加强档案资源建设，实施现代化管理

孟影

摘 要 改革开放以来我国企业的人事档案管理发生了很大的变化。随着我国高科技产业化进程的逐步加快，正在向信息网络化、资源同享化方向发展，这一切都使传统的档案管理模式与利用方式发生了深入的变革。加强档案的资源建设、实施现代化管理、推动档案工作的法制化进程已尤其今后工作发展的必定趋势。

关键词 人事档案 管理措施 资源建设 管理

随着我国高科技产业化进程的逐步加快，正在向信息网络化、资源同享化方向发展，这一切都使传统的档案管理模式与利用方式发生了深入的变革。加强档案的资源建设、实施现代化管理、推动档案工作的法制化进程已尤其今后工作发展的必定趋势。

1加强档案资源建设

（1）严把档案搜集关。和缓档案馆应把国家和社会具有保存价值的档案资料接收进馆，实行集中同一管理，为档案的搜集、整理工作奠定基础。在接收档案前，有关部分要下发通知，明确接收档案的范围、内容、标准及要求，及时修订和完善各种档案的整理细则、保管期限等，以确保馆躲档案更加丰富、具有特点。同时，要扩大档案征集范围，主动向社会征集有价值的档案，对个人所有的、具有保存价值的档案可采取代存、寄存、征购等办法进行监管，对保存在纠偏馆、博物馆和图书馆中具有文物价值的档案资料，可采取复制和建立目录及编制简介等情势，到达丰富馆躲，为利用者服务的目的。

（2）处理好质量与数目的关系。馆躲数目的多少一直是档案馆馆躲丰富与否的重要标志。从最近几年来馆躲建设的实践看，各级档案馆应当不断丰富和优化馆躲，正确处理好馆躲数目与质量的关系，使馆躲建设从片面寻求数目转变成二者统筹。

（3）走特点发展之路。档案部分要了解需求，贴进经济，走向社会，对散存在社会上的各种门类、各种载体的档案进行广泛征集。同时，也应充实熟悉到馆躲建设的特点，在特点上下力气、做文章，分析本地区的历史特点、经济特点、文化特点、民族特点、自然区域特点等，突出抓好支柱产业、重点项目、龙头项目、名优产品、名人、名胜、名产等特点档案和与人民群众生活息息相干的专门档案的征集，进一步丰富馆躲，优化结构，体现特点，打造精品。

2加强档案现代化管理

（1）档案资源信息化。在信息时代，档案资源信息化是通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案资源的公道配置与有效开发利用，实现档案信息资源的社会同享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支持，是新时期档案管理现代化的核心内容，主要包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段建立起各类规范化、标准化、可同享的数据库和内容数据库；二是档案基础平台建设，即档案网络建设和管理系统开发利用，建立档案信息资源同享的技术支持平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的同享化。

（2）档案保护现代化。传统意义上档案保护现代化主要是指档案库房、档案设施装备等现代化和档案载体保管保护水平的现代化。随着新型存储介质的不断出现和广泛利用，出现很多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等。新型载体档案与传统载体档案在构成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求，因此，以新型档案载体为对象的档案保护现代化将成为今后研究的重点内容，不但要研究有效保护和保管档案载货的方式、方法，还要深进研究如何保护档案信息内容的案例性、真实性与完全性。

（3）管理手段现代化。档案管理手段包括理论手段和技术手段，即档案管理的各种管理方法、管理理论和 先进的技术手段、技术成果，管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现，是档案管理现代化理论的基础之一。首先，档案现代管理方法和理论的利用。通过鉴戒和利用当代管理学中的科学理论和方法，构成行之有效的档案科学管理理论，这些理论与实践中加以总结和发展，终究构成档案管理现代化的理论体系。其次，先进技术手段的利用。要不断将现代先进的技术装备、技术手段和技术成果引进档案管理中，实现档案管理的专业化、自动化。

（4）档案管理标准化。通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术利用和分工协作有同一的科学准则和根据，保证各项档案工作能够有机地联系起来，并且在档案管理中获得最好的效益。在信息时代，信息的同享与网络的沟通更依靠于同一的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的同享、网络平台的链接等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立种类档案管理标准，构成档案管理标准体系，确保档案管理现代化各项工作的有效实现。

3加强档案法制建设

（1）加强学习，不断进步档案法律观念。只有加强对档案法律、法规的学习，才能不断进步和缓领导、档案工作职员和社会各界的档案法制观念，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违反必究。一要认真学习《档案法》及有关规定，把握其内容和具体要求。二要加强对档案法律、法规知识的培训，不断进步档案法制建设水平。三要依法治档，强化档案法律的权威，维护档案法律的尊严。四要加大档案法制宣传教育力度，不断增强遵守《档案法》及相干法规的自觉性。

（2）强化监视职能和力度，健全档案。行政执法程序。要规范档案行政执法行为，履行职责，严格执法，依法管理档案。要建立法制监视队伍，对各机关、團体、企事业单位档案工作进行执法监视检查，真正做到依法治档，实现档案事业管理的程序化、制度化，档案业务管理的规范化、现代化。要严厉查处违法案件，表彰嘉奖先进。

（3）正确处理档案工作与档案法制建设的关系。尽人皆知，实行同一领导，分级管理，维护档案的完全与案例，便于社会各界利用，是档案工作的基本原则，这一基本原则是在长时间的档案工作实践中逐渐确定的。而档案执法正是为了坚持档案工作的这一基本原则，避免和个人做出危害档案事业的行为，以巩固有益社会关系和社会秩序。因此，各级档案部分要正确处理档案工作与档案法制建设的关系，依法管理档案事业。