基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

苏娜

摘要：对于我国来说，加强基层工会的建设，必须要在社会主义核心价值观的领导下，将服务职工为出发点，协调劳动关系作为主要任务，创新工会的组织体制，真正的将基层工会建设成为人民服务的地方。

关键词：基层工会建设；问题；对策

一、基层工会建设存在的问题

（一）工会组建难度较高，质量不达标。

当前，有着不少的非公企业尤其是大部分的小微企业对于工会的认可度不高，甚至是有着抵触心理，组建工作面临着困难。而且，不少的农民工和劳务工作人员没有被吸收到工会当中。此外，有着相当一部分的基层工会建设没有按照国家规定进行。在建设的过程中，只重视了数量，却忽视了质量问题，重视经费，忽视维权的责任，只在口头上进行安排，但是并没有真正的落实工作。这些问题导致不少的企业工会、基层工会基本设施建立不完善，没有办公地点，人员存在消极怠慢的情绪，没有活动经费，工会基本上只挂着名头，想要发挥作用很难。而且，还有一些企业知识为了应付上级的要求，凭借一枚章、一张桌就组建了工会，完全忽视了工会工作的重要性。

（二）对于开发区、工业园区等工会组织体制不完善。

首先，在我国的工会章程里面对于镇街工会的定位存在一定的偏差，没有经费来源，而且编制部门也未曾详细说明需要设置的机构和人员，导致镇街工会的架构体系混杂，人员不足，经费不足。其次，镇街工会还具有一级地方工会的大部分职能，基层工会的部分职能。无法做到有效的组织管辖区域内的工会顺利展开工作，影响了基层工会的正常工作。同样，这种问题在工业区和工业园区的工会组织中也有，包括不少的省级开发区工会都缺乏在职人员。有的工业园区工会只有几个工作人员，根本就无法完成繁忙的工作。

（三）工会干部自身意识不强。

通过调查研究我们可以看出，在基层工会中干部队伍建设中还存在着不少的问题。一是目前工会内的干部缺乏专业能力，主要原因在于基层工会干部多是兼职，岗位变动较大，无法完整的掌握工会专业知识。二是企业领导兼任工会主席的情况很多，在维护处理劳动人员的经济纠纷时很难做到公平公正。三是工会干部在处理职工问题、普及工会知识、发起活动等方面，无法起到很大的作用，职工并不能真正的认识到工会的作用，入会的积极性并不高。四是，当前工会干部存在维权意识不强，无法正确反映职工的意愿等问题。在工作开展上习惯于搞文体活动，对于劳动纠纷无法真正的解决。

（四）企业党政对工会支持力度不够。

有些非公企业对于工会的性质、功能、权利没有做到完整的认识，对于工会的组建积极性不高，甚至还会认为组建工会只会是增加了支出，没有其他的作用。而且有的企业老板为了提高经济效益，频繁的开展多种劳动竞赛，对于工会提出来的问题采取忽视态度，导致劳动纠纷不断，影响了企业的正常发展。此外，也有部分领导不提供财政支持、活动地点，致使企业工会无法发挥自己的作用。

二、加强和改进基层工会组织建设的对策

（一）探索工会组建方式，完善工会组织体系。

国家需要在当前时代的发展中，积极探索工会组建的新方式。制定工会建设的规划纲要，明确高质量、高效率建会，对工业园区、开发区、小微企业进行建会宣传，探索入会的方式。同时，对于周边区域内的工会建设应该符合市场经济发展的需求，建立起全面覆盖的工会体系，帮助小微企业的工会建设，加强基层工会之间的规范化建设。

（二）加强镇街工会、开发区工会的建设。

镇街工会作为一级地方工会，同时还担负着基层工会的部分职能，有着重要的作用。所以，在建设的时候需要根据镇街工会区域的人员、建设进行科学的分析，合理划分职能。在组织体制上，各级工会应该在工会章程的领导下，积极的响应自身的职责和权利，同时创造条件，推动镇街工会逐渐发展。对于经费上面的问题，由政府进行领导，通过各种渠道解决。

（三）加强干部队伍建设。

首先需要加强工会内的领导班子建设，确定工会主席及其副职都是作风严谨、为人民服务、专业能力强的干部。同时，可以将工会干部纳入到党政系统当中进行提拔，从而让工会组织真正做到立足于基层，服务于基层。其次，建立健全工会主席的民主选举制度，拓展干部的选择渠道，确保用人的公正化、科学化。最后，完善考核机制和权益保障制度，对于干部的年度总结、任务进行公开，保证干部是为职工说话做事。

（四）健全工作保障制度。

在工会经费方面，需要将经费的管理列入到考核指标当中，满足基层工会的实际需求。需要做到经常性的深入到一线工作当中，及时的了解员工心中的真實想法，生活状况，根据他们反馈的意见制定新的政策，真正的实行工会为员工做事的职责。

三、结语

总而言之，在我国基层工会建设中还存在很多问题，如工会组建困难、质量要求较差、组织机制存在缺陷、干部的专业水平不高等。想要切实满足为职工服务的要求，需要通过多种方式，创新工会的内容、机制、方式，完善工会的组织形式，建立健全基层工会保障机制，为人民服务。只有如此，才能促进社会经济的发展。

参考文献：

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