浅谈玉佛山风景名胜区生态环境建设及存在的问题

张小嵩

摘要：玉佛山景区是鞍山市保存较为完好的城市森林绿地之一。生态环境保护是关系玉佛山景区长远发展和全局性的重大战略问题。建设文明生态环境是景区树立科学发展、和谐发展理念的一次升华。本文浅谈玉佛山风景区生态环境保护情况及存在的问题和建议。

关键词：生态环境；建设；保护

近几年，景区在加快推进经济发展中，高度重视生态环境建设，出台了一系列保护生态环境的政策和措施。通过贯彻景区条例和一系列的宣传教育措施，提高了社会公众的参与意识和生态保护意识，努力促进人与自然和谐发展，使景区生态环境质量得到了显著提高。

一、景区自然状况

玉佛山风景名胜区位于鞍山市中心东部，北起山嘴子，南至营城子，东起魏家屯、汪家峪，西接鞍山城区。景区规划面积17.42平方公里，现管辖面积8.64平方公里，景区素有“十里青山半入城”的美誉。景区内植被丰富，绿化覆盖率达95%，各种植物多达370余种，其中蕨类植物5科7种，裸子植物2科11种，被子植物70科353种，宿根花卉62种，花灌木30种。森林群落中乔木主要有刺槐、樟子松、红松、麻栎、栓皮栎、五角枫、白腊、板栗、侧柏、杏等；灌木主要有樱桃、鼠李、紫穗槐、接骨木、忍冬、山里红等。

二、生态环境保护情况

为保护好玉佛山景区的生态环境，我们根据玉佛山风景区总体规划的要求，开展了大量的生态保护和基础设施建设工作。

（一）适时颁布实施《鞍山玉佛山风景名胜区条例》

为加强玉佛山风景名胜区管理保护工作，玉佛山风景区管委会于2003年开始制定玉佛山风景名胜区条例，经过专家论证并广泛征求全市各界的意见，经市十四届人大第五次常务会议审议通过，省十一届人大第四次常务会议批准，于2009年1月1日起颁布实施。

（二）生态环境建设情况

根据玉佛山风景区总体规划的要求，景区开展了生态环境、基础设施建设工作，有效地改善了景区的植物景观和水体质量。

（三）生态保护管理情况

景区始终把加强玉佛山风景区的保护管理，为游人和市民提供优美整洁的环境作为工作的出发点和落脚点，坚定不移的贯彻执行《鞍山玉佛山风景名胜区条例》，有效地保护了景区的各种资源。

1.森林防火

森林防火工作是各项管理工作的重中之重，它不仅关系到景区的发展，也直接影响着景区的稳定。认真贯彻“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的方针，针对景区坐落在市区之中，与居民区、企事业单位密切接壤，入山人流量大的特点，建立了死看死守的森防责任制；防火戒严期，采取强化防火巡视、值班值宿和24小时监控制度。要求防火人员随时处于待命状态，防火设备随时处于完好状态。

2.林木养护

为了进一步保护和管理好玉佛山风景区森林资源，采取了按责任区落实护林责任、防止盗伐树木及捕猎野生动物的管理责任制。定期对幼林进行抚育管理，对长势不好的树木进行集中疏枝间伐，避免折枝伤人，确保游人的安全。定期对林木进行病虫害防治，有效遏止了美国白蛾、尺蠖虫等病虫害在景区的肆虐，保证了景区林木的正常生长。

三、生态环境保护存在的问题

玉佛山景区生态保护涉及区域界定、植物品种单一、多数树龄老化、生态服务功能削弱等问题，这些问题严重制约着景区的可持续发展。

（一）区域界定问题

区域尚未实行统一管辖，除玉佛山风景区直接管辖的8.64平方公里外，其余分别归属于铁东区、立山区、高新区等多个地区。由于未实施统一有效的管理，玉佛山风景区森林绿地资源的整体保护受到了一定程度的影响和威胁，社会各界对此广泛关注。

（二）林木树种少，密度大，长势不旺，衰老死亡现象严重。

玉佛山林地的主要树种为刺槐，约有481.7公顷，占总林木数量的68%；柞树99.9公顷，占林木数量19.2%，其它树种杨树、樟子松、油松、榆树、山杏、水曲柳等仅占林木数量的12.8%；而树木密度远远高于北方自然森林密度，导致林木纤细，生长缓慢，并且不利于安全防火。由于土壤瘠薄，密度大，树木生长量远远低于正常生长量。不利的生长环境致使树木不断出现提前衰老和死亡现象，杨树大面积衰退。2005年樟子松的大面积死亡，就充分说明了这个问题，为我们敲起了警钟。

四、对景区生态环境建设的几点建议

鞍山市第十四届人大会议上人大代表提出“关于以玉佛山风景区森林绿地为基础建设城市森林公园”的议案，为景区的生态保护工作提供了有力的依据。以此为契机，充分发挥玉佛山景区林地的绿色生态作用，把玉佛山景区林地建设成为城市景观的绿色背景，为此提出以下几点建议：

1.按规划划定区属，实现统一管理。目前的玉佛山林地以玉佛山山脊为界，分属玉佛山管委会和高新区管委会，人为地把一块林地划分成两块，不利于统一规划、改造和管理，更难以发挥玉佛山林地的生態环保作用。玉佛山风景名胜区的总体规划已获市、省政府的批复，恳请政府相关部门按规划理顺区属关系，实现统一管理。

2.科学规划植物分布，使其逐步向风景林过度。

多年来玉佛山林地收到了一定的生态效益，但因未对其进行科学规划，树木基本上是任其自然生长，浪费了其应有的价值。玉佛山林地是上个世纪六、七十年代通过大规模群众植树造林形成的，多年没有更新改造，林业投入很少，密度大，林木纤细，生长缓慢，后劲乏力，与真正意义上的风景林相比还有很大差距。因为林地内不同的树种对环境的改善作用也是不同的，只有多种植物种群的共同作用，充分发挥各种植物改善环境的不同功能，才能达到保持生态环境的最佳效果。建议加大对玉佛山景区的投入，使现有的山林逐步向风景林过度。在树种选择上，对现有主要树种刺槐实行择劣间伐，减小密度，保有量减少到 40%；增加对空气净化有特殊作用的松树数量，逐步达到森林总量的30%。在植物配置中增加彩林景观，使山林变得缤纷而生动，充分体现四季变化；同时，进行针叶林林相改造，将林地从单一的绿色针叶林向多彩景观的针叶和阔叶混交林转变，逐步实现森林彩色化。

3.编制实施城市森林公园规划。以“尊重历史，面向未来“为原则，对玉佛山风景区17.42平方公里规划面积依法进行重新勘测划界，除目前已开发建设的面积外。其余全部划定为玉佛山风景区新的规划范围。

4.落实城市森林公园建设和管理资金投入。建议应妥善安排资金，保障城市森林公园管理机构和相关启动工作需求。有计划地对城市森林公园建设和提档升级的资金投入，为把城市森林公园建设成为省内一流乃至全国知名的国家级城市森林公园提供财力支持。

加强领导是使玉佛山林地改造达到预期目标的关键，加大对玉佛山林地的投入是实现生态保护目标的保证。在景区不断努力下，我相信玉佛山景区生态保护工作将会有更长足的发展，会交上一份让鞍山百姓满意的答卷。