想促使自身发挥出积极的职能作用，有效控制及管理森林火灾发生的风险性，就应认清当前林业市场经济的发展特征，结合自身发展实情，进一步完善关于森林防火工作的管理机制，注重在任职员工群体中强调森林防火工作重要性的认知度，积极在员工内部开展关于森林防火工作的知识讲座，提升员工自身的专业技能及职业素养，力争构建起一支拥有高素质的森林防火队伍，为充分发挥出基层林业站的经济效益、社会效益及服务效益奠定坚实的基础。

【参考文献】：

[1]李双龙.浅析森林防火工作中基层林业站如何发挥其职能作用[J].科学技术创新，2018（03）：143-144.

[2]李和之.森林防火工作存在问题及林业技术措施的应用策略[J].农技服务，2017，34（09）：94+93.

[3]田凤奇.美国林火应急处置对重点国有林区森林防火工作的启示[J].森林防火，2016（04）：49-52.

[4]邓乃平.和谐发展谋共赢多措并举保安全扎扎实实做好2017年度森林防火工作在北京市2017年度森林防火工作电视电话会议上的讲话[J].绿化与生活，2016（10）：11-16.

[5]魏书精，胡海清，孙龙，周汝良.气候变化背景下我国森林防火工作的形势及对策[J].森林防火，2011（02）：1-4.

作者简介：赵军（1973.1-），男，藏族，甘肃肃南县人，硕士，工程师，主要从事西营河林场全盘工作及森林资源管护。