截访公司与上饶信访干部灰色往事

2017年6月3日，江西赣州上犹县的陈裕咸第一次到北京上访。次日，他被截访公司——北京神州畅行汽车租赁有限公司的12名截访成员拦截后死亡，死前8个小时遭遇的噩运包括：胶带封嘴、绳捆手脚、鞋塞嘴巴，先后被多人在车上、小巷中、废墟上毒打。事件报道后，引发舆论广泛关注。

靠“走量”赚钱的非法截访公司

“我赚的就是两块钱的差价。”2017年6月14日，截访公司主要负责人牛力落网后，多次向北京警方说了这句话。从事非法截访的5年多里，牛力获利颇丰。他从一个因赌博欠下高利贷的人，成了每月固定开资至少两万五千元的截访公司控制人。

12名嫌疑人的供述，曝光了神州畅行公司的非法截访的运转流程：牛力在顶端，负责揽业务、电话指挥；牛铁光是二号人物，接到牛力指令后，一边联系养车人和黑保安头目，一边指令张立阳和于雪彬去接访民；养车人开着车和黑保安到达指定地点，接上访民，一路向南往回送。这个利益链条上的养车人和黑保安头目，并不是神州畅行公司的员工，更像个“游击队”，牛力和他们一单活一结账。

牛力多份笔录上说：“我按公里数收钱，一公里8块钱。给养车人按一公里6元算、保安工资150元到200元，车上的访民多我会多要点。一般把访民送到户籍地所在的公安机关，政府的人给我现金。”

陈裕咸之子陈维树称，按“两个保安押送，三天时间2000公里打个来回”估算，牛力收到一万六千元，其中一万二千元给养车人，给保安900元，牛力得3100元。如果这单生意的源头来自信息员，牛力还要支付300元到500元的信息费。

“牛力的截访公司获利方式单一，除去油钱和人工成本，只有两三千元，他想要赚更多的钱，就只能靠‘走量。”陈维树认为这是一個再简单不过的道理。

“通吃”江西上饶市所属12个县市区

牛力承揽业务的手段是抓两头。一头就是信息员，在案卷中出现了的信息员包括：火车站揽客者和一家单位的保安。2017年6月4日，陈裕咸在北京西站遇上了鲁建云，鲁建云除开宾馆外，还贩卖访民信息，就是她把陈裕咸的照片通过微信传给了牛力。牛力抓的另一头就是信访局长。2017年9月11日，上饶市市委副秘书长、信访局局长付荣鹏接受北京警方询问时称，2014年，牛力在上饶市信访工作组北京工作地，自报家门找到他，称可以帮他们截访，两人从此相识。

牛力供述，他给上饶市下属的12个县市区均送过访民，有德兴市、婺源县、鄱阳县、余干县、万年县、戈阳县、横峰县、铅山县、上饶县、广丰区、玉山县、信州区。“我每次都是和这些地方的信访局长联系。”牛力说完这句话后，悉数说出了这12个县市区信访局局长的名字。牛力与上饶县的关系最为密切。牛力团伙中的保安魏猛供述，2017年5月3日至6月5日，他参与截访7次，共押送过32人。

为了开展非法截访业务，牛力经常去位于北京海淀区马甸南路2号院的江西省驻京办。付荣鹏称，江西各地级市的信访工作组均在江西省驻京办办公，牛力的截访业务离不开各地信访局长的支持，为了和局长处好关系，牛力也是绞尽脑汁。（摘自《重庆晨报》12.16）