行政事业单位会计核算存在的问题及其对策

刘红翠

【摘 要】随着我国经济的高速发展，社会主义经济体制也越来越完善和健全。行政事业单位作为我国经济体系的重要组成部分，加强其会计核算工作，可以使资金的使用效率和社会资本配置效率显著的提高。文章在分析行政事业单位会计核算的重要性基础上，深入探讨了当前行政事业单位会计核算中出现的问题及其成因，并提出了相应的加强行政事业单位会计核算的对策措施，以期对行政事业单位的会计核算工作有所助益。

【关键词】行政事业单位；会计核算；问题；对策

随着我国经济的不断发展，行政事业单位中的格局也发生了一些变化，会计核算工作作为极为重要的一项工作，也越来越受到重视。但是就我国目前情况而言，行政事业单位会计核算工作中还存在很多问题，不能发挥其应有的作用，使行政事业单位的发展和生存都受到严重的威胁。因此，我们需要采取有效的优化措施来弥补这些不足，从而促进行政事业单位的发展。

一、行政事业单位会计核算的重要作用

1.顺应我国行政事业单位宏观调控职能转变的要求

行政事业单位的会计核算工作对行政事业单位而言是十分重要的，会计核算工作顺应我国行政事业单位宏观调控职能转变的要求，随着近年来我国社会经济不断发展，对我国行政事业单位调控职能转变的要求也在不断提高，而会计核算工作作为其职能转变的基本保障，所以其重要性也是不言而喻的。

2.能真实的反映出行政事业单位的收支和结余情况

所谓会计核算工作，从根本上来讲就是为了反映出行政事业单位的收支和结余情况，其工作的目的就是为了清晰地表示出企业的收支和结余之间的关系。收入和结余的情况直接反映出企业的经济效益，如果不能正确地反映出行政事业单位的收支和结余情况，那么对于行政单位而言，就很难保证其经济效益，企业内部的财政管理也会出现混乱的情况。

3.能全面地反映出行政事业单位的资产和负债情况

行政事业单位的会计核算工作，不仅能反映出企业的收支和结余情况，而且通过对企业收支和结余情况的分析和比较，也能够间接地反映出行政事业单位的资产和负债情况，行政事业单位的资产和负债情况直接反映出了企业的现状以及企业的发展趋势，对于行政事业单位的管理人员而言，这无疑是他们极其关心的一项工作内容，也有助于相关管理人员明确行政事业单位的现状，从而能够对行政事业单位的发展进行调整，改善行政事业单位的发展趋势。

二、行政事业单位会计核算存在的问题及其成因

经过多年的发展，行政事业单位大多构建了完整的会计核算体系，但仍然存在一些问题制约着我国行政事业单位的发展，具体主要体现在以下方面：

1.会计核算的基础问题

目前，我国行政事业单位所具备的组织收入的条件大约包含“收付实现制”与“权责发生制”两种。“收付实现制”被广泛应用在会计核算中，“权责发生制”则更多地在经营性的收支业务中得以应用。會计核算的基础约定条件与原则，规定了“可采用”，而这3个字的弹性空间太大，导致一些行政事业单位利用这个弹性空间来进行不良的操作收支，这使行政事业单位的真实财务状况无法准确的反映出来，更加不利于提升会计核算的效率与质量。

2.会计核算工作管理制度问题

就我国目前情况而言，很多行政事业单位的会计核算管理制度不甚完善，一部分行政事业单位中没有设置科学合理的会计核算管理体系，这就使得行政事业单位的会计核算工作过程中很容易出现混乱的情况，不能明确工作的责任，行政事业单位的相关监督政策和奖罚政策也不够完善，使会计核算工作的作用大大降低。

3.对会计核算的监督

在我国很多的行政事业单位中普遍存在着对会计核算监督不力的现象。这主要是因为一些行政事业单位对于内部管理和控制不够重视，可能是由于行政事业单位的管理人员错误观念而导致的，行政事业单位内部缺乏一定的政策和制度对工作人员进行监督，使工作人员在进行工作时很难保证其工作效率，而且工作人员对于其应当承担的责任也不够明确，导致行政事业单位的会计核算工作效率和质量得不到保障。而且很多行政事业单位在发现了自身单位内部存在的控制问题之后，仍缺乏足够的积极性，任由这些问题发展下去，没有立刻采取措施解决。

4.对于会计人员的继续教育重视程度不够

很多行政事业单位对于会计人员的继续教育不够重视，在我国行政事业单位中普遍存在工作人员的工作能力和工作水平不足的现象，一部分原因是因为行政事业单位在选拔工作人员时没有做到严格把关，导致工作人员中存在滥竽充数的现象。而更重要的一部分原因就是因为行政事业单位对于会计人员的继续教育不够重视，行政事业单位没有尽到其应有的责任，不注重对会计工作人员的培养和教育工作，也不能给工作人员提供一个良好的学习平台，这样就会使行政事业单位中会计人员水平不足的现象继续恶化，严重阻碍了行政事业单位会计核算工作的发展。

5.会计核算工作不规范问题

很多行政事业单位中存在着会计核算失真现象，会计核算失真就会使得会计信息的质量得不到保障，也就导致会计信息不能全面地反映出经济活动的实质，这样很有可能会造成行政事业单位资产的流失，不能够保证其经济效益，对于行政事业的发展也有很大的阻碍。产生会计核算失真现象的原因主要有以下几个方面：首先是因为在填写原始凭证信息时没有严格按照规定，使得填写的信息不准确、不清晰。其次是因为涂改发票的原因，行政事业单位中涂改发票的现象也时常出现。最后是因为会计核算工作人员弄虚作假，其为了追求自身的个人利益而谎报会计信息，这样就会导致会计核算工作中所使用的会计信息不准确，使行政事业单位的会计核算工作的质量大大降低。

6.收支不配比，导致当年收支结余未能准确反映

在不同的行政事业单位之中会采用不同的收支方式，而在很多行政事业单位之中所采取的收支方式是不科学的，这样就会使行政事业单位之中出现收支不配比的现象，进而会使得当年的收支结余不能准确地反映出行政事业单位的实际财政状况。这主要是因为企业的相关会计信息统计不准确，部分会计信息出现遗漏或者错误的现象，从而使得收入和支出都存在不准确的状况，也就导致企业的会计核算工作准确性降低。

三、加强行政事业单位会计核算的对策

1.树立财务管理理念

行政事业单位要树立财务管理的理念，因为如果我们想要提高行政事业单位会计核算工作的质量，那么我们应当从根本上解决问题，而树立财务管理理念就是最为根本的一项问题，只有行政事业单位中管理人员和工作人员的观念发生改变，他们才能将思想付诸行动，从而提高对于行政事业单位会计核算工作的重视程度，进而研发一系列的优化措施来解决行政事业单位会计核算中存在的问题。而要想他们树立财务管理理念，就需要对其进行一定的培养和思想教育，这也是我们需要重视的一项工作。

2.加强会计核算的信息化水平

一方面，要建立一个完善的财务指标体系；另一方面，要理性分析好各项的财务指标。建立起一个完整的财务指标体系可以帮助行政事业单位理清自身的财务状况，而也能提高事业单位的信息化水平。理性的分析各项的财务指标可以确保行政事业单位中的会计信息不出现遗漏和错误的现象，对于行政事业单位的会计核算工作而言具有很大的帮助。

3.对会计内部人员加强控制管理

同时，行政事业单位也应当加强会计内部人员的控制管理工作，因为加强对会计内部人员的管理可以保证他们的工作效率，使得行政事业单位的会计核算工作能够落实到实处。而加强对内部人员的管理措施就是在行政事业单位内部制定一系列的管理制度，可以对行政事业单位的会计人员采取一定的奖惩措施，这样不仅可以提高他们的工作效率，还能提高他们工作的积极性，在制定这些措施时也要根据企业工作人员的需求，从而制定一系列人性化的管理措施，提高会计人员的归属感。

4.提高整体会计核算意识

我们也要加强行政事业单位的整体会计核算意识，要提高单位内部各层次人员对于会计核算工作的重视，不仅要使管理人员意识到会计核算的重要性，还要加强对企业内部员工的教育。使得行政事业单位的内部员工对于会计核算工作有充分的认识，从而能够使各部门配合会计部门进行工作，给会计部门提供充分的便利，使得会计部门的工作效率提高。

5.提高专业水平，增强法律意识

行政事业单位会计工作人员的专业水平也直接决定了会计核算工作的质量，所以我们一定要不断地加强对工作人员的培养和思想教育。可以在企业内部开展一定的活动对工作人员进行法律知识的宣传，从而增强行政事业单位内部工作人员的法律意识，同时着重培养工作人员的专业水平和综合素质。可以请一些专家来对会计工作人员进行培训，也可以在行政事业单位内部定期开展一定的学习活动，使行政事业单位的会计工作人员不断的完善自己的不足，在实践中提高自身的工作能力，使行政事业单位的会计核算工作得到充分的保障。

6.规范会计核算工作，提升会计信息质量

行政事业单位也应当规范会计审核工作，要保证企业内部会计核算体系的科学性和合理性，在制定这些制度时要严格按照国家的相关标准，并且结合自身单位内部的实际情况来进行调整，从而找出最适合本单位的会计核算工作体系。同時也要提高各部门的责任意识，最好能将责任分配到个人，使得行政事业单位的会计工作人员明确自身的责任，对自己的工作认真负责，能够间接提升会计信息的质量，会计信息的质量提高自然就会使得行政事业单位的会计核算工作质量大大提高。

四、结束语

综上所述，在社会文明不断进步以及国民经济不断发展的今天，行政事业单位的重要性毋庸置疑，而会计核算在行政事业单位中扮演的角色也不可忽视，因此，这对行政事业单位的会计核算也就提出了更高的要求。一些人为因素甚至社会因素对于会计核算工作的影响无法避免，但是却不能发现了问题却不去解决。对于此，我们应该努力使我们的管理制度更加健全，对于管理资产的核算问题也要更加谨慎，对于从业人员的管理应该更加严格，从而使其会计核算的质量得以提升与加强，能够更加真实、准确的反映出目前行政事业单位的资金信息及财务状况，为国家的财政新决策提供有力的正确依据，为整个社会主义的积极进步与经济体制的健康发展起到巨大的推动作用。

参考文献：

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