数据管税 提质增效——国家税务总局六盘水市税务局依托大数据加强税种管理

文_张琦

今年以来，国家税务总局六盘水市税务局在集成涉税数据的基础上，对所得税管户和事项进行分类分级管理，大幅提高了所得税管理的质量和效率。

深入“三个层级”。第一层纵横延伸，最大范围集成涉税数据。横向上，集成8个系统15类与所得税相关的业务系统数据，并实现与工商、住建等第三方涉税信息平台的互联互通；纵向上，集成国税部门近年来所得税、营业税、印花税等申报数据。

第二层建立模型，最大力量精确风险指向。将优惠数据与所得税申报表进行关联分析，查补入库所得税款195万元；将优惠数据与电子底账数据进行关联分析，查补入库增值税和企业所得税1031万元。

第三层统一识别，最大限度发挥团队力量。组建所得税管理团队，举办风险数据讲评会，采取限时讲解、现场打分、嘉宾点评的方式对分析结果进行评比，筛选出23户纳税人进行重点核查，经过评估，共计查补企业所得税款6600万元，风险分析准确率达95.6%。

构建“三项指标”。结合风险特征，在入库税款指标的基础上，增加主营业务收入、主营业务成本两项指标，在预缴阶段有效防控风险发生。

结合即时数据，对比上一年度所得税汇算清缴数据，精准划定影响全市所得税收入80%以上的入库税款、主营业务收入和主营业务成本“三项指标”最低值，并在全市1.6万余户所得税纳税人中选定165户企业作为重点税源，集成增值税申报数据、财务报表数据、所得税申报数据进行交叉比对分析，及时预防税收风险发生。

国家税务总局六盘水市税务局按照管理事项复杂度递增、业务骨干梯队建设的原则，组建基础管理、风险应对、纳税服务三大团队开展所得税管理。图为纳税服务团队成员为企业送去整理后的政策汇编。（国家税务总局六盘水市税务局供图）

结合信用等级，对全市选定的165户重点企业实行信用管理。对A、B级纳税信用企业实行“无风险不入户”管理；对C、D级纳税信用企业和成立不足一年的企业，实施重点风险分析和监控，有效提高征管质量和效率。

组建“三大团队”。改变同质化机构设置、平均配置征管资源的传统做法，按照管理事项复杂度递增、业务骨干梯队建设的原则，组建基础管理、风险应对、纳税服务三大团队开展所得税管理，并对各团队人员实行动态管理。

厘清三大团队业务规范，明确管理职责，基础管理团队主要承担企业的户籍管理事项、日常管理事项和税源监控事项；风险应对团队承担风险承接应对等风险管理事项；纳税服务团队承担所有依纳税人申请发起及管理前移的纳税服务事项。

依托团队协作工作机制，转变企业所得税管理方式。以房地产行业企业所得税管理为例，全市税务机关统一集成房地产企业的涉税数据、第三方数据，统一分析、识别、发布风险，并根据风险级别指定相应团队和人员开展应对。

截至目前，通过团队协作方式，国家税务总局六盘水市税务局查补应入库企业所得税款1000余万元。