云南省医疗卫生机构继续医学教育项目档案管理现状与思考

许玉玲

【摘 要】继续医学教育是提高卫生计生专业技术人才专业技术水平最为有效的方式。继续医学教育项目的学习则是卫生计生专业技术人员获取最新医疗技术、最新治疗方法的重要途径之一。继续医学教育项目所涉及的档案资料则是较为珍贵的材料。本文将根据在云南省多家医疗机构对继续医学教育项目档案管理实地调查的情况，结合存在的一系列问题，进行思考并给出对策和建议。

【关键词】医疗卫生机构；继续医学教育项目；档案管理；思考

中图分类号： R-4；G726 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）11-0243-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.11.108

【Abstract】Continuous medical education is the most effective way to improve the professional and technical level of health and family planning professionals.The study of continuing medical education program is one of the important ways for health and family planning professionals to acquire the latest medical technology and treatment methods.Archival materials involved in continuing medical education programs are relatively precious materials.According to the on-the-spot investigation of archives management of continuing medical education projects in many medical institutions in Yunnan province，this paper will consider and give countermeasures and suggestions based on a series of existing problems.

【Key words】Medical and health institutions；Continuing medical education program；File management；Thinking

根据中共中央《关于深化人才发展体制改革的意见》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》、《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020）》、《“十三五”卫生与健康规划》、《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》等要求，卫生计生专业技术人才队伍不断壮大，特别是高层次卫生专业技术人才规模的扩大，是我国卫生计生事业发展、保障人民健康水平的迫切需要。而继续医学教育是提高衛生计生专业技术人才专业技术水平最为有效的方式。

1 做好继续医学教育项目档案管理的意义

继续医学教育项目的学习则是卫生计生专业技术人员获取最新医疗技术、最新治疗方法的重要途径之一。[1]继续医学教育项目的主要特点是传播当今医疗卫生领域最为先进、最为前沿的理论知识与实践操作，通常以专题讲授活动为主。因此，继续医学教育项目所涉及的档案资料则是较为珍贵的材料。国家卫生健康委员会自“十一五”开始对继续医学教育就进行定期的评估，其中继续医学教育项目的档案也是其中一项评估指标。继续医学教育项目档案包括通知、日程、签到表、讲义、会议总结以及项目执行情况反馈表。所收集与整编的材料中不仅可以反映有关继续医学教育项目会议的举办情况，更为重要的是涉及到新技术新方法的一系列重要讲义。继续医学教育项目档案保管存档的完整性将有利于更多的卫生专业技术人员对当前新技术新方法的查阅与学习，同时，也可作为医疗卫生机构申报有关重大重点项目以及平台强有力的支撑条件。因此，继续医学教育项目档案是非常重要的资料，做好继续医学教育项目档案的管理，将有利于卫生计生专业技术人员医疗技术水平的提高，提升医院总体实力。[2]

2 继续医学教育项目档案管理存在的问题

当今医疗卫生机构在继续医学教育项目档案的管理过程中还存在很多问题。在云南省卫计委科教处的组织下，通过走访云南省多家医疗卫生机构，对其继续医学教育项目的档案管理情况进行了实地查看与访谈，归纳起来主要存在以下问题：一、单位的重视程度不够；二、规范性不够，档案管理人员水平参差不齐；三、档案工作的服务功能与信息化不强。[3]

2.1 单位的重视程度不够

继续医学教育在我国已实施了近30年，国家卫生健康委员会也多次修改与完善了继续医学教育管理制度，并把继续医学教育的管理列入“十一五”、“十二五”以及“十三五”的考核指标。而继续医学教育项目档案的管理也是考核指标之一，但却由于在众多考核指标中所占比重不大，这也就造成了许多单位忽略了继续医学教育项目档案管理的重要性，从而导致有的单位管理不善、资料不全，甚至还有的单位连继续医学教育项目档案都没有保存。江泽民同志曾说过“档案工作有它的特点，就是平时不起眼，也不引人注目，但是，一旦当你需要时，如果平时没做好，临渴掘井，就悔之晚矣。”因此，继续医学教育项目档案同样作为医疗卫生机构所有档案资料中非常重要的存档材料之一，应当引起重视，加强这类档案的管理工作。

2.2 规范性不够，档案管理人员水平参差不齐

所走访的多家卫生医疗机构中，虽然有将继续医学教育项目档案归档管理，但多数归档资料缺乏规范性以及专业性。例如，档案未标页码、归档资料中有复印件，档案资料没有目录、档案资料中有红色或蓝色字迹，更有甚者则是出现铅笔字迹等。以上这些问题的出现，多归因于没有规范性和专业性的指导，管理人员的档案管理水平参差不齐。多数继续医学教育档案管理人员为非专业的，少数管理人员参加过此类管理的培训，但也有管理人员从来没有进行过档案管理的专业性学习与培训。由于重视程度不够，单位的档案管理部门也未能发挥好指导作用。

2.3 档案工作的服务功能与信息化不强

继续医学教育项目档案的归档其实不仅仅是为了有一个记录，其实更多的是要起到一个服务的功能。于临床科室而言，继续医学教育项目档案中的讲义，对他们的医疗技术与水平是有指导作用的，但当前的档案归档多数是以传统的形式进行，未能通过信息化建设而加强档案工作的服务功能。现在在我们所走访的这么多家医疗机构，还没有哪一家实现继续医学教育项目档案全院共享的，这也就对医院的信息化建设提出了新要求。把这些重要的档案使用好、利用好，才是继续医学教育项目档案归档最具价值的体现。[4]

3 对当前云南省继续医学教育项目档案管理工作的对策与思考

3.1 不断加强管理，提高重视程度

医疗卫生机构除了将继续医学教育提到医院的工作重点以外，还要将继续医学教育项目档案的管理作为医院的重点。通过建立健全一系列规章制度，提高有关部门以及临床人员对继续医学教育项目档案的认识，规范管理。将继续医学教育项目档案管理列入各科室的年终责任目标考核指标，充分发挥继续医学教育项目档案管理部门的作用，从日常工作中就建立档案管理的要求，起到监督管理的作用。做到以考促评、以评促建。[5]

3.2 注重学习，提高档案管理人员工作水平

为适应医疗卫生机构的不断发展，不断学习、学以致用也是针对医疗机构各种岗位的要求，对于继续医学教育项目档案管理人员亦是如此。由于目前多数继续医学教育项目档案管理人员为非专业人员或兼职人员，大多都不具备专业的档案管理知识及技术，医疗卫生机构应当定期组织档案管理人员参加专业培训，档案专管部门也应当多到需要归档的部门进行技术指导。另外，继续医学教育项目档案管理人员也需要加强自学能力，不断提高个人的档案管理水平。

3.3 建立档案信息化，增强服务功能

信息化建設已经融入到医疗卫生机构的方方面面，但于继续医学教育项目档案而言，似乎还不够深入。做好继续医学教育项目档案的信息化管理，将对医疗技术的学习与传播带来积极的作用。医疗卫生机构应当加大对继续医学教育项目档案管理系统的投入建设，无论软件或是硬件的投资上都应加大力度。另一方面，继续医学教育项目的管理部门还应当和信息化管理部门做好沟通协调，将档案管理工作真正的融入到整个医疗卫生机构的信息系统中，为有需要的临床卫生人员提供最为便捷的服务。[6]

4 结语

习近平同志曾指出“档案工作是一项非常重要的工作，因为档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要”。在这高速发展的时代，医疗技术水平的不断提高同样离不开档案这项基础性工作。因此，做好医疗卫生机构的继续医学教育项目档案的管理是非常有必要的，也具有重要的意义。

【参考文献】

[1]钱农.高寒.何晓鹏.医学继续教育项目的管理和档案的建立[J].中外医疗.2009年第34期.115.

[2]张晓伟.河南省继续医学教育项目档案管理之我见[J].档案管理.2016年6月总第211期.80-81.

[3]王云霞.继续医学教育档案管理工作中的难点问题及对策[J].河北医药.2011年4月第33卷第8期.1249.

[4]邹杨.继续医学教育档案管理的信息化发展探讨[J].管理观察.2014年2月.131、134.

[5]黄艳.继续医学教育档案信息系统的构建[J].医学信息.2011年第一期.282-283.

[6]高丽.浅谈档案管理在继续医学教育工作中的作用[J].山东档案，2006年6月.40.