改革助力连云港港基建板块“奔小康”

特约记者/孙子安

2018年，6月26日上午10时，连云港港徐圩港区六港池后方的施工现场，机械轰鸣、桩声阵阵，40多米长的混凝土大管桩伴随着施工号令缓缓没入水中，徐圩港区液体散货区公共配套起步工程项目正式开工建设，这是连云港港务工程建设有限公司自6月1日挂牌以来干的第一件“大事”。

“从连云港港务工程公司到连云港港务工程建设有限公司（以下简称：港工），并不是简单的文字加减游戏，这背后是深刻的机制体制变革。”公司总经理李照东表示，随着港务工程建设有限公司的成立，集团基建板块改革也正式吹响了冲锋的号角。

年初至今，港口基建板块紧扣集团改革转型、提质增效主线，按照集团党委统一部署，各项资源要素不断叠加、整合、优化，为基建板块各单位摆脱港内市场“依赖症”，培育、开拓港外建筑市场，从此过上“小康”生活提供了先决条件。

改革工作启动以来，上半年港工实现营业收入4.65亿元，其中集团外收入2.67亿元，上半年利润可达到既定目标。以港工为代表的基建板块各家单位业绩整体“飘红”，也为落实集团三年创效目标开了个好头。

“集团支持是我们最大的动力”

“集团支持是我们最大的动力！”谈起这次改革，港工总经理李照东和党委书记、纪委书记张鸿飞均对集团领导的关心与支持表示由衷感谢。

改革伊始，集团首先调整公司领导班子，使得调整后的班子能力更强、作风更硬，团结协作氛围更加浓厚，为改革中处理繁琐事务创造了条件，改革得以有序推进。为了帮助港工解决改革中的难题，集团领导多次调研港工，副总裁孙中华一行还专程赶往驻外项目部——太仓港区四期工程项目部调研并慰问项目部员工，详细询问项目部生产经营情况，并为项目部员工发放慰问品，给他们带去集团的关爱。

此外，在推进改革的进程中，集团工程技术部以及其他相关部门也给予基建板块改革大力支持，在他们的悉心帮助和专业指导下，基建板块改革各项工作得到稳步推进。

改革开了一个好头

当前集团基建板块发展方式较为粗放，以港工为代表的基建板块资源配置效率不高，技术核心竞争能力不强，恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题仍然存在。与同行中先进企业相比，该板块各企业研发投入强度较低，技术创新能力较弱，经营风险意识不强，管理制度不够完善，市场开发能力较弱。

面对不断萎缩的港内市场和竞争惨烈的港外市场，自身羸弱的基建板块各企业要想继续生存，唯有走重组整合之路，即深化企业内部改革和机制创新，加快业务、管理、人才、市场资源、企业文化的全面融合，形成组合拳、提升竞争力，才能在市场浪潮中搏出一席之地。

“夯实基建板块‘三支队伍’建设，拓展、提升企业资质，打造专业配套、功能齐全的一流施工队伍和一流管理团队，抢抓港外市场业务，2020年争创工程总承包和全过程工程咨询骨干企业， 实现基建板块可持续发展。”年初下发的集团34号文件为基建板块改革之路指明了前进的方向。

基建板块改革第一步，即要使基建板块各家单位建立现代企业制度，达到接“地气”的目的，板块“大佬”原港务工程公司改制工作被首先提上日程。该公司主要领导第一时间领会34号文件精神，在文件下发的第二天便火速成立公司改制工作领导小组和工作小组。文件下发第四天，便拟定出改制工作计划推进表，加以推进落实。随着《改制方案》《职工安置方案》的相继出台，改制工作全面进入实施阶段。

建立现代企业制度，需要形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。该公司积极完成各项制度的汇编，《项目部临时设施标准化建设要求》《内部分包方管理与考核规定（修订稿）》《项目部管理考核暂行办法（修订）》《外部工程项目承揽奖励办法》《优秀项目经理及项目经理部评选办法（修订）》等五项制度的修订完成，进一步树立了公司品牌形象，优化了项目管理、提升了市场竞争力。而《公司人才培养实施方案》《项目部人员管理考核制度》《市场开发人员管理考核制度》3个方案的初步形成也为规范企业人事管理、建立选贤任能机制、充分调动各方面人才的积极性奠定了基础。

2018年6月1日港务工程建设有限公司带着集团做大做强基建板块的期望横空出世，集团基建板块改革取得阶段性成果。

“整合”出来的新机遇

基建板块整合以后，“抱团取暖、携手并进”成为板块内各家企业共同的心声。港工的被认同感空前高涨，在港内的业务量呈几何倍数增长。

港工搅拌站在改革前砼产品销路不畅。改革后，为了打开市场，公司组织人员到新海岸房地产公司、铁运公司、建筑安装公司、上合组织（连云港）国际物流园专用铁路工程项目部管理办公室四家单位就公司搅拌站的砼产品进行深入洽谈，得到了集团四家兄弟单位的支持和认可。

随着业务的拓展，该站砼产品的声誉逐渐提高，陆续又有好几家单位找到该站要求供应砼产品，该站都能及时保质保量供应。新圩港公司负责人许贺告诉记者，年初，新圩港配套工程建设需要搅拌站在一个晚上的时间内提供工程所需的所有材料。搅拌站接单后，立即组织人员，连夜赶制，保质保量完成了全部工程材料的制作，帮了他们一个大忙。未来，他们还会和港工继续合作下去。截止6月底，该站共供应 26381.7立方砼，与去年同期相比，产值提升近142%。

整合给港工带来的好处，还远不止这么一点。技术、人才、管理等资源的整合让基建板块各家企业实现了资源共享，为港外市场的拓展，创造了更多机遇。

2018年6月25日，山东省潍坊经济开发区管委会部长王铁楼一行来到港工。他们此行的目的是为了让港工帮莱州湾工业用地解决个大难题：碱渣不处理，莱州湾工业项目将面临停产。

高兆福工作实验室碱渣固化技术研究现已走在全国最前沿。该项技术可大大降低成本，且比一般水泥耐用性强，用途又十分广泛，所以受到了包括潍坊经济开发区在内的许多客户的关注。王铁楼会上向港工副总经理高兆福（原设计研究院副总经理）承诺，港工如若能在碱渣处理上成功给予莱州湾工业项目帮助，潍坊经济开发区将和该企业在工程建设等领域展开更深层次合作。

此外，整合带来的好效果还体现在了项目管理方面。基建板块整合前，港工中标的苏州港太仓港区四期工程和广州阳江工程项目由于人员紧缺，一时难以为继。但是整合后，人力、财力、物力剧增的港工有了能够干好港外项目的实力。公司联合板块内多家企业安排精兵强将顺利进驻两个项目，项目部成员克服港外项目熟识度不高、甲方认同度低以及水土不服等难题，对现场码头控制点进行了校核，测量现场地形，做好临时设施场地放线工作，为施工生产做好了前期准备工作。

4月28日，一切准备工作就绪，太仓港区四期工程顺利开工建设。此举得到了甲方一致认可，为集团基建板块树立品牌形象，拓展外部市场打下基础。

打造一支有战斗力的“铁军”

“对于基建板块企业而言，有战斗力的人才队伍就是公司的生产力和核心竞争力。”连云港港口控股集团董事长丁锐在上半年基建板块工作专题调研会议上曾勉励基建板块要做品质工程、带铁军队伍。

现任港工疏浚分公司党支部书记兼副经理的戴素娟，拥有注册一级建造师（建筑和港航两个专业）、注册造价工程师（土建及交通两个专业）证书，是2015-2017年度“连云港市劳动模范”。2017年她和分公司经理强强联手，带领分公司团队完成12项工程，实现产值2.85亿元，利润2000万元，使分公司在2016年度扭亏为盈的基础上，产值利润迈上新台阶。她还利用自己在工程造价方面的专业特长，带领分公司员工做好招投标工作，2017年度分公司独立完成的招投标项目11个，配合公司完成招投标项目20多个，中标额达3.85亿元。

戴素娟等技术人才的事迹让港工领导层越发意识到市场的开发离不开人才的培养。为此，该公司出台了一系列相关制度。《连云港港务工程建设集团有限公司青年人才培养实施方案》、《定编定员统计表》为公司整合人才资源、创新人才机制、构建人才体系创造了条件。

该公司每年还与业界知名大中专院校合作，开展各类全员培训，许多从前不相信自己能够取得资质的员工通过培训、考试，成功获取了资质证书。此外，为了集众智、促发展，充分发挥人才的聪明才智，港工积极举办论文评审会、技术沙龙等活动。在每个月最后一个星期日的下午，公司还会召开头脑风暴会，职工们碰撞思维火花，激发学习技术、钻研工艺的积极性。这些好的举措都为公司施工经验的传承以及施工技术的创新营造了良好氛围。

要想实现基建板块整体效益的提升，港外市场份额的争抢对集团基建板块而言至关重要。打造一支素质过硬的港外市场营销队伍和项目部管理队伍首当其冲。

按照这个思路，该公司对市场部进行成建制建设，在原市场部招投标办公室的基础上，建立了市场一部和市场二部。主抓港外市场团队建设，并就人员薪酬和提拔等红利尽可能向为港外市场做出贡献的人倾斜。

张鸿飞告诉记者，在港外项目部，公司还第一时间成立了临时党支部，公司相关负责人通过到一线走访慰问，为项目部全体人员送去了公司党委的温暖祝福，并通过实际行动帮他们解决一些力所能及的难题，扫除了他们扎根港外、艰苦奋斗的后顾之忧。

倪耀锋是太仓项目部的员工，项目施工筹备期间，虽然身患痛风病，但从不叫苦叫累，总是能出现在项目施工最前沿。徐永和也是太仓项目部的员工，这位年过50 的港工人时刻将太仓港项目安全重担挑在自己的肩上。每天他都要到现场进行巡视，在91万平方米的沙土上，徒步行走，一天就要走十来公里，刮风下雨都无法阻止他的脚步。

像倪耀峰和徐永和这样默默奉献在港外项目一线的员工还有许多，在采访过程中，他们均表示，港外项目开展十分艰苦，但是领导和同事的关心，以及板块整合后公司实力提升、效益改善，都给公司扎根港外，打造品质工程注了一剂强心针，自己苦点累点都不是事！

争做集团改革创效排头兵

“集团基建板块要在新形势、新目标、新要求下，坚决贯彻落实项雪龙书记调研‘一带一路’讲话精神和全市国有企业改革管理工作会议精神，认真落实集团三年创效发展目标。”连云港港口控股集团董事长丁锐在集团上半年基建板块工作专题调研会议上对未来三年基建板块改革经营工作提出要求。

在集团三年创效目标要求面前，基建板块全体干部员工感受到了前所未有的压力，但与此同时，他们也看到了希望的曙光。

李照东在自己的手绘地图上画了四个套在一起的圆。每个圆涵盖的范围依次是港口、全市、全省、全国。据李照东介绍，多年来，港口基建板块主要市场仍然是港内市场，但是如今全市“高质发展、后发先至”以及江苏省港口集团沿江港口建设的浪潮给基建板块拓展港外市场带来了福音。

港工改制仅仅是基建板块全部改革工作的一个小开端，下一步，公司将与板块内其他兄弟企业携手，按照集团要求，以集团内部市场为立足点逐步打开市、省、长江沿岸等外部市场；以改革开放为抓手，以项目实施为载体，培养一批人才，带出一支队伍；以创建品质工程为平台，狠抓工程质量，打响港工品牌，推进基建板块生产实现既定工作目标，为集团改革转型、提质增效做出更大贡献！