加强基层农业技术推广队伍建设 提升农技服务水平

摘 要：中国作为世界上的农业大国，随着农业的不断发展，农业技术的大力推广对提高我国综合实力的有着良好的促进作用，因此，近年来对农业方面的培养受到国民的重视。文本就如何加强基层农业技术推广队伍建设，提升农技服务水平展开研究，从而为实现我国可持续发展贡献出一份力量。

关键词：农业技术推广；队伍建设；农业服务水平

我国的绝大多数经济来源于农业生产，随着对农业问题的高度重视，国家不断加大了对农业发展的投入，同时也加强了与国际方面就新型创新技术的交流与创新，加强基层农业技术推广的建设，从根本上促进了我国农业的积极发展，为基层农业技术的发展注入新鲜的血液。

一、基层农业技术推广现状

当代基层农业技术推广体制是新型农业技术服务化的表现形式。长期以往，对我国农村经济的提升起到了关键性的作用。同样随之进入新型发展阶段，基层农业技术推广体系逐渐出现很多问题，做不到当今社会发展的需求，在实际工作中，通常会出现以下几种问题：

1.推广经费不足。基层农业技术的推广建设工作是一项使广大人民群众受益的技术服务，一切资金的来源都是政府相关部门，而近年来，很多地区政府领导并未对农業工作做到高度的重视，对部门乡镇的推广资金投入不够，甚至有的地方根本没有经费，使基层农业技术的推广工作无法得到显著提升，从而在根本上阻碍了农业的发展。

2.管理机制不够完善。管理机制的制定是基层农业技术推广队伍建设中最重要的组成部分，就目前来看，由于专业的农业技术人员忙于政府的日常工作中，无法有效地开展农业技术推广项目，使项目中的各个部分无法构成整体性体系，导致基层农业技术推广在根本上就受不到重视。这也正是因为政府相关部门没有结合乡镇实际情况，出台一个科学合理的管理机制，将基层农业技术推广到生活中来。

3.农业技术人员的素质有待提高。据调查，农业技术人员的综合素质普遍偏低，农技人员的构成由编内和外来人员组成，其中绝大多数都不具备从事农业专业技术的资格，通过非专业性工作人员的大量涌入，造成真正具有专业知识的人员大面积流失，从而影响了农业技术推广的队伍建设，同时也大大降低了农技服务水平。其次，在基层农业技术推广的工作中，由于普遍老龄化问题，导致从事技术推广人员难以吸收消化新型的产品知识，跟不上发展现状，很难满足农户的真正需求，从跟大程度上阻碍了农业技术推广的发展。

4.推广手法较为落后。大多数从事基层农业技术推广的工作人员都不会站在农民的角度思考问题，主要来源于缺乏对农户与市场的了解，从而在根本上无法进行推广。农民所需要的是省时高效的新型技术，而技术人员并未结合实际情况展开分析调研，使两种需求不在一个空间中。

二、加强基层农业技术推广队伍建设、提升农技服务水平的建议

1.提升推广队伍的综合素质。（1）竞聘专业的技术人员。基层农业技术推广队伍的建设中最重要的就是具有良好专业知识的技术人员，其在项目开展中要根据不同的养殖规模进行科学合理的安排与推广，首先要确保农业技术推广团队对人员的招聘问题，对聘用基层新型技术人员需具有大专及以上学历，而对于名额未满的岗位也可放宽政策，选取不受专业限制的人员，进行公正公开的选拔体制，优中选优。另外也可以在团队内部选出能力更强、经验更丰富的技术人员提升到更高的岗位上。（2）进行定期考核。一句古话说得好：学习使人进步。在选拔出专业的农业技术人员后，应定期对其进行专业知识考核，考核内容可以设定专业性问题和在农民角度展开的一些探究。适宜的内部考核，一方面可以使农业技术人员加深对知识的记忆，另一方面还能够提升队伍的上进心和学习积极性。一举两得的制度可以让基层农业技术推广工作得到更好的发展，同时能够提高农技的服务水平。（3）不断强化专业能力。针对不具备教育资格但想从事农业技术推广方面工作的人，可以去到更专业的技术院校进行深造，从而提高其专业能力。另外对于已入职的技术人员来说，同样需要不断地对知识进行消化和钻研，时刻做到温故知新，将基层农业技术推广队伍的综合能力得到显著的提高。

2.建立合理的服务制度。（1）创建健全的管理制度。长期以来，基层农业技术推广制度都采用以人为本的用人原则，为了使农业技术推广队伍的不断扩大，也要不断创新和制定新型的管理制度，推行合同制，并改善陈旧的选人体制，要采用民主、公开的选人制度，做到平均每个乡镇要培养至少一到两名的专业技术人员，从而起到带头作用，将整个乡镇的平均水平都提升起来，使得农业技术能够得到广泛的推广。（2）完善绩效考核制度。将推广人员平时的工作表现和成绩设置为考核的主要内容，政府相关部门应对其进行监督与评定，从而制定出合理的绩效考核制度，从很大程度上对基层农业技术推广人员进行监管和约束，做到有据可依。同时对于考评结果，也要向群众中公开，并对成绩优异的工作人员进行晋升或奖金形式的鼓励。（3）为技术人员创造良好环境。在基层农业技术推广工作中，技术人员是其核心力量，适当优化技术人员的工作环境可以明显提高其工作的积极性，并且可以改善工作人员的薪资待遇问题，让推广人员能够将全部精力都投入到基层农业技术推广中。为其营造一个温馨有爱的推广队伍。

3.实现农技服务水平的提升。（1）创新农技推广的方式。基层的农户是基层农业技术推广队伍建设的中心，对于开展农业技术推广工作的主要目的正是为有效提供我国普遍农民的综合素质，从而为国家的农业发展贡献出一份力量。通过培训工作与技术推广的共同进行，农民逐渐可以吸收消化掉新型的技术知识，其中技术人员会针对农业生产做出针对性的辅导，通过实际操作，提高农民的理解能力，从而在很大程度上提升了农业技术推广的效率。另外应加强与政府有关管理部门的互动交流，结合不同地区的不同农户情况或不同的地质情况，展开问题探究，引导农民去自主学习当代先进的生产技术，提高农业生产的平均水平。（2）提高服务质量。农业技术推广人员应站在农民的立场进行思考，不可急于求成而不切身考虑农民对新型技术的理解能力或对应用于农业生产的实际操作能力。技术推广工作人员应充分利用自身的专业知识和特长，为农民提供更加具有人性化、全面性的技术服务，让农民感受到新型技术的高效与便捷，使其通过新型技术拉近农民与农业技术人员之间的沟通交流，便于后期更好的服务农民。

4.加强推广的主要措施。（1）加大资金的投入。资金分配是一切工作顺利开展的必要因素，因此，为了确保基层农业技术推广队伍建设的正常运作，必须要加大政府对资金问题的投入。在当今社会下，各级政府有关部门对农业技术推广的经费大部分应用于农技推广队伍中，农技推广队伍的经费只花销在培训、影印资料、检验检测和技术人员的薪资中，而加强对基层农业技术推广经费的支持是当今农业发展的重要因素。要不断完善农业技术推广的投资结构，提高资金的合理运用性，在确保资金的情况下，大力推动我国农业发展。（2）改善农业技术推广条件。各个部门要想加强基层农业技术推广队伍建设并提升农技服务水平，必须实现国家现有的技术推广人员拥有一定的服务手法，确保对农民开展培训教育的整体效率得到提升。

三、结语

综上所述，基层农业技术推广工作对我国农业发展起到了重要意义，为了更好的实现我国农业生产技术在国际上得到更好的提升，必须将农业技术人员深入到基层农业生产的工作中，全面提升其综合能力，确保农业技术推广工作的顺利开展。

参考文献：

[1]李剑飞.加强基层农业技术推广队伍建设 提升农技服务水平[J].现代农业，2015（08）：71-72.

[2]胡湘乐. 乡镇农业技术推广站星级服务创建的问题及对策研究[D].湖南农业大学，2015.

[3]陈兵. 阳江市基层农技推广体系建设研究[D].湖南农业大学，2014.

作者简介：周小明（1966-12），男，大专，农艺师。