交通发展高质量需要思想解放先行

中共江苏省委党校第15期县处级中青年干部培训一班

思想是行动的先导。有积极的思想，才会有积极的行动，有思想上的“破冰”，才会有行动上的“突围”。2018年4月28日，江苏省委书记娄勤俭在全省党委中心组学习会上指出，在全省开展解放思想大讨论，就是要通过思想的大解放，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为“强富美高”新江苏建设凝聚磅礴的精神力量。这是省委在全省开展“解放思想大讨论”活动的总动员令，也是全省干部职工思想革命的“集结号”。

一、解放思想是新时代引领交通高质量发展的必然要求

江苏是名副其实的交通大省，交通运输发展长期走在全国前列。在江苏交通发展的进程中，理念上的每一个重大突破，实践上的每一个重大发展，工作上的每一个重大进步，发展上的每一个重大跨越，都离不开思想解放。当前，党的十九大做出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学论断，并提出了建设交通强国的战略要求。江苏省交通发展在省委提出的“六个走在前”的总体要求下，做出了“交通强省”的战略部署，明确了交通发展的政治站位和总体要求。这是江苏交通发展新的历史起点，既面临重大历史机遇，也面临着诸多难题，各种新情况、新问题、新挑战前所未有。倘若思想僵化、观念陈旧、停滞不前，倘若前怕狼后怕虎，没有敢闯敢干、敢为人先的精神，没有勇于探索、勇往直前的气概，就会贻误发展的大好机遇。因此，解放思想是全省交通发展适应新形势、抢抓新机遇、寻求新发展的客观需要，也是促进江苏交通全面实现高质量发展的强大动力。

二、解放思想是新时代推进交通高质量发展的行动指南

要以“新思想”引领思想解放。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义在我国新时代改革开放和社会主义现代化建设中的伟大实践，是党员干部改造世界观的方向标，是推动“交通强国”战略实施的指南针。学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，就是要打破惯性思维和主观偏见，荡涤清除与这一重要思想不相适应的地方，在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位。

要以“新要求”推动思想解放。江苏省推进“交通强省”建设方案指出，要逐步推进、分段实施，计划到2020年全省综合交通基础设施总体达到世界先进水平。为此，要进一步瞄准国家战略需求和社会主要矛盾变化，以更高站位、更宽视野、世界眼光系統研究，科学谋划，全面推进全省交通运输高质量发展。

要以“新形势”指导思想解放。江苏处于“一带一路”交汇点，是长江经济带的重要节点，在苏南国家自主创新示范区建设中处于重要地位。要顺应形势，化区位优势为发展优势，以交通强国战略为统领，深化交通运输供给侧结构性改革，厘清江苏推进交通强省建设的战略定位、战略目标、战略导向和战略重点，有力推动国家重大战略实施和“强富美高”新江苏建设。

要以“新使命”落实思想解放。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在推进江苏交通高质量发展的新征程中，要敢于突破条条框框的束缚，敢于突破自我思想禁锢，敢于突破一贯认知和经验主义，以改革释放创新活力，以开放激发创新精神，以实干凝聚创新力量，答好交通发展的“时代答卷”，推动经济“高质量”运行和社会“高质量”发展。

三、解放思想是新时代实现交通高质量发展的必由之路

要以思想上的解放构建综合交通体系。解放思想不是解决一时一地问题的权宜之计，而是我们党一以贯之的思想路线。江苏交通经过几十年的发展，已经走在全国前列。特别是高速公路里程已接近5000公里，网络覆盖到县，密度居全国第一，为江苏经济社会发展做出了巨大的贡献。但在港口建设方面，综合竞争力不强，航线不多、航班不密；在铁路建设方面，高铁、城际铁路建设还处于起步阶段，与其他世界级城市群相比，存在数量级的差距；在航空建设方面，苏北地区航空发展滞后，在机场建设、航线布局等方面还需要加快步伐。要着力破解这些“大而不强”“结构不优”“发展粗放”等突出短板问题，必须要走“解放思想、以我为主、系统谋划、融合发展”之路，打破传统的思维定式，敢想敢谋，拿出大招实招，真正把全省港口、机场、高铁等枢纽地位强化起来，把枢纽优势提升起来，把这些事关地区综合竞争力的核心资源要素融合起来，在区域竞争与合作中抢抓主动权。

要以思想上的解放推动发展高质量。交通运输高质量发展，就是解决从“有没有”转向“好不好”的问题，要从原来粗放、低效的发展方式，向集约、高效的发展方式转变。当前，无论是全省交通运输发展存在的不平衡不充分问题，还是行业管理的法规体系、政策机制、管理效能等配套机制与交通发展需求不匹配的问题，都说明我们离高质量发展的要求还有较大差距。要实现高质量发展，关键是要坚持问题导向，做到视野向外找出路，眼睛向内找差距。牢牢把握高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先；牢牢把握工作主线，坚定推进交通运输供给侧结构性改革；牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、宏观调控有度、微观主体有活力的交通运输治理体系。加快形成推动交通运输高质量发展的政策体系、法规体系、标准体系、指标体系、统计体系、考核评价体系，建立干部敢干敢为和容错纠错政策机制，创建和完善制度环境，推动交通运输在高质量发展上不断取得新进展。

要以思想上的解放增强服务效能。交通发展的最终目的是服务社会经济，让人民满意。党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。江苏交通发展中如何解决不平衡不充分的问题，是建设人民满意交通的必答题。当前，人民日益增长的美好出行生活需要越来越多样化，出行换乘次数能否更少，耗时能否更短，出行能否更安全，环境能否更优美，舒适感、幸福感能否更强，企业物流成本能否降得更低，群众审批流程能否更简化等，无一不是给江苏交通行业提出的新的使命要求。因此，必须改变传统的思维模式，加强顶层设计，坚持问题导向，强化系统思维，整体谋划，总体统筹，深化“放管服”改革和行业引导，研究新情况，解决新问题，切实增强交通运输综合服务效能。

要以思想上的解放优化创新机制。创新是思想解放的直接表现。要以大力发展综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通为落脚点，推进现代信息技术在交通行业监管、运行管理和运输服务领域的深度应用，完善标准与科技创新紧密结合的机制和政策，注重创新型领军人才培养和优秀团队建设。以重大科技突破引领交通运输行业转型发展，以信息化、智能化引领交通运输现代化发展，以标准化、人性化引领交通运输行业服务升级，以创新人才培养引领交通运输能力建设。要加强与科研院所、高等院校以及高新企业的大力合作，提升科技创新的开放性和协同性，增强创新服务能力和核心竞争力，加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

要以思想上的解放提振干事创业精气神。要充分认识到，解放思想不是喊口号，而是交通运输高质量发展大形势大任务面前的必然要求。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，努力把思想解放建立在对新思想的学深悟透、知行合一上。要坚决破除不思进取、甘居中游的安逸思想，封闭保守、墨守成规的狭隘意识，推卸责任、不愿担当的消极心态，树立起敢为人先的改革精神、对标先进的不懈追求和与时俱进的创新意识，将理论与实践相结合，把思想与行动相融合，以思想大解放推动作风大转变，以提振精气神引领交通大发展，大力营造改革创新、真抓实干的良好氛围。

历史的经验和现实的实践反复证明，解放思想是历史发展的必然。思想解放的程度，直接决定改革创新的力度，决定交通运输高质量发展的程度。只有不断解放思想，才能在新形势下厘清发展思路，把握发展规律，抓住发展机遇，促进新时代江苏交通走上高质量发展之路。

（执笔人：王明文，江苏通行宝智慧交通科技有限公司董事长）

责任编辑：刘志刚