农村电影对建设农村公共文化服务发展的思考

杰辉益

摘要：农村的电影放映活动从过去的商业行为转化成了现在的公益活动，让电影这个深受百姓喜爱的艺术再次走进百姓生活中，使得电影在农村放映遇到的困难得到了妥善处理，电影放映工作在农村得到了稳定的发展。

关键词：农村电影；公共文化服务；发展

引言

在近些年当中，公益性的电影在农村放映的项目得到了大力推进，取得了很大成绩，但是因为这项活动具有较强的政策性、组织工作复杂， 涉及范围广、执行难度较大，在实施相关政策的时候具有下列几个问题：

一、发展农村电影放映事业具有的重点问题

（一）放映活动过于集中化。

因为部分村领导未能对公益性农村电影播放活动引起足够重视，工作开展不积极；或是由于村落地处偏远交通闭塞。部分放映人员为尽早实现当年的播放任务，常常将放映任务集中开展，这些严重影响了公益电影的播放成效。

（二）没有按照每月一村播放一部影片的要求。

检查了若干个村落电影播放记录了解到，在一些比较偏远的农村，因为突发天气情况等，没有按照规定每月进行一次电影放映活动。部分的放映人不能按规定的时间和场次进入村落播放影片；有的村子的播放场次计划、播放人员名单没有公示给当地百姓。

（三）部分放映员弄虚作假，谎报播放场次。

个别放映队因为公益电影播放任务没有按规定完成，或仅仅为了得到农村公益电影播放补助金，故意弄虚作假虚报播放记录。因为现在农村电影播放回执的规定没有得到有效执行，使得这些放映人员有机可乘，出现了政府投入资金，农村百姓却得不到益处的情况。

二、发展农村电影事业，加强农村公益性文化服务的措施

（一）增进思想认识，加强管理工作，促使农村百姓的文化权益得到有力维护。

公益性基层农村电影播放活动关系着农村居民的权益，以及政府颁布的各项惠民措施的有效实施。该项活动是集合德政、民心、惠民三方面内容于一身的工程，必须对其深化领导，制定详细工作计划，建立健全相关政策措施，确准相关投入资金，从而使得该工作能够稳定发展。市县电影播放单位要认真开展好专业指导、丰富播放内容、播放仪器调配维护等方面的工作；乡镇内的文化管理部门负责好协调配合方面的工作，同时要督促播放工作人员有效完成播放任务。此外，农村影视播放工作的考核制度、财政补贴制度等必须深化发展和完善，保障农村电影放映活动得到有效开展，该项工作必须引起足够重视，明确思想观念，认真工作，积极主动协调配合，这样才可以确保政府的惠民措施得到有效落实，确保农村公益电影播放活动顺利有效实施。

（二）保障财政投入，提高监管水平，确保农村公益电影播放的惠民措施得到有效落实。

第一点，专项扶持资金的使用，必须严格按照相关财务制度法律规定操作，补助资金要按规定划转给负责公益电影播放的部门，严禁挪用、截留、侵吞，播放部门必须接受审计、广电、财政等职能机构的检查和监管；第二点，对于公益电影播放补助金的使用方向以及给予播放人员的补贴制度等要明确化；强化对公益电影播放场次回执制度、公示制度、先放映后补贴的管理制度等方面的监管和问责，保障专项经费按规定合理使用，提高资金的利用水平；第三点，探索在放映活动中融入先进科技手段，借助GPS、GPRS、播放讯息回传等手段，深化管理农村公益电影播放活动。研究出适当的方法同通讯单位联手，定位農村电影播放人员的位置信息，对其工作实施有效监督，确保电影在农村的播放场次。

（三）加强对播放人员的岗位技能培训，强化农村公益电影的播放能力。

进行农村公益电影播放活动，不但要全面发挥出农村电影队在该项工作中的主体作用，同时还要提高对电影播放情况的监督管理，不可以任其发展不予管理。首先，必须对相关人员进行岗位培训。提高对放映人员、机构的建设，加强播放人员的素质。县级电影播放服务单位确立播放区，指派播放队伍，并同他们订立任务责任书，每个月都要根据任务规定开展考核验收工作。要精选出专业素质高、工作效力高、热爱本职工作的人员组建成电影放映队伍，不但技术要全面，思想水平也要高。其次，监管工作要到位。相关的各种监管制度要建立并完善，对于各岗位职能加以明确；聘用监管人员，对公益电影的播放工作实施有效监督；播放前要进行宣传，公示消息发布海报等；放映后及时登记，邀请现场观众签字，同时村委会要在记录上加印公章。对于补贴资金的使用范围和条件也要进行明确，严禁侵占或挪用。第三，严格监督考核农村公益电影播放情况，各级负责单位都要对下级单位或人员进行责任考核，每年都必须进行总结，按情况进行奖罚，促使该项工作顺利开展。

三、结束语

农村电影放映工作的发展还有很多困难需要克服，各方人员深化观念的转变，深化体制改革大力创新适用性科技水平，促进农村公益电影播放这项惠民工作的落实，将农村电影事业推向更广阔的天地，切实保障农村广大群众享受文化权益。

参考文献：

[1]农村电影放映工程转型升级在路上[J]. 张永平，黄大友. 中国电影市场. 2017（03）

[2]实施农村电影放映工程的实践与思考[J]. 陈丽萍. 数字传媒研究. 2017（05）