辽宁省民用航空产业发展现状与问题分析

许 帅 杜雯慧 李曼禾 刘震磊

（沈阳航空航天大学，沈阳 110136）

随着经济的持续快速发展，民用航空产业的社会需求不断扩大。随着《关于加快东北地区民航全面发展的实施意见》等相关政策的出台，预计辽宁省民用航空产业未来将快速发展。然而，由于缺乏辽宁省民用航空产业发展现状的详细数据和对现状的研究与分析，各级政府在进行相关决策时缺乏合理的参考依据。因此，本文对辽宁省民用航空产业的发展数据进行了整理、挖掘，研究了辽宁省民用航空产业存在的突出问题并提供了解决思路。

一、辽宁省民用航空产业现状

（一）辽宁省运输航空产业现状

1.辽宁省运输机场及其分布

截至目前，辽宁省共有运输机场8个，分布情况如图1所示。就区域位置来看，辽宁省运输机场分布较为均匀。

2.辽宁省运输机场吞吐量

根据民航局统计数据，整理了辽宁省2012—2016年这5年间机场旅客吞吐总量及增长如图2所示，图3为2016年周水子机场、桃仙机场及辽宁省其他运输机场旅客吞吐量柱状图。

在2012—2016年的5年间，辽宁省旅客吞吐量持续增加，年平均增长率达6.72%，和我国GDP增长率基本持同。在增长率最高的2016年，旅客吞吐量增长率达12.9%，首次突破3000万人次。由图3可知，在辽宁省内，大连周水子机场和沈阳桃仙机场的旅客吞吐量远超其他6个运输机场之和。

表1列举了2016年辽宁省各运输机场旅客吞吐量、上年同期旅客吞吐量、同比增速和全国名次。在辽宁省运输机场中，大连周水子机场和沈阳桃仙机场在全国的名次分别为22和24，其他机场排名均在150名以后（全国共有运输机场219个）。沈阳桃仙机场以18%的增长率位列辽宁省内第一。

表2列举了2016年辽宁省各运输机场货运吞吐量、上年同期货运吞吐量、同比增速和全国名次。在辽宁省运输机场中，沈阳桃仙机场和大连周水子机场在全国的名次为18和19，其他机场排名从95到210不等（全国共有运输机场219个）。

（二）辽宁省通用航空产业现状

1.辽宁省通航机场及其分布

截至目前，辽宁省共有通航机场13个，其中已建成10个，尚在规划中的为3个，分布情况如图4所示。从区域位置来看，通用航空机场全部集中在辽宁省西部地区。

2.辽宁省通用航空制造与运营企业

表3列举了辽宁省通用航空制造企业及其生产机型。目前，辽宁省共有通用航空整机制造企业4家，生产4个系列共10型飞机。飞机载人2～6人不等，动力有电动和油动，单发和双发。

在辽宁省航空制造企业生产的机型中，辽宁联航神燕飞机有限公司占据一半，且均为引进国际先进机型。沈阳中体轻型飞机有限公司所生产的3种型号的飞机在技术和性能方面均比较落后。盘锦中澳航空科技股份有限公司主要进行国际占有率较高的佳宝J230-D飞机的组装和销售。辽宁通用航空研究院主要进行通航飞机的研制工作，其生产的锐翔RX-1E是我国首款进入生产销售环节的纯电动飞机。

表1 2016年辽宁省各运输机场旅客吞吐量

表2 2016年辽宁省各运输机场货运吞吐量

表3 辽宁省通用航空制造企业及其生产机型

如表4所示，截至2016年末，在辽宁省注册且在辽宁省运营的通用航空运营企业共有10家，占全国通用航空运营企业总数的3.1%；通航飞机保有量为33架，占全国同期通航飞机保有量的1.57%。辽宁省所有通航运营企业分布在省内5座通航机场内。

二、辽宁省民用航空产业问题分析

综合上文数据可知，辽宁省民用航空产业在近年来取得了较大的进展，拥有了较为完整的通用航空产业链，但是在发展过程中暴露的问题依然很突出。

多数运输机场业务量不足。由图3可知，在辽宁省8座运输机场中，大连周水子机场和沈阳桃仙机场旅客吞吐量占绝大部分，经计算达97.5%。其余6座机场的总旅客吞吐量仅占全省2.5%，均处于亏损状态，表5为2017年中国民航局对辽宁省中小机场的财政补贴金额。2017年民航局对辽宁省中小机场的财政补贴金额总计达3000多万。更为严峻的是，在亏损的6座运输机场中至少有4座在旅客吞吐量或货运吞吐量方面出现下滑，因此，民航局的财政补贴压力将持续增加。

表4 辽宁省通用航空企业机场分布及通航飞机数量统计

表5 民航局对辽宁省中小机场的财政补贴金额

丹东机场 736锦州机场 614朝阳机场 542鞍山机场 661长海机场 427营口机场 456总计 3436

通用机场分布不均衡且部分通航运营企业规模较小且分布较为集中。在图5中，以四平至大连的连线为界，辽宁省已建成和规划中的通航机场均分布在连线以西。由图5可知，连线以东均为山地，林木茂盛，农林喷洒作业飞行业务需求旺盛，因此，辽宁省东部地区缺少通航机场是不合理的。同时，根据表4可知，在辽宁省10家通用机场中，有多达7家企业仅有1～2架飞机。辽宁省已建成通用机场有10座，而辽宁省10家通航企业仅驻扎在其中的5座机场，其余机场均无本省通航企业。

三、结束语

目前，辽宁省民用航空产业发展现状良好，运输航空产业持续快速发展；通用航空则完整地覆盖了“研发—制造—运营—维护”整个产业链环节。但同时，区域发展不均衡、运输机场吞吐量两极分化、通航运营企业规模较小、通航机场分布不当等问题也制约着辽宁省民用航空产业的进一步发展。如何化解问题，优化航空产业结构，其决定了辽宁省民用航空产业能否进一步获得持续发展。

本文得到“大学生创新创业训练计划项目”（编号：S1701050、X1701023）资助。